民政部


民政部关于颁发《革命伤残军人评定伤残等级的条件》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为了贯彻执行国务院一九八八年七月十八日发布的《军人抚恤优待条例》，进一步加强评残工作制度化建设，我部根据国务院授权，特制定了《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，现发给你们，望遵照执行。一九五○年十二月十一日原内务部制定的评残条件即行废止。《革命伤残军
人评定伤残等级的条件》颂发后，现有革命伤残军人确需调整伤残等级的，可作为日常工作处理，不实行集中统一检评。

附：革命伤残军人评定伤残等级的条件
现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级，分为四等六级：
(一)具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：
1. 三肢以上部分失去(自腕、踝关节以上)或三肢完全丧失功能；
2. 两肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁；
4. 髋、膝、肩、肘关节中四个以上强直，功能完全丧失；
5. 具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情；
6. 患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 两肢部分失去(自腕、踝关节以上)或伤后髋、膝、肩、肘关节中三个强直， 功能完全丧失；
2. 一肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪；
4. 颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪；
5. 两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能；
6. 两足各失去二分之一以上兼有一侧踝关节功能障碍；
7. 颅脑损伤致成痴呆；
8. 双目失明；
9. 咀嚼和语言机能完全丧失；
10. 肝脏切除三分之二或胰腺全切除；
11. 心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂；
12. 胃全切除且小肠或结肠切除五分之一；
13. 一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍；
14. 三期矽肺或二期矽肺合并肺结核；
15. 具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情；
16. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力大部丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级；
1. 一肢部分失去(自腕、踝关节以上)或功能完全丧失，两足各失去二分之一；
2. 髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失；
3. 两手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上(或三指伤后失去功能)；
4. 脊椎三个以上(不含骶尾椎)损伤制强直、畸形、功能重大障碍；
5. 颅脑损伤致经常(每月两次以上)发生癫痫；
6. 两耳全聋(电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上)且语言机能完全丧失；
7. 咀嚼机能完全丧失，或舌缺损三分之二以上；
8. 双目裸眼视力均在0.06以下，且不能矫正；
9. 大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘；
10. 伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损；
11. 一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶；
12. 胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上。
13. 一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤；
14. 胃全切除或小肠或结肠切除三分之一以上；
15. 肝肺切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除；
16. 二期矽肺或一期矽肺合并肺结核；
17. 具有二等乙级两种残情；
18. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(四)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级；
1. 髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、 踝关节两个以上强直且功能重大障碍；
2. 两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失， 或一手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上；
3. 两足足趾全失或一足失去二分之一以上；
4. 脊椎两个以上(不含骶尾椎)损伤致强直、畸形且功能重大障碍；
5. 语言功能完全丧失；
6. 颌骨损伤，牙齿脱离二分之一以上，不能安装假牙； 颌骨缺损二分之一或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难；
7. 一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下， 且不能矫正；
8. 肺切除一叶且有较重并发症；
9. 胃大部切除、或胃、肠、肝、 膀胱某一脏器多处受伤经行修补术或部分切除且有较重并发症；
10. 一侧肾摘除；
11. 烧伤后遗留瘢痕占全身面积百分之三十以上；
12. 一期矽肺；
13. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(五)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动受到一定影响的，为三等甲级：
1. 一目失明，或双目裸眼视力均在0.2以下，且不能矫正；
2. 鼻子脱落，或双鼻孔闭锁不能修复；
3. 两耳全聋(电测听检查语言频率平均值均在90分贝以上)；
4. 一手拇指全失，或一手拇指末节和同手食指失去两节以上， 或一手拇指末节和其他二指以上各失去两节以上；拇指以外的其他三指以上全失；
5. 两足拇趾全失或一足拇指全失兼有其他足趾失去两个以上； 拇趾以外的其他足趾失去五个以上，或五个以上跖趾关节强直；
6. 脊椎一个椎体压缩性骨折(压缩二分之一以上)，并伴有功能障碍；
7. 长骨骨折畸形愈合或大关节(腕、踝关节以上)伤后畸形， 致影响功能且不能矫正；
8. 脾脏摘除；
9. 面部烧伤后遗留瘢痕占面部三分之二以上；
10. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(六)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动稍有不便的，为三等乙极：
1. 语言不清；
2. 一耳全聋，或两耳听觉有很大障碍(电测听语音频率平均值均在50分贝以上) ；双侧耳廓全脱落或一侧耳廓全脱兼有一侧耳廓损伤；
3. 双目裸眼视力均在0.3以下且不能矫正，或一目裸眼视力在0.1以下， 且不能矫正；
4. 一手拇指失去末节或其他二指以上各失去一节以上，或其他一指全失；
5. 一足拇趾全失，或其他足趾失去两个以上；
6. 一侧睾丸摘除；
7. 其他部位受伤，相当上列残情的。

