南昌市城镇房产纠纷仲裁办法
江西省南昌市人民政府
南昌市城镇房产纠纷仲裁办法
第一章 总则
第一条 为了正确、及时处理房产纠纷，保护当事人的合法权益，维护房产管理的正常秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市城镇范围内公民之间、法人之间、公民与法人之间因房产权属、使用、买卖、租赁、交换、转让及其他行为引起的房产纠纷，均适用本办法。
第三条 市、县和郊区、湾里区设立房产纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。市仲裁委员会对县、区仲裁委员会进行业务指导。
第四条 仲裁委员会对受理的房产纠纷案件，必须调查研究，查清事实，根据有关法律、法规和规章进行处理。
第五条 仲裁委员会对房产纠纷案件实行一次裁决制度。
第六条 当事人双方在仲裁中的法律地位平等，对争议的问题有进行陈述和辩论以及委托律师或其他公民担任代理人的权利；有遵守仲裁秩序，履行发生法律效力的调解书、仲裁决定书的义务。
第七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应从知道或应当知道权利被侵害之日起两年内提出，延付和拒付租金的一年内提出，但法律另有规定或侵权人愿意承担责任的除外。
第二章 管辖
第八条 市仲裁委员会管辖东湖、西湖、青云谱区范围内的和跨县、区的以及涉外的房产纠纷案件。
县和郊区、湾里区仲裁委员会管辖本县、区范围内的房产纠纷案件。
第九条 市仲裁委员会有权办理县、区仲裁委员会管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交县、区仲裁委员会办理。
县、区仲裁委员会对其管辖的案件，认为需要由市仲裁委员会办理的，可以报请市仲裁委员会决定。
第十条 下列房产纠纷，仲裁委员会不予受理：
（一）单位内部的；
（二）分家析产的；
（三）涉及继承的；
（四）人民法院已经受理或审结的；
（五）法律、法规另有规定的。
第三章 组织
第十一条 仲裁委员会由主任一人、副主任一至二人和委员若干人组成。主任、副主任和委员必须由具有工作经验、法律知识和专业知识的人员担任。
仲裁委员会组成人员由同级人民政府批准。
仲裁委员会设专职仲裁员。
第十二条 仲裁委员会根据办案需要，可以聘请办事公正、群众信任、具有法律知识和专业知识的人员担任兼职仲裁员。兼职仲裁员在执行职务时与专职仲裁员享有同等权利。
仲裁委员会对兼职仲裁员应当发给证书。
第十三条 仲裁委员会办理案件，由首席仲裁员一人和仲裁员二人组成仲裁庭进行。首席仲裁员由仲裁委员会指定。
仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当如实制作笔录，由仲裁庭成员签名。
重大、疑难案件，由主任提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十四条 对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件，可由仲裁员一人独任仲裁。
第十五条 仲裁庭组成人员对受理的与本人或亲属有利害关系的案件，应当申请回避。当事人如发现仲裁庭组成人员与本案有利害关系，有权以口头或书面方式申请他们回避。
前款规定也适用于书记员、鉴定人、勘验人。
第十六条 首席仲裁员的回避由仲裁委员会决定；仲裁员的回避由仲裁委员会主任或副主任决定；其他人员的回避由首席仲裁员决定。
对回避作出的决定，可以采取口头或书面方式通知当事人。
第四章 程序
第十七条 向仲裁委员会申请仲裁，申请人必须是与本案有直接利害关系的人，有具体的请求和事实根据，必须双方自愿或有书面协议。
第十八条 当事人一方人数众多的，可以由当事人推选代表人。代表人的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃请求或者承认对方当事人的请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
第十九条 当事人、法定代理人可以委托一至二人为代理人。委托他人代理，必须提交委托人签名或盖章的授权委托书。
第二十条 申请仲裁，应当递交申请书，并按被申请人人数提交副本。
申请书应当载明以下事项：
（一）申请人名称、住所，法定代表人姓名、职务；
（二）被申请人名称、住所，法定代表人姓名、职务；
