内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办字〔2006〕325号
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将自治区教育厅、国家开发银行内蒙古自治区分行制定的《内蒙古自治区区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法（暂行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区区属普通高等学校
利用开发性金融合作机制开展国家助学
贷 款 工 作 管 理 办 法
（暂 行）
第一章 总 则
第一条 为充分发挥开发性金融合作机制对我区国家助学贷款工作的推动作用，建立区属普通高等学校（以下简称高校）贫困学生开展助学贷款工作的长效机制，根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）精神以及自治区教育厅、自治区学生贷款管理中心（以下简称自治区学贷中心）与国家开发银行内蒙古自治区分行（以下简称开发银行）签订的有关协议，特制订本办法。
第二条 利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款业务是指将开发银行与政府多年来建立的开发性金融合作机制及取得的信用建设、体制建设成果，运用到国家助学贷款工作中，具体为各级人民政府、教育部门、开发性金融合作办公室及自治区学贷中心、各高校等联手合作，将国家助学贷款工作纳入各级人民政府与开发银行的金融合作整体框架内，建立开发性金融助学贷款信用建设联动机制，统筹安排，整体推进。
第二章 职责与分工
第三条 各高校助学贷款管理机构作为开展助学贷款业务的操作平台，制定助学贷款操作细则，受托负责办理本校学生助学贷款的申请受理、资格审查、合同签订、贷款发放、贷后管理和本息回收等业务;开展本校诚信教育并推动受助学生信用体系建设;负责跟踪了解贷款学生在校期间和毕业后的贷款使用情况及学习、思想品德、就业情况等，并进行统计汇总分析后，及时报送自治区学贷中心。
第四条 自治区学贷中心作为助学贷款专门管理机构和开发银行助学贷款管理平台，对利用开发性金融合作机制开展助学贷款工作进行组织、指导、协调与监督，保证贴息资金和风险补偿金及时足额拨付到位；对各高校提供的学生信用情况等相关信息进行汇总整理，并会同开发银行定期向贷款学生家庭所在地旗县（市、区）教育部门通报，以旗县、高校为单位编制助学贷款还款报告，及时向自治区人民政府金融工作办公室、自治区教育厅及有关高校进行通报。
第五条 开发银行负责实施助学贷款工作，对贷款进行审批并发放贷款；按照开发性金融合作协议，与自治区教育厅、自治区学贷中心签订助学贷款管理协议，制定助学贷款实施细则；与自治区有关部门、自治区学贷中心和各高校合作，对助学贷款信用建设、制度建设等进行修改和完善；把助学贷款还款情况作为对贷款学生所在高校和生源地政府的信用情况评价内容之一。
第六条 开发银行委托的代理银行应与开发银行和高校密切配合，互通情况，按规定时限向高校提供贷款学生还本付息等情况，确保信息畅通。
第七条 各旗县（市、区）教育部门作为生源地国家助学贷款贷中和贷后管理、信息沟通的主要机构，要按照有关规定，在做好家庭经济困难大学生救助工作的同时，协助有关部门做好生源地助学贷款管理工作。负责向自治区教育厅、自治区学贷中心传递、反馈贷款学生信息，定期将贷款学生贷款使用、学习、信用等情况向贷款学生家长、当地人民政府及有关部门进行反馈；建立家庭经济困难学生助学贷款个人档案，并实行动态管理;与政府扶贫工作相结合，会同有关部门给予贷款学生充分关心和帮助，从源头上解决受助学生的实际困难。
第八条 各旗县（市、区）开发性金融合作办公室要按照开发性金融合作要求，将生源地贷款学生信用状况和还贷情况纳入当地人民政府与开发银行的信用建设工作中，协助当地教育部门对本地生源的贷款学生生活、就业情况和信用状况进行统计分析，并向开发银行反馈贷款学生的信用情况。