附：革命伤残军人评定病残的条件(1989年4月15日公布)
义务兵在服役期间患病，经医疗基本终结，退伍时依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定病残等级，病残分为两等三级：
(一)具有下列残情之一，致劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遣症而致痴呆，或两肢以上瘫痪；
2. 眼疾患致双目失明；
3. 其他疾患相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，致劳动能力大部分丧失，日常生活活动受到较大影响的，为二等甲级：
1. 脑、脊髋疾病或手术后遗症致一侧瘫痪，或两肢以上功能严重障碍， 或智力严重障碍；
2. 一侧肺全切除，或两侧肺各切除一叶伴有呼吸功能不全；
3. 肝硬化伴有少量腹水长期不消退，或反复出现消化道出血； 行门静脉高压症分流术；
4. 各种心脏疾病或心脏手术后，心功能失调达三级，并经长期治疗不能缓解；
5. 一侧肾切除兼有对侧肾功能损害；双侧肾疾患致功能不全，尿素氮25毫克%以上，酚红排泄试验二小时共排出低于30%；
6. 胃全切除，小肠或结肠切除二分之一以上；
7. 肝切除二分之一以上；
8. 眼疾患致双目裸眼视力均在0.06以下，且不能恢复和矫正；
9. 其他疾患相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遗症致肢体部分瘫痪；
2. 各种心脏病或心脏手术后，心功能失调达二级，并经长期治疗不能缓解；
3. 胃大部切除且伴有较重并发症；
4. 早期矸硬化：肝肿大、质地中等硬度，并伴有蜘蛛痣或肝掌、脾肿大； 谷丙转氨酶持续升高，并伴有絮浊试验明显异常或血浆蛋白减低、丙种球蛋白明显升高；
5. 肺切除两叶，或切除一叶并作胸廓成形术；
6. 一侧肾切除；慢性肾炎：尿蛋白持续在(+ +)以上，尿素氮持续高于正常值，酚红排泄试验二小时共排出30－50%；
7.小肠或结肠切除三分之一伴有较重并发症；
8. 再生障碍性贫血：血红蛋白长期持续在8克%以下，白细胞总数3500/立方毫米以下，血小板在5万立方毫米以下；
9. 糖尿病：空腹血糖150毫克%以上，空腹尿糖持续在(+ +)以上，尚需药物维持治疗；
10. 类风湿性关节炎致大关节强直、畸形，功能严重障碍；
11. 眼疾患致一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；
12. 其他疾患相当上列残情的。



1989年4月15日
江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市散体流体和废弃物运载管理办法的通知

锡政办发〔2009〕230号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市散体流体和废弃物运载管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年七月二十一日











无锡市散体流体和废弃物运载管理办法



第一条 为规范城市市区散体、流体、废弃物运载作业行为，控制和减少扬尘污染，保持城市道路整洁，维护道路交通安全和市容环境秩序，保障人民群众生命和财产安全及城市公共管理秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和国务院及省、市制定的《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城市市区道路范围内从事散体、流体、废弃物运载的单位和个人适用本办法。法律、法规另有规定的从其规定。

第三条 城市管理、公安、市政、建设、交通、环保等有关行政主管部门，根据各自职责，共同做好城市市区散体、流体、废弃物的运载管理工作。

第四条 运载散体、流体、废弃物应当遵循合法、安全、环保和减少对城市市容及环境污染损害的原则。

第五条 单位和个人运载散体、流体、废弃物应当符合以下规定：

（一）容易产生颗粒、粉尘飘洒物质的，应当对运载工具加盖密闭，防止产生扬尘或散落物质污染环境；

（二）属流体物品的，应采取有效措施防止溅散泄漏，避免污水、泥浆、油渍或其他液态物质污损路面，影响道路交通安全；

（三）属工程渣土、建筑、装修垃圾的，应当优先采用湿化装卸，使用符合密闭条件的工具，按照核定载质量，在指定的时间、线路行驶；

（四）属生活垃圾、餐厨垃圾的，盛装器具应当完好，防止渗漏并加盖运输；

（五）工业或生产、经营、加工活动中产生的废弃物，应采取有效措施，防止装载物品散落。

第六条 单位或个人运载散体、流体、废弃物依法应当取得资质或行政许可的，应按照规定的程序和要求申请办理。未取得或未经许可的不得擅自从事运载活动。

第七条 任何单位和个人不得违反法律、法规、规章规定，将散体、流体、废弃物交给不具备运载条件的单位、个人运载。

从事运载各类散体、流体、废弃物的车辆应当保持外观整洁，不得沿途泄漏、抛撒或者车轮带泥行驶污染环境。

第八条 产生各类散体、流体、废弃物的单位，应当与所在地区人民政府市容管理部门签订市容环卫责任书，并应当与运载作业的单位或个人签订规约，明确市容环卫责任和安全运输责任。

市容环卫责任书的文本格式由市城市管理行政主管部门确定。

第九条 违反本办法规定造成环境污染或道路安全隐患的，按照以下规定处理：

（一）未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸粉尘物质的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可处五万元以下罚款。

（二）运载散体、流体、废弃物，造成抛洒滴漏污损路面的，由城管行政执法部门责令当事人限期清理，处五百元以上五千元以下罚款；逾期未清理的，由市容环卫管理部门组织作业单位及时清除，费用由违法行为人承担。

（三）运载建筑垃圾沿途丢弃、遗撒的，由城管行政执法部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。

（四）机动车运载散体、流体、废弃物未按照规定的时间、线路行驶，违反交通管制规定的，由公安机关交通管理部门依法查处；超过核定载质量的，依法扣留机动车至违法状态消除。

（五）恶意占用城市道路、公共场地、空地擅自堆放、处置、消纳废弃物等严重影响社会公共秩序的，由公安机关对当事人依法予以治安处罚。

第十条 行政执法机关在查处上述违法行为时，在证据可能灭失的情况下，可以对违法运载工具依法采取证据保全措施。

第十一条 产生散体、流体、废弃物品的单位和个人因管理不力，造成市容环境秩序恶化或道路交通隐患的，相关行政主管部门应当依法给予罚款、吊销许可证、吊销执照等行政处罚或者依法降低资质，也可以采取取消有关评比资格、限制市场准入等行政管理措施。

第十二条 对抗拒执法、阻挠行政执法人员依法履行职务的行为，公安机关应当及时立案查处，并根据情节依法对当事人给予相应的治安处罚。

第十三条 江阴市、宜兴市可参照本办法，结合当地实际，制定相应管理规定。

第十四条 本办法自颁布之日起施行。