国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点的通知
发改办环资[2013]506号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经委、经贸委、经信委），各有关行业协会，各有关单位：
为贯彻落实党的十八大提出的建设生态文明的战略要求，推进循环经济发展，实现再制造产业规模化、规范化发展，根据《国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点初选名单的通知》（发改办环资[2012]2009号）要求，我委会同有关部门组织专家对各地报送的实施方案进行了评审，原则同意北京奥宇可鑫表面工程技术有限公司等28家单位的实施方案，并确定为第二批再制造试点单位（具体名单及类型见附件）。现将有关事项通知如下：
一、试点总体安排
（一）细化实施方案。各再制造试点单位要对实施方案中各项工作任务进行分解落实，细化到时间节点和责任人，主要领导亲自负责，完善各项保障措施，加强对试点工作的指导协调。
（二）开展建设工作。各再制造试点单位要按照批复的实施方案开展各项工作，要加大投资力度，落实建设资金，提升技术装备水平，拓展再制造旧件回收渠道和再制造产品销售网络，尽快形成产业规模。项目建设要严格按照项目管理程序组织实施，做好建设项目的环境影响评价。
（三）申请验收公告。对实现再制造试点实施方案各项工作目标的试点单位，经省级循环经济发展综合管理部门审查确认后，向国家发展改革委提出验收申请。由我委会同有关部门组织专家进行验收。对验收通过的试点企业和产品，我委以公告形式对外发布。
二、试点期工作要求
（一）保障产品质量。各再制造试点单位要严格按照发展改革委等部门制定的《再制造单位质量技术控制规范（试行）》（发改办环资[2013]191号）的要求，建立从旧件回收、生产过程、销售渠道等各方面的产品质量控制体系，制定完善再制造生产标准和规范，加强先进适用技术推广应用，积极采用表面工程等技术，保障产品性能和质保期承诺不低于原型新品要求。
（二）分类探索推进。汽车零部件类的试点单位要结合原型新品生产，拓展旧件回收和再制造销售的渠道；旧件回收体系类的试点单位要与行业协会和再制造试点单位建立密切联系，探索适合国情的旧件信息平台，在法律法规范围内为再制造试点单位回收可再制造旧件；再制造专业技术服务和设备制造类的试点单位，要积极提升再制造技术，加强相关设备的产业化研发和制造。
（三）严格依法依规。各再制造试点单位要严格按照批复的实施方案和国家有关规定开展工作，不得超出批准的试点类型和范围。对发动机、变速箱开展再制造的，必须符合授权的规定，不得对未授权公司产品进行再制造，对擅自开展的将予以通报，情节严重的，撤销其试点资格；再制造试点单位中的报废汽车拆解企业应当按照国家规定，不得擅自对“五大总成”部件进行再制造，或将其交售给其他企业进行再制造；对开展转向系统等安全性零部件再制造的单位，其再制造产品进入市场前，必须通过与原型新品相同的强制性产品认证。
三、完善支持措施，切实加强管理
（一）加大支持力度。我委将对试点单位的重点工程、技术研发、旧件回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的支持。各地要按照我委等四部门联合印发的《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资[2010]801号）的要求，对再制造试点单位给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持。国家优先将试点单位成熟的再制造技术、工艺和设备纳入国家鼓励的相关名录，将符合条件的再制造产品纳入国家再制造产品推广补贴的范围。
（二）完善保障措施。再制造产品应按法律规定在显著位置标识为再制造产品。汽车零部件再制造产品应标识国家发展改革委、工商总局发布的标志，其他类产品应当自行标注再制造标识，报省级循环经济发展综合管理部门备案并向社会公开。国家将继续完善再制造标准体系，加强再制造旧件回收通用标准、再制造生产质量控制规范、发动机等重要零部件再制造标准等的制定。再制造领域的国家工程研究中心要通过开展技术指导、人员培训、信息交流等方式，加大对试点单位的技术支持力度。国家支持有关行业协会、社会组织为再制造试点单位提供咨询服务。
（三）开展宣传表彰。我委将及时总结凝练试点中发现的典型经验和做法，采取制作循环经济典型模式案例、召开现场会等方式进行宣传推广。对再制造试点中取得突出成绩的单位，国家将在循环经济工作先进单位评选中予以考虑。