第九条 各旗县（市、区）人民政府要从培养人才、促进本地区经济社会发展的角度出发，积极推进贷款学生信用体系建设，指定专人与自治区教育厅、自治区学贷中心、开发银行配合，做好贷款学生的教育、监督工作，建立良好的学生信用贷款环境。
第三章 工作内容
第十条 自治区学贷中心、各高校会同开发银行对贷款学生的学习、生活、信用情况进行考核评价，评选诚信学生，在校内和有关宣传媒体进行通报表扬和奖励。
第十一条 以贷款学生所在高校及生源地旗县（市、区）为单位，每学年对贷款学生信用情况进行评比、考核、排名。将信用评价结果纳入开发性金融合作机制，作为信用建设重要指标。
第十二条 集合开发性金融合作机制的资源和融资优势，将资助贫困学生与贫困学生家庭相结合，助学扶持与政府扶贫相结合，充分发挥开发性金融合作优势。
第十三条 金融合作各方机构定期对助学贷款开展情况、取得的效果和存在的问题进行交流、沟通，完善工作机制和考核办法，整体推进助学贷款工作的高效运行，不断深化开发性金融合作。
第四章 工作程序
第十四条 各高校国家助学贷款管理机构将本校所有开发银行贷款学生信息，按照学生家庭所在旗县（市、区）分别建立信用档案，编制分类汇总统计表；按学年对本校开发银行贷款学生构成、来源、贷款额度、信用执行情况进行分析，撰写开发银行国家助学贷款信用分析报告，附分类汇总统计表一并报自治区学贷中心。
第十五条 贷款学生进入自付利息和还本付息期后，开发银行委托的代理银行每季度将贷款学生的还本付息情况提供给高校助学贷款管理机构。各高校助学贷款管理机构每学年结束后，以旗县（市、区）为单位将贷款学生还本付息等情况报自治区学贷中心。
第十六条 自治区学贷中心在接到各高校助学贷款管理机构报送的信用分析报告和分类汇总统计表后，按贷款学生生源地旗县（市、区）为单位进行全区汇总，并撰写全区开发银行国家助学贷款信用分析报告，对各地区和高校进行信用排序，报送自治区教育厅、开发银行，同时印发各有关旗县（市、区）教育部门、开发性金融合作办公室。
第十七条 各有关旗县（市、区）教育部门应及时将贷款学生信息送达家长。对可能出现的违约行为，教育部门应直接与学生家长联系，了解学生就业情况，对因不能就业、家庭确实困难、无力偿还助学贷款的学生家庭，教育部门应及时向当地人民政府反映，通过多种方式给予适当救助。
第五章 考 核
第十八条 各级人民政府、各有关部门及开发银行要将助学贷款信用评价作为开发性金融合作和信用建设的重要内容，定期考核、通报，并作为对生源地人民政府进行信用等级评定和年度复评的内容之一。
第十九条 自治区国家助学贷款信用状况、违约率是开发银行对自治区教育厅、各高校进行信用评审和年度复评的依据。
第二十条 开发银行委托的代理银行负责将贷款学生的个人信用信息录入人民银行“全国个人信用信息基础数据库”，增强贷款学生的信用自律意识。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行，具体事宜由自治区教育厅、开发银行负责解释。
主题词：教育 贷款 办法 通知
内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2006年10月9日印发
广东省丹霞山保护管理规定
广东省人民政府
第 １３６ 号
《广东省丹霞山保护管理规定》已经2009年4月14日广东省人民政府第十一届30次常务会议通过，现予发布，自2009年6月1日起施行。
省 长
二○○九年四月二十七日
广东省丹霞山保护管理规定
第一章 总 则
第一条 为了保护丹霞山自然资源、人文资源和生态环境，根据《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》、《广东省地质环境管理条例》和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称的丹霞山是指经国务院批准的丹霞山风景名胜区总体规划、丹霞山自然保护区总体规划和地质遗迹保护区发展规划确定的区域。
第三条 在丹霞山范围内进行保护管理、开发利用、科学研究、生产生活、旅游和建设等活动，应当遵守本规定。
