辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省行政复议规定》的决定


2009年3月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过



辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《辽宁省行政复议规定》作如下修改：

一、将第三条修改为：“省、市、县人民政府（含县级市、区，下同）及其履行行政复议职责的所属部门是行政复议机关。行政复议机关所属的法制工作机构（以下统称行政复议机构）具体办理行政复议事项。”

二、增加一条作为第四条：“各级行政复议机关建立健全行政复议工作责任制，实行行政复议首长负责制。”

三、将第六条修改为：“依据《行政复议法》第六条第（十一）项规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关对具体事项作出的会议纪要或者批复侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。”

四、删除第七条。

五、增加一条作为第七条：“行政复议机关办理行政复议案件，应当注重依法运用调解手段化解行政争议，努力实现案结事了，达到法律效果和社会效果的统一。”

六、增加一条作为第八条：“行政复议机关应当按国家和省有关规定配备行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。”

七、增加一条作为第九条：“行政复议机关应当按照国家有关规定，为行政复议机构提供审理行政复议案件场所和工作条件。”

八、将第九条修改为：“申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议。”

九、删除第二十二条。

十、删除第二十三条。

十一、将第二十条修改为：“申请人对被申请人作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款、没收违法所得、没收非法财物以及土地权属的确认等具体行政行为的主要事实、证据、依据有异议的，申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以组织听证。”

增加一款作为第二款：“行政复议听证的程序由省人民政府制定。”

十二、将第二十九条修改为：“行政复议机构可以根据行政复议案件涉及的行政执法问题，制作行政复议建议书。被申请人应当自收到行政复议建议书之日起60日内将改进情况报送行政复议机构。”

十三、将第四条、第十七条、第十九条、第二十一条、第二十八条中的“法制工作机构”修改为“行政复议机构”。

本决定自公布之日起施行。

《辽宁省行政复议规定》根据本决定作出相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。





新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室


喀署办发[2008]79号


关于印发《喀什地区土地开发整理考核办法（暂行）》的通知



各县、市人民政府，地直有关单位：

　　为认真做好各县市土地开发整理工作，根据中共喀什地委扩大会议精神，制定了《喀什地区土地开发整理考核办法（暂行）》（以下简称《办法》）。《办法》体现了公开、公平、公正的基本原则，具有较强操作性、实用性，对于推动我区土地归并整理、增加农民人均耕地占有量、增加农民收入都有重大的意义。现将《办法》印发你们，请认真贯彻执行。



二〇〇八年五月二日





喀什地区土地开发整理考核办法（暂行）



为贯彻落实中共喀什地委扩大会议精神，合理开发利用和保护土地资源，增加农民人均耕地占有量，结合实际，制定本考核办法。
一、实行土地开发申报制度
各县市人民政府在实施土地开发前，必须向地区国土资源管理局申报，并将开发土地的1：1万现状图、位置坐标、分宗地统计表等有关资料报送地区国土资源局。由地区国土资源局会同地区农业局、水利局、林业局到实地调查确认后实施，凡是不申报或者申报资料不完备的，将不予验收。
需要开垦未利用土地的单位和个人，必须向开垦土地所在县市国土资源部门提出土地开发申请，并提交下列资料：
1、项目主管部门批准的项目设计任务书或县市主管部门批准的有关文件；
2、可行性研究报告及批复；
3、发展改革、农业、水利、畜牧、林业、环保等相关部门的审查意见；
4、土地开发用地项目呈报审批表；
5、土地开发用地现状图、规划设计图及勘界图。
未经依法审批开发增加的耕地，不得纳入年终考核指标。
二、实行土地归并整理报批制度
各县市实施土地归并整理前，必须以乡镇为单位绘制整理土地的位置草图，注明土地面积及田间道路、渠道等线状地物的长度、宽度，经县市国土资源部门会同农业等有关部门核实现状后上报地区国土资源管理局。由地区国土资源管理部门会同地区农业、林业、水利部门实地踏勘，确定土地归并整理前的面积和位置。
三、土地开发整理新增耕地验收
土地开发整理单位和个人，按要求完成土地开发整理任务后，应及时向地区国土局提交验收申请，由地区国土部门会同农业、林业、水利等相关部门组织验收。对各县市当年土地开发符合要求的耕地，认定土地开发新增耕地面积；对符合土地归并整理要求的，按照整理后的现状，核定新增耕地面积，两项之和作为各县市当年新增耕地量。未提出验收申请的土地开发整理项目，一律不纳入当年新增耕地面积考核。
四、开发新增耕地纳入国家后备耕地
开发土地申请经国土资源部门审核符合要求的，应当依照法律、法规的规定办理有关手续，并在土地利用总体规划确定的开垦区内，按下列规定权限审批：
1、一次性开垦荒地30公顷（450亩）以下的，由县市人民政府批准，并报地区行政公署备案；
2、一次性开垦荒地30公顷（450亩），不足60公顷（900亩）的，由地区行政公署批准；超过60公顷（900亩）不足600公顷（9000亩）的，由自治区人民政府批准；
3、一次性开垦荒地超过600公顷（9000亩）的，由自治区人民政府审核后，报国务院批准。
所谓一次性开垦，是指用于同一个项目，在同一宗土地上进行的开垦。
地区、县市国土资源部门受理土地开发单位和个人申请后，凡材料齐备并符合要求的，应当在10日内上报有审批权的人民政府审批。
有权属争议的土地，任何单位或个人都不得开发。
五、建立土地开发整理统计制度
各县市国土资源部门会同统计、农业、林业、水利等有关部门，按年度进行土地开发治理新增耕地面积统计，每年11月30日前将新增耕地详细档案资料报地区国土资源管理部门。由地区国土资源管理部门会同农业、林业、水利等部门审核当年土地开发整理情况，并建档登记。