各再制造试点单位应结合实际将再制造业务进行独立法人运营，以便数据统计及配套政策落实，并于每年度1月底将上年度再制造产品生产和销售种类、数量及试点中的问题建议报送我委（环资司）。各级循环经济发展综合管理部门要加强对再制造试点单位的监督管理，确保试点单位严格执行国家产业政策，环保法规标准和职业安全标准。我委将把各试点单位的承诺书在网站上进行公布，接受社会监督，并将会同有关部门不定期组织抽查，对达不到要求的，责令限期整改，经整改仍达不到要求的，取消再制造试点资格。
附件：第二批再制造试点单位名单
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130321353322563017.pdf
国家发展改革委办公厅
2013年2月27日
济南市城市危险房屋管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第76号）
《济南市城市危险房屋管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年七月十二日
济南市城市危险房屋管理办法
第一条 为了加强城市危险房屋管理，保障城市居民居住使用安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市五区内城市危险房屋的管理。
第三条 本办法所称危险房屋，系指房屋结构已严重损坏，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住或使用安全的房屋。
第四条 济南市房地产管理局是本市危险房屋管理的行政主管部门。
第五条 危险房屋的所有人或使用人应当服从市房管部门对危险房屋的鉴定和处理，不得强行居住或使用。
第六条 房屋所有人或使用人认为房屋有危险的，均可向市房管部门提出危险房屋鉴定申请，并同时交验有关证件和资料。
第七条 市房管部门自受理鉴定申请之日起，对一般民用建筑应在三十日内作出鉴定；对工业建筑、高层建筑和文物保护单位及风貌保护建筑，应在六十日内作出鉴定。
第八条 经鉴定确认为危险房屋的，由市房管部门在签发鉴定书之日起五日内，向房屋所有人或使用人发出危险房屋通知书。鉴定书须加盖“济南市房屋安全鉴定专用章”并有鉴定人签字，作为仲裁和审判机关处理房屋纠纷和判决房产案件的依据。
经鉴定确认为非危险房屋的，市房管部门应在鉴定书上注明在正常情况下的有效使用期限。
第九条 进行危险房屋鉴定时，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，市房管部门可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十条 经鉴定属于危险房屋的，按下列规定处理：
（一）经采取安全技术措施，可解除房屋危险的，修缮后按市房管部门规定的期限使用。
（二）经采取安全技术措施，尚能短期维持使用的房屋，修缮后，在市房管部门观察监督下，限期使用。
（三）对无修缮价值的危险房屋，由市房管部门责令其限期拆除；对暂不便拆除的房屋，市房管部门应当责令房屋所有人或使用人停止使用。
第十一条 对修缮私有危险房屋确有困难的，其所在单位可以给予借贷；属出租房屋的，出租人可以和承租人共同修缮，承租人垫付的修缮费可抵交租金或由出租人分期偿还。
第十二条 修缮异产毗连的危险房屋，由各产权所有人按所占份额承担维修费用。
第十三条 经鉴定的危险房屋，需要拆除重建的，其原拆原建及增建用于安置解困户的部分，可免缴市政公共设施配套费。
第十四条 房屋所有人或使用人对危险房屋不申请鉴定，或者对鉴定的危险房屋不按要求采取修缮措施，导致他人经济损失的，由责任人赔偿经济损失。
第十五条 市房管部门因责任事故，造成他人经济损失的，应当加倍赔偿损失，并追究直接责任人的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 鉴定危险房屋，市房管部门可按物价部门核定的标准收取鉴定费。
凡经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人负担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人负担。
第十七条 本办法由济南市房地产管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。