河北省冶金矿产品生产经营监督管理办法
河北省人民政府
河北省冶金矿产品生产经营监督管理办法
河北省人民政府令〔2011〕第1号
《河北省冶金矿产品生产经营监督管理办法》已经2011年1月28日省政府第80次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。
省长
二○一一年二月九日
河北省冶金矿产品生产经营监督管理办法
第一条根据《河北省冶金矿产品生产经营监督管理条例》，制定本办法。
第二条省人民政府冶金矿产品行政主管部门负责全省冶金矿产品生产经营的监督管理工作。省冶金矿产品生产经营管理机构受省人民政府冶金矿产品行政主管部门的委托，负责全省冶金矿产品生产经营监督管理的具体工作。
设区的市和县（市、区）人民政府冶金矿产品行政主管部门负责本行政区域冶金矿产品生产经营的监督管理工作。
第三条县级以上人民政府应当对小型冶金矿产品开采企业及无资源保障的小型选矿企业进行治理整顿或者整合重组，淘汰破坏和浪费矿产资源、损害和污染生态环境、不具备安全生产条件的采矿、选矿工艺和设备，推广利用新技术、新工艺、新设备，提高冶金矿山行业的整体装备和技术水平，促进冶金矿产资源的合理开发利用。
第四条从事冶金矿产品生产活动，应当取得省人民政府冶金矿产品行政主管部门颁发的冶金矿产品生产许可证。
第五条冶金矿产品开采单位申请领取冶金矿产品生产许可证，应当向设区的市人民政府冶金矿产品行政主管部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）营业执照、采矿许可证和非煤矿山安全生产许可证的复印件；
（三）符合矿山安全规程、行业技术规范的矿山建设工程设计文件；
（四）冶金矿山行业组织按规定组织有关专家进行的对矿山生产系统和质量保证体系的论证意见；
（五）符合国家和本省有关矿山环境治理规范的环境治理方案；
（六）有审批权的环境保护行政主管部门出具的环境保护设施验收合格批准文件；
（七）法律、法规规定的其他材料。
新建、改建、扩建矿山建设项目的冶金矿产品开采单位申请领取冶金矿产品生产许可证，除按前款规定提交材料外，还应当提交建设项目的固定资产投资项目核准或者备案文件。
第六条选矿、矿粉加工和球团矿生产单位申请领取冶金矿产品生产许可证，应当向设区的市人民政府冶金矿产品行政主管部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）营业执照的复印件，有尾矿库的一并提交尾矿库安全生产许可证的复印件；
（三）符合矿山安全规程、行业技术规范的矿产品加工设计文件；
（四）本办法第五条第一款第（四）、（五）、（六）项规定的材料；
（五）法律、法规规定的其他材料。
新建、改建、扩建选矿、矿粉加工和球团矿生产建设项目的生产单位申请领取冶金矿产品生产许可证，除按前款规定提交材料外，还应当提交建设项目的固定资产投资项目核准或者备案文件。
第七条设区的市人民政府冶金矿产品行政主管部门应当自收到申请之日起20日内，组织申请人所在地县级人民政府冶金矿产品行政主管部门和有关专家对申请材料进行审核，指派两名以上工作人员对申请材料的实质内容予以核实，并将审核意见和有关材料报送省人民政府冶金矿产品行政主管部门。省人民政府冶金矿产品行政主管部门应当依法对申请材料进行审查，并在法定期限内作出颁发或者不予颁发冶金矿产品生产许可证的决定。不予颁发冶金矿产品生产许可证的，应当向申请人书面说明理由。
第八条冶金矿产品生产许可证的有效期为3年。有效期满需要继续生产的，冶金矿产品生产单位应当于有效期满前3个月，向设区的市冶金矿产品行政主管部门提出延期申请，报原颁发生产许可证的部门批准后延期。
冶金矿产品开采单位申请延期，应当提交申请书，营业执照、采矿许可证、非煤矿山安全生产许可证的复印件，有关专家提出的对矿山生产系统和质量保证体系的论证意见等材料。
选矿、矿粉加工和球团矿生产单位申请延期，应当提交申请书，营业执照的复印件，有尾矿库的一并提交尾矿库安全生产许可证的复印件，有关专家提出的对矿山生产系统和质量保证体系的论证意见等材料。
第九条冶金矿产品生产单位的营业执照、采矿许可证或者非煤矿山安全生产许可证被撤销、注销、吊销的，冶金矿产品生产许可证同时失效。
第十条对未取得冶金矿产品生产许可证或者被撤销、注销、吊销冶金矿产品生产许可证的冶金矿产品生产单位，任何单位不得向其提供爆炸物品，不得供电、供水。
第十一条冶金矿产品生产单位应当采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺，使开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率达到矿山建设工程设计文件或者矿产品加工设计文件的要求。
第十二条因冶金矿产品生产给他人生产、生活造成损失的，冶金矿产品生产单位应当采取必要的补救措施，并按不低于实际损失的原则予以赔偿。
按前款规定予以赔偿时，当事人应当依法签订协议。当事人对赔偿责任和赔偿金额有争议的，可以协商解决，也可以依法向人民法院起诉。