第四条 丹霞山的保护，应当符合世界自然遗产地和世界地质公园的要求，遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第五条 本规定由韶关市人民政府组织实施。省人民政府有关部门依照各自职责，协同做好工作。
丹霞山管理机构负责具体的保护、利用和统一管理工作。
第六条 广东省人民政府和韶关市人民政府将丹霞山保护管理纳入国民经济与社会发展规划，保护管理经费由广东省人民政府和韶关市人民政府按照财政体制共同负担。
鼓励多渠道和采取多种形式筹集经费，建立丹霞山保护专项资金。
第七条 任何单位和个人都有保护丹霞山的义务，并有权制止、检举破坏丹霞山自然资源、人文资源和生态环境的行为。
广东省人民政府和韶关市人民政府对丹霞山保护管理工作作出突出贡献者，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 丹霞山总体规划和详细规划由广东省人民政府建设主管部门组织有关部门会同韶关市人民政府依照国家法律、法规和技术规范编制，并按照规定程序上报审批。
第九条 经批准的丹霞山规划，应当向社会公布；任何单位和个人不得违反或者擅自改变。确需调整或者修改的，应当按原审批程序办理批准手续。
第十条 丹霞山（包括驻地农村）新建、扩建、改建的项目，应当符合规划，并经丹霞山管理机构审核后，依法办理审批手续，取得相应许可证件，方可施工。
丹霞山内宗教活动场所的规划、建设、修缮应当符合丹霞山总体规划、详细规划。
韶关市人民政府城乡规划建设主管部门应当制订具体管理办法，对丹霞山内工程建设实施监督检查。
第十一条 丹霞山内建设项目不得破坏周围环境风貌。建筑物、构筑物的形式、布局、高度、体量、造型和色彩等，应当与周围景观和环境相协调。
第十二条 丹霞山内建设单位、施工单位在施工前应当对施工场地周围环境及林、竹木、植被、水体、岩石、湿地、文物、景观农田等资源制定保护方案。
施工过程中，应当采取有效措施，防止对地质遗迹、生态环境和人文景观造成污染、破坏。竣工后，应当及时恢复环境原貌。
第十三条 在丹霞山建设通信基站、发射塔、电网、水网必须符合规划，并经环境影响评价和地质灾害危险性评估，经丹霞山管理机构审核后，依法办理审批手续。
第十四条 韶关市人民政府对丹霞山内不符合规划的建设项目应当限期拆除或者搬迁。对于非法建设项目，不予补偿。
第三章 保护与管理
第十五条 丹霞山保护范围划分为特级、一级、二级、三级保护区和景观环境保护带。
特级保护区是全面体现丹霞山地质、地貌、遗迹和天然名胜的区域，包括金龟岩-金龙山、大石山和大湖坑区域。
一级保护区是特级保护区之外的典型丹霞地貌分布区，包括丹霞景区的大部、金龟岩、大石山特级保护区外围、飞花水景区中部、仙人迹景区南部、五马山小区等。
二级保护区是一级保护区的外围，对一级保护区起保护和缓冲作用的区域。包括大部分河谷盆地和丘陵地区。
三级保护区是丹霞山内，以上各级保护区之外的区域。
景观环境保护带是三级保护区以外与外围公路之间的丘陵平原范围。
第十六条 丹霞山管理机构应当按照保护范围设立永久性界桩或者其他边界标志。任何单位和个人不得移动或者损坏。
第十七条 特级保护区内禁止一切人工建设及其他影响景观和生态环境的活动。
一级保护区内禁止建设度假村、宾馆、招待所、培训中心、疗养院等服务设施，除总体规划确定的道路外，严禁修建公路。
二级保护区内严格限制与风景游赏无关的建设。
三级保护区内可以建设必要的旅游服务点，但是限制建设度假村。
景观环境保护带内禁止建设污染环境的项目和烧荒，禁止开辟用材林生产基地。
第十八条 丹霞山下列自然景观和人文景观应当予以严格保护：
（一）地形地貌、山体、地层、岩石、古生物化石等地质遗迹；
（二）湿地、瀑布、河溪、景观农田、水体、林、竹木植被、野生动植物、特殊地质环境等自然景观；
（三）文物古迹、原有建筑、石雕石刻等人文景观及其原生地；
（四）古建筑、古山寨、古墓葬、古遗址、碑碣、摩崖石刻等文物古迹。
第十九条 丹霞山内的单位、个人和游览者，应当爱护景物和自然环境，不得有下列行为：
（一）破坏景观景物和景区设施；
