浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕75号


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绍兴市区违法建设行政处罚暂行规定


　
　
印发《绍兴市区违法建设行政处罚暂行规定》的通知
绍市府发[1995]75


各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
　　现印发《绍兴市区违法建设行政处罚暂行规定》，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府
一九九五年九月七日

绍兴市区违法建设行政处罚暂行规定

　　第一条 为加强对市区违法建设的查处工作，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施<中化人民共和国城市规划法>办法》有关违法建设行政处罚的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 对违法建设的处理，按照规划定点审批职责，实行“谁审批，谁处理”的原则。凡属市规划行政主管部门审批范围的，由市城乡建设委员会委托市处理违法建设办公室查处。
　　第三条 市区住宅小区（组团）开发建设单位，在综合交接前应负责管理，制止违法建设(构筑）物。具体交接办法由市城乡委员会制定。
　　第四条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反工程规划许可证的规定进行建设，由城市规划行政主管部门在其职权范围内责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施：
　　（一）侵占城市规划道路广场用地的；
　　（二)侵占城市绿地或规划绿化用地的；
　　（三）在文物保护区范围内违法建设的；
　　（四）严重影响工程管线等市政环卫设施的；
　　（五）在水源保护区范围内违法建设的；
　　（六）严重影响市容观瞻的；
　　（七）在近期建设规划控制区范围违法建设的；
　　（八）严重影响相邻通风、采光等生活环境及消防安全的；
　　（九）其他严重影响城市实施的违法建设。
　　第五条 违法建设工程影响城市规划，尚可采取改正措施的，除责令限期改正外，并处违法建设工程造价5%至20%的罚款，情节特别严重的可处违法建设工程造价50%以下的罚款。对面积较小的违法建筑（构长）物或违法建设的工程造价难以确定的，为便于执行，罚款作以下具体规定：
　　（一）新扩建住宅、生产办公用房、营业用房的违法建筑（构筑）物，处每平方米建筑面积50元至200元罚款；
　　（二）原面积改建或改变使用性质的，处每平方米建筑面积20元至80元罚款；
　　（三）未经规划部门定点擅自放样施工或改变位置移位施工，每点（处）处120元至500元罚款；
　　（四）改变（加宽）门面每间处200元至500元罚款；
　　（五）修建围墙，处每平方米墙面积20元至50元罚款；
　　（六）搭建临时棚披，处每平方米建筑面积20元至50元罚款。
　　第六条 同时违反城市规划、土地管理的违法行为，由城建部门和土管部门共同依法查处。未取得建设工程规划许可证而进行建设的，处罚款后，应按规定补办有关手续，并缴纳城市基础设施配套费。
　　第七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的。由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第八条 本规定由绍兴市城乡建设委员会负责解释。各县（市）可参照执行。
　　第九条 本规定自发布之日起施行 。

教育部办公厅


教育部办公厅关于进一步加强治理中小学乱收费工作的紧急通知
教育部办公厅



今年春季开学以来，反映中小学乱收费的来信来访有所增多，一些地方和学校乱收费现象出现反弹，其突出表现为：在大中城市，义务教育阶段公办学校招收择校生的问题尚未得到根本解决，有的正为秋季招收择校生做准备；在农村地区，由学校出面通过向学生征收教育费附加或进行
教育集资的问题比较突出；特别是一些地区和学校违反规定擅自立项和扩大收费范围现象也时有发生且名目繁多，如素质教育费、未满上学年龄提前入学费、缺额统筹费、补课费、复习资料费等。这些必须引起教育行政部门的高度重视。现根据国务院和教育部领导的批示，特重申如下规定
：
一、把治理中小学乱收费继续作为教育系统纠正行业不正之风的一项重点工作。要全面贯彻落实国务院办公厅《关于在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见》（国办发〔1996〕18号）文件精神，坚持“五不准”目标、工作重点和“标本兼治，重在治本”的原则不变；要在已
取得成果的基础上，着重在“巩固”和“深化”上狠下功夫，进一步加大治本力度，采取有效措施，坚决防止反弹，基本实现中小学收费管理工作法制化、规范化。1998年是见成效的关键一年，要力争有新的突破，基本实现四大直辖市和各省会（首府）城市义务教育阶段公办学校率先
停止招收“择校生”的目标，依法实行就近入学。
二、各级地方人民政府和教育行政部门及广大中小学校领导干部要进一步统一思想，提高对治理中小学乱收费工作的认识，自觉地增强政治责任感，进一步加强中小学收费管理工作，坚持治理工作的决心不变，力度不减，锲而不舍，常抓不懈，保证今年治理工作的落实。
三、要依法开展教育集资和征收教育费附加的工作。对依法开展的教育集资，要给予肯定和支持，但是教育集资不得由学校收取，更不得采用按在校学生人均数额向学生摊派的办法进行，也不允许以办教育为名乱集资，或将教育集资挪作他用。在农村地区，应由政府出面征收教育事业
费附加，尽力做到足额征收。必须明确不得由学校向学生收取，更不得以不缴教育事业费附加为由，剥夺学生进入学校读书的权利。
四、要坚持“省立项目、省定标准”的原则，地市县和中小学校都不得自行决定收费项目或擅自提高收费标准。凡是违反国家和省级人民政府规定，采取公开或隐蔽形式，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，均视为乱收费，必须坚决制止和纠正。
五、要坚决制止任何部门和单位向学校摊派行政性、事业性费用以及乱罚款和“搭车收费”；学校不得向学生强制或变相强制推销学习用品、出版物或其他物品和商品，也不得假借“勤工俭学”名义，向学生摊派钱物。
六、各级教育行政部门要组织干部深入当地中小学校，认真检查收费管理工作，尤其是要把好秋季新学年收费关口，对违反国家和省政府关于中小学收费规定的，要坚决制止和纠正，10月底前要将自查自纠结果报教育部。11月，教育部将会同国务院纠风办对有关省（市、区）进行
抽查。
七、各级教育纪检监察部门要加大查处违纪案件的力度，对中小学乱收费案件，发现一起，查处一起，决不姑息，除清退和收缴违反规定所得外，还要追究校长和直接责任者的责任，视情节给予必要的党纪、政纪处分。
本通知要传达到每一所中小学校，认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市教育行政部门要制定1998年本地区治理中小学乱收费工作的方案，并于4月底前报教育部清理中小学收费工作领导小组。



1998年4月7日