第十三条冶金矿产品生产单位应当完善维持简单再生产投入机制，按有关规定提取和使用维持简单再生产费用。
第十四条从事冶金矿产品经营活动，应当向当地县级人民政府冶金矿产品行政主管部门备案。
冶金矿产品经营单位的名称、法定代表人、经营场所发生变更的，应当在变更后及时向原备案部门备案。
第十五条冶金矿产品经营单位应当依法经营，公平竞争，不得经营本省未取得冶金矿产品生产许可证的单位生产的冶金矿产品。
第十六条县级以上人民政府及其有关部门应当根据本地冶金矿产品交易的需要，建立有形或者无形冶金矿产品交易市场，利用市场功能合理配置冶金矿产品资源，并优先供应符合国家产业政策的钢铁企业所需原料。
第十七条县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门应当逐步建立电子信息网络系统，及时发布冶金矿山行业相关信息，为冶金矿产品市场的交易活动提供咨询和服务。
第十八条冶金矿产品生产经营单位销售冶金矿产品时，应当向采购方提供矿产品的质量化验单。
冶金矿产品生产经营单位应当配置必要的质量检测设备，建立质量保证制度，保证销售的矿产品质量合格。不得在矿产品中掺杂、掺假或者以次充好、以假充真。
第十九条冶金矿产品生产经营单位应当确定机构或者人员负责本单位的统计工作，并按期向冶金矿产品行政主管部门报送生产经营统计报表。
第二十条县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门和其他有关行政主管部门应当依法对冶金矿产品生产经营活动实施监督管理，及时查处无证、无照生产经营和损害、污染生态环境等违法行为，维护冶金矿产品生产经营秩序。
第二十一条冶金矿产品行政主管部门及其工作人员进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供与检查事项有关的文字材料和样品，并查阅、复印或者抄录有关文字材料；
（二）就监督检查事项涉及的问题询问被监督检查单位，要求其如实作出解释和说明；
（三）对被监督检查单位的生产经营现场进行记录、录像、拍照；
（四）对被监督检查单位生产经营的冶金矿产品进行抽样检查、检测；
（五）制止、纠正被监督检查单位违反有关法律、法规、规章的行为。
第二十二条县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者行政监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不具备申请资格或者不符合行政许可条件的申请人予以行政许可的；
（二）对符合法定条件的行政许可申请不予批准的；
（三）未依法向冶金矿产品生产单位说明不予发放或者吊销生产许可证理由的；
（四）不依法履行监督检查职责，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十三条未取得冶金矿产品生产许可证从事冶金矿产品生产活动或者经营本省未取得冶金矿产品生产许可证的生产单位生产的冶金矿产品的，依照《河北省冶金矿产品生产经营监督管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府冶金矿产品行政主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对有违法所得的处以违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元的罚款，对没有违法所得或者违法所得不能计算的处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十五条本办法自2011年4月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会关于加强农业保护区管理的若干规定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于加强农业保护区管理的若干规定
广东省人大常委会
（1996年5月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1996年6月10日公布施行）
第一条 为切实改善人民生活，加强农业保护区的管理，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规，结合我市农业的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称农业保护区，是指被划定为专门用于农业生产并应永久保留的区域，包括蔬菜、水产、水果、畜禽饲养、农业科研用地及其他农业用地。
第三条 深圳市、区人民政府农业行政主管部门（以下简称农业主管部门）负责农业保护区的建设和日常管理工作，市土地管理部门负责农业保护区土地的规划和保护工作。
计划、财政、建设、水务、环境保护等部门在各自的职责范围内做好农业保护区的管理工作。