（三）具体的请求和事实根据；
（四）证据或证人姓名、住所。
申请人或被申请人是公民的，应当载明姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职务及住所。
第二十一条 仲裁委员会收到申请书后，经审查，认为符合本办法规定的，应当在五日内立案，并通知当事人；认为不符合本办法规定的，应当在五日内通知申请人不予受理，并说明理由。
第二十二条 仲裁委员会应当在立案之日起五日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到申请书副本之日起十日内提交答辩书和有关证据。被申请人不提交答辩书的，不影响案件的处理。
已经受理的房产纠纷案件，如申请人要求撤回申请，被申请人又无异议的，应当准许；被申请人提出异议的，应当继续仲裁。
第二十三条 仲裁员在处理案件时，应收集证据，查清事实，向有关单位或个人了解、查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应予协助，并如实提供证明材料。
仲裁员对涉及国家秘密和个人隐私的证据必须保密。
第二十四条 仲裁委员会对现场勘查或者对物证进行技术鉴定，应当通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助。勘查笔录和技术鉴定书应当写明时间、地点、勘查或鉴定结论，并由参加勘查或鉴定的人员签字盖章。
仲裁委员会委托有关单位对物证进行技术鉴定时，受委托单位应当按照委托鉴定的项目、标准等要求认真办理。
第二十五条 仲裁庭处理案件时，可以在查明事实、分清责任的基础上先行调解，促使当事人互相谅解，自愿达成协议，但协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十六条 调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明当事人名称、住所、法定代表人及其代理人姓名、职务（公民应载明姓名、性别、年龄、民族、工作单位、住所），纠纷的主要事实和责任，协议内容和费用的承担。调解书由当事人签字，仲裁员、书记员签名，并加盖仲裁委员会的印章。
调解书送达后，即发生法律效力，当事人双方应当履行。
第二十七条 调解未达成协议或者调解书送达前当事人翻悔的，仲裁庭应及时进行仲裁。
第二十八条 仲裁庭应在开庭前三日将开庭时间、地点以书面方式通知当事人和其他有关人员。经两次通知，申请人无正当理由拒不到庭的，视为撤回申请，被申请人提出异议的，可以继续仲裁；被申请人无正当理由拒不到庭的，可以缺席仲裁。
第二十九条 仲裁庭开庭时，由首席仲裁员宣布仲裁员、书记员名单，询问当事人是否提出回避申请。仲裁庭应听取当事人及其代理人的陈述和辩论，出示、核实有关证据，然后依申请人、被申请人的顺序征询双方最后意见，可以再行调解，仍未达成协议的，由仲裁庭评议后作出裁决。
第三十条 仲裁决定书应当载明：
（一）申请人和被申请人的名称、住所、法定代表人及其代理人姓名、职务（公民应载明姓名、性别、年龄、民族、工作单位、住所）；
（二）申请人的请求和理由，争议的事实；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规和规章；
（四）裁决的结果和仲裁费用的负担；
（五）不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由首席仲裁员、仲裁员、书记员署名，加盖仲裁委员会的印章。
第三十一条 仲裁委员会受理的案件，应当在立案之日起二个月内结案，有特殊情况需要延长的，由仲裁委员会主任批准。
第三十二条 当事人对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
第三十三条 仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决，发现违反法律、法规和规章规定，认为需要重新处理的，应当提交仲裁委员会讨论决定。
市仲裁委员会对县、区仲裁委员会已发生法律效力的裁决，发现违反法律、法规和规章规定，有权撤销原裁决，责令重新裁决。
重新裁决案件，应当另行组成仲裁庭进行。
第三十四条 当事人对已发生法律效力的仲裁决定书应当履行。一方不履行，另一方可向房屋所在地的人民法院申请强制执行。