（二）烧田坎、野炊、燃放烟花爆竹；
（三）在非指定地点吸烟、焚香、生火；
（四）炸鱼、毒鱼、电鱼；
（五）放养牲畜、家禽；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十条 在丹霞山内进行下列活动，应当经丹霞山管理机构同意：
（一）进行科学考察；
（二）拍摄影视剧；
（三）移植树木。
法律、法规、规章规定需要办理审批手续的，应当依法办理审批手续。
第二十一条 丹霞山内不得从事经营性的挖砂、取土活动。因维修基础设施，确需挖砂、取土的，应当经丹霞山管理机构审查同意，报有关部门批准后，在指定地点挖取，并按规定恢复植被。
第二十二条 任何单位和个人不得破坏丹霞山的物种与生态系统。严格限制引进外来物种。禁止运输、携带带病虫害或者有污染的动植物及其包装材料进入景区。
第二十三条 丹霞山所有山林列为省级生态公益林进行保护。严格控制采伐林木，确因更新和抚育等需要砍伐的，应当向丹霞山管理机构提出申请，并载明需砍伐的树种、数量、地点、理由和补种方案，报韶关市林业主管部门审批。
第二十四条 丹霞山管理机构应当对丹霞山的古树名木进行调查、鉴定、登记造册，建立档案，设立保护标志，并落实保护措施。
第二十五条 教学和科研单位需要采集野生动植物标本的，应当向丹霞山管理机构提出申请，并在指定的区域内采集。
采集国家重点保护野生动植物的，必须依法办理相关手续。
第二十六条 丹霞山内的经营活动应当在丹霞山管理机构指定的地点进行，不得随意摆卖、叫卖。
丹霞山管理机构应当加强对经营活动的环境卫生、饮食安全和服务质量的监督检查。
第二十七条 韶关市人民政府应当建立健全护林防火和植保制度，设置防火和植保设施及消防通道，做好封山育林、护林防火、防治有害生物工作。
第二十八条 公安机关应当加强对丹霞山的治安管理，确保景区内人员人身安全和国家、集体及个人的财产安全。
第二十九条 丹霞山管理机构应当科学合理地确定游览线路和各景区、景点的游客容量，制定疏导游客的具体方案，设置路标路牌、公共服务、地质科普和安全警示等标识标志，定期检查险要旅游路段，及时排除安全隐患。
第三十条 游览者应当按照规定购买门票，遵守旅游秩序，服从丹霞山管理机构管理。
凡利用丹霞山地质遗迹和风景资源进行经营活动的，应当按规定缴纳地质遗迹使用费和风景名胜资源有偿使用费。
门票收入、地质遗迹使用费和风景名胜资源有偿使用费由丹霞山管理机构收取，实行收支两条线管理，用于丹霞山的保护、管理和基础设施建设。
第三十一条 丹霞山内应当推广使用环保型交通工具。
第四章 法律责任
第三十二条 有下列行为之一的，由丹霞山管理机构责令改正，并对个人处50元以上100元以下罚款；对单位或其他组织处500元以上1000元以下罚款：
（一）违反规定烧田坎、野炊、燃放烟花爆竹的；
（二）炸鱼、毒鱼和电鱼的；
（三）擅自携带外来物种，运输、携带带病虫害或有污染的动植物及其包装材料进入景区的；
（四）不按指定地点经营，随意摆卖、叫卖的；
（五）随意放养牲畜家禽的。
第三十三条 不按规定购买门票或者不缴纳地质遗迹使用费和风景名胜资源有偿使用费的，由丹霞山管理机构责令改正，并处核定价格一倍以上两倍以下的罚款。
第三十四条 违反本规定的其他违法、违规行为，由丹霞山管理机构或者有关行政主管部门，依照国务院《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》和《广东省地质环境管理条例》或者其他有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十五条 丹霞山管理机构和其他有关管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 本规定所指丹霞山的四至点坐标为东经113°36′25″至113°47′53″，北纬24°51′48″至25°04′12″之间。东北、东、东南以国道G106线和国道G323线为界，西、西北以省道S246线为界，南、西南以湾头-鹧鸪石-大王冲-大井-河塘一线为界。
第三十七条 本规定自2009年6月1日起施行。