区、镇人民政府及其有关部门负责本辖区内农业保护区的管理工作。
第四条 各级人民政府应将农业保护区的管理工作放到重要位置，将农业保护区的工作纳入各级有关行政首长的政绩考核范围，实行市、区、镇三级行政首长负责制。￥市、区人民政府每年应向同级人民代表大会常务委员会、镇人民政府每年应向同级人民代表大会主席团报告农业保护
区的有关工作情况。
第五条 农业保护区的总面积不应少于三十万亩。其中蔬菜用地不应少于五万亩；水产用地不应少于六万亩。
市人民政府应制定农业保护区的总体规划并编制相关图则，报市人民代表大会常务委员会审议通过后下达执行。
第六条 市农业主管部门应根据农业保护区的总体规划，协同市土地管理部门勘测划定农业保护区的实际界线，设立标志，登记造册，并将其纳入城市总体规划及区域规划。
第七条 任何单位和个人不得擅自改动或侵占已划定的农业保护区。确因基础设施建设需要占用的，应向市土地管理部门提出申请，经市农业主管部门签署意见，由市人民政府批准，并报市人民代表大会常务委员会备案。
第八条 农业保护区内的农业用地经批准调整为非农业用途的，应按规定期限开发使用。
第九条 凡因兴办建设项目损害原有的农业水利及其他设施或影响其使用的，应将相关设施的修复列入其建设项目的配套工程。￥用地单位对农业保护区内受损害的或影响其使用功能的农业水利及其他设施未予修复，受害单位有权要求限期修复和赔偿因受损害所造成的实际损失。
第十条 各级农业主管部门应认真搞好农业保护区的建设工作，建立地力补偿制度，增加和完善农业基础设施，提高农业用地的抗灾能力。
凡在农业保护区内从事农业生产经营的单位和个人，应承担农业用地的建设和保养义务，保持和培育地力。
第十一条 对经批准调整为非农业用途的土地，必须坚持先补偿后占用的原则，用地单位应重新提供可用于同类型农业生产用途的土地。对占用蔬菜和水产用地的，按被占用面积的一点五倍补偿；对占用其他农业用地的，按被占用面积等量补偿。重新提供的土地的生产条件应达到原被
占用土地的生产条件；低于原生产条件的，应提供恢复原生产条件所需的建设资金。
经批准占用少量农业用地而确实无法重新提供农业用地的，除按规定缴纳土地补偿费外，还应按每平方米十五元缴纳农地垦复基金，并按实际用地面积每平方米八十元至一百元缴纳保护区建设基金。
第十二条 在市、区两级设立农业保护区建设基金。基金的主要来源是：
（一）政府财政投入；
（二）农地垦复基金；
（三）占用农业保护区土地者缴纳的农业保护区建设基金；
（四）有关罚没收入及其他收入；
（五）其他投入的资金。
第十三条 农业保护区建设基金专项用于农业土地资源的开发和修复、农业保护区的基本建设以及配套设施的建设和维护。
基金的管理办法，由市人民政府另行制定。
第十四条 各级人民政府及有关部门应当大力扶持农业保护区的开发建设工作，对农业保护区内的农业生产项目，按有关规定实行优惠政策。
第十五条 对贯彻执行本规定成绩显著的单位和个人，各级人民政府应予以表彰和奖励。
第十六条 违反本规定在农业保护区内进行非农业性建设和开发的，由市土地管理部门责令限期拆除，恢复生产条件，并按实际占用面积每平方米处以五十元至八十元的罚款。
第十七条 违反本规定破坏或者擅自改变农业保护区的保护标志的，由市土地管理部门责令恢复原状或赔偿相应的修复费用，并处八百元至一千元的罚款。
第十八条 禁止在农业保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土。
违反前款规定的，由市土地管理部门责令限期恢复原状，赔偿经济损失，并按实际占用面积每平方米处以三十元至四十元的罚款。
第十九条 禁止闲置、荒芜农业保护区内的农业用地。
违反前款规定的，由农业主管部门责令限期恢复生产或由土地所有者收回生产经营权。
第二十条 禁止向农业保护区排放有毒、有害的废水、废气和堆放固体废弃物。
违反前款规定的，依照《深圳经济特区环境保护条例》的有关规定处理。
第二十一条 任何单位和个人均有权监督、检举、控告违反本规定和有关农业保护区法律、法规的行为。对违反本规定和有关法律的规定，乱占滥用农业保护区土地搞非农建设的行为，农业企业和农业用地所有者或使用者有权抵制。
第二十二条 农业保护、建设、监督、管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对区有关行政部门的行政处罚决定不服的，可自收到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向上一级行政主管部门申请行政复议；对市有关行政部门的行政处罚决定不服的，可自收到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向深圳市人民政府行政复议机构申请复议。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在收到行政处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
1996年6月10日