第三十五条 当事人可凭仲裁委员会发生法律效力的调解书或仲裁决定书向房产管理部门申请办理房屋所有权变更手续，房产管理部门应在接到当事人申请之日起十日内办完相应手续。
第五章 附则
第三十六条 申请仲裁房产纠纷，当事人应当缴纳仲裁费，仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
仲裁费收取标准由市房管局提出，报物价部门批准后执行。
经调解达成协议的案件，仲裁费由当事人双方协商分担；经裁决处理终结的案件，仲裁费由败诉方承担，当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担；申请人撤回申请的，仲裁费酌情退还。
第三十七条 本市农村房产纠纷案件的处理参照本办法执行。
第三十八条 本办法具体应用中的问题，由市房产管理局负责解释。
第三十九条 本办法自一九九二年十月一日起施行。
天津市职工个人购建住房贷款办法
天津市人民政府
天津市职工个人购建住房贷款办法
天津市人民政府
第一章 总则
第一条 为深化住房制度改革，推动住房商品化，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 职工个人购建住房贷款（以下简称住房贷款）是指参加住房公积金制一年以上的职工，购、建住房和大修自住房的专项贷款。
职工个人住房贷款，实行存贷结合、先存后贷、整借零还、贷款担保的原则。
第三条 职工个人住房贷款的资金来源是住房公积金及其他房改资金。
第四条 职工个人住房贷款业务由市人民政府委托中国建设银行天津市分行负责办理（以下简称“贷款银行”）。市住房资金管理中心负责贷款业务的监督和管理工作。
第二章 贷款对象及条件
第五条 凡建立住房公积金一年以上，并连续足额缴存住房公积金的职工，购、建住房或大修自住房资金不足时，均可申请住房贷款。
第六条 申请住房贷款的条件是：
（一）购买住房的，须有符合法律规定的购房合同或协议；自建住房的，须有规划、土地管理部门批准的文件；大修自住房的，须有规划管理部门批准的文件。
（二）购买商品房或经济适用住房的，职工申请住房贷款时，需将房价30％以上的自筹资金存入贷款银行；购买现住房的，职工申请住房贷款时，需将房价50％以上的自筹资金存入贷款银行；自建住房的，职工申请住房贷款时，需将房价30％以上的自筹资金存入贷款银行；大修
自住房的，职工申请住房贷款时，需将修房费用50％以上的自筹资金存入贷款银行。
（三）借款人同意用自有、共有、第三方自然人的房产或贷款银行认可的有价证券进行担保。
第三章 贷款额度、期限和利率
第七条 实际贷款数额取以下三种计算方式的最低值。
（一）贷款额度＝借款人及其配偶工资总额之和×Ａ×12（月）×贷款年限
Ａ为职工个人还贷能力系数。还贷能力系数按5年以内、10年以内、15年以内不同贷款期限，分别确定为借款人及其配偶月工资总额的30％、35％、40％。
（二）购买商品房或经济适用住房的，最高贷款额度为房价的70％；购买现住房的，最高贷款额度为房价的50％；自建住房的，最高贷款限额为房价的70％；大修自住房的，最高贷款额度为所需费用的50％。
（三）贷款最高限额为10万元。
第八条 购买现住房、危改还迁房的，最长贷款期限为5年；购买安居房的，最长贷款期限为10年；购买商品房的，最长贷款期限为15年；自建住房的，最长贷款期限为10年；大修自住房的，最长贷款期限为5年。
第九条 贷款利率按照国家有关规定执行。
第十条 借款人提前归还贷款本息的，按提前的期限，调整贷款利率，计算利息，已归还的贷款本息不再重新计算。借款人未按贷款合同规定偿还贷款本息的，逾期部分按日利率万分之四计收利息。
第四章 贷款担保
第十一条 借款人可用自有、共有或第三人房产进行抵押，也可用国债、银行定期存单等贷款银行认可的有价证券进行质押。
第十二条 以房产抵押时，要按以下各项办理：
（一）借款人可用自有、共有房产或拥有产权证的第三人房产抵押；
（二）借款人以共有或第三人房产作抵押的，须征得共有人或第三人的同意，并办理公证；
（三）抵押房产的现值，由贷款银行认可的房地产评估机构进行评估，并经贷款银行确认，抵押值最高不得超过抵押房产现值的70％；
（四）房产在抵押期间，借款人可以自己使用，并有维修和保证其完好的责任。借款人在告知受让人房产已抵押的情况并经贷款银行书面同意后，其自有房产、共有房产自有部分可以转让、转租，转让所得价款应向贷款银行提前清偿所担保的债权或向贷款银行约定的第三者提存。住房
抵押后，住房价值大于担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出其余额部分。
第十三条 借款人用有价证券质押的，有价证券金额不得低于借款金额本息。有价证券交贷款银行保管，借款人按照借款合同还本付息后，贷款银行将质押的有价证券退还借款人。
第十四条 借款人以房产作抵押或以有价证券作质押的，抵押、质押期间，贷款银行为抵押物、质押物全部权益的第一受益人，在未取得住房产权证之前，可用签订的购、建房合同或协议的全部权益抵押。
第十五条 当发生下列情况之一时，贷款银行有权会同有关部门处理抵押物或质押物：
（一）借款人超过借款合同最后还款期限3个月仍未还清贷款本息的；
（二）借款人在还款期内连续6个月未偿还贷款本息的；
（三）借款人在借款合同终止前死亡、失踪或移居国外，借款人合法继承人拒不承担偿还贷款本息的或无力偿还贷款本息的。
贷款银行在处理抵押房产时，共有产权人及第三人有优先认购抵押物的权利。
第十六条 贷款银行按照有关规定处理抵押物，所获价款按下列顺序分配：
（一）支付抵押物拍卖费和处理抵押物的其他费用；
（二）归还借款人所欠贷款本息；
（三）支付与抵押物有关的税款；
（四）补交土地出让金；
（五）归还共有产权人所占份额；
（六）剩余部分退还抵押人。
第五章 贷款程序
第十七条 借款人申请住房贷款，需到缴存住房公积金的贷款银行领取并填写职工个人购建住房借款申请书。
第十八条 借款人持借款申请书、住房公积金储蓄卡、身份证、户口本、借款人名章和第六条规定的证明文件到贷款银行办理借款申请。贷款银行经审查认为合格后，为借款人出具贷款意向书。
第十九条 借款人凭贷款银行出具的贷款意向书与售、建房单位签订购、建房合同或协议。
第二十条 借款人凭购、建房合同或协议与贷款银行签订抵押合同，同时将购、建房或大修自住房的自筹资金存入贷款银行。
第二十一条 用有价证券进行质押的，借款人持有价证券交贷款银行收押保管，同时凭购、建房合同或协议与贷款银行签订抵押合同、借款合同。
第二十二条 用房产进行抵押的，借款人凭购、建房合同或协议与贷款银行签订抵押合同，并分别按以下情况办理住房抵押登记：
（一）已取得房屋所有权证的，借款人持房屋所有权证、天津市房屋他项权登记申请书、天津市房屋他项权登记审核表、购建房合同、抵押合同、借款人身份证和借款人名章，到住房座落的区县房屋产权管理部门办理房屋他项权证。
（二）尚未取得房屋所有权证，以期房抵押的，借款人持天津市房屋他项权登记申请书、天津市房屋他项权登记审核表、购建房合同、销售许可证复印件、抵押合同、借款人身份证和借款人名章，到市房屋产权管理部门办理天津市房地产抵押确认书。
第二十三条 借款人持房屋他项权证或天津市房地产抵押确认书到贷款银行签订借款合同，并由贷款银行代办住房抵押保险手续。
第二十四条 用于购房的贷款，由贷款银行按借款合同和购房合同或协议，将借款人自筹资金存款和贷款，用转帐方式划转到售房单位银行帐户；用于自建住房、大修自住房的贷款，由借款人按借款合同支取。
第六章 贷款偿还
第二十五条 贷款的偿还，采取按月等额还本付息的方式。借款人须按借款合同规定，每月到贷款银行偿还贷款本息，也可委托单位每月从其工资中代扣转交贷款银行。
每月还本额＝借款额（元）／借款期（月）
〔借款期（月）＋1〕×借款额（元）×月利率
每月还息额＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
借款期（月）×2
第二十六条 借款人还清借款本息后，应在一个月内到产权管理部门领取《天津市房屋他项权注销申请书》，办理注销抵押手续。
第七章 贷款监督
第二十七条 借款人在贷款期内，要配合贷款银行对贷款使用情况的检查。
第二十八条 职工个人住房贷款要专款专用，严禁挪用。如借款挪作他用，贷款银行有权提前收回贷款，并对挪用部分按日利率万分之六计收利息。
第八章 附则
第二十九条 抵押物的评估费、手续费、保管费等由借款人负担。
第三十条 需解除或变更借款合同时，须以书面形式提前通知对方，在双方未达成协议前，借款合同继续有效。
第三十一条 发生纠纷时，应协商解决，协商不成时，当事人可向仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提出诉讼。
第三十二条 本办法具体应用中的问题，由市城镇住房制度改革办公室负责解释。
第三十三条 本办法自批准之日起施行。
1997年3月15日