宁夏回族自治区人大常务


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会人事任免工作条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务


第一章 总则
第一条 为了保障自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使人事任免职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合自治区实际
，制定本条例。
第二条 常务委员会任免国家机关工作人员，应坚持干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的标准，充分发扬民主，严格依法办事。
常务委员会任命的国家机关工作人员，在任期内应保持相对稳定。
第三条 常务委员会选举委员会是常务委员会的人事任免工作机构，承办人事任免的具体工作。

第二章 任免
第四条 常务委员会及其办事机构、工作机构和自治区人民代表大会专门委员会中的下列人员由常务委员会任免或通过：
（一）根据主任会议的提名，任免常务委员会的副秘书长，办公厅主任、副主任，各委员会主任、副主任和在地区设立的工作机构的负责人；
（二）根据主任会议的提名，通过常务委员会代表资格审查委员会的组成人员；
（三）根据主任会议的提名，通过常务委员会特定问题调查委员会的组成人员；
（四）在自治区人民代表大会闭会期间，根据主任会议的提名，任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员；
（五）在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会主任缺位时，由主任会议提名，在副主任中决定代理主任。
第五条 行政机关中的下列人员由常务委员会任免：
（一）根据自治区主席的提名，决定自治区人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任的任免；
（二）在自治区人民代表大会闭会期间，根据自治区主席的提名，决定个别副主席的任免；
（三）在自治区人民代表大会闭会期间，自治区主席缺位时，根据主任会议的提名，从副主席中决定代理主席。
第六条 审判机关中的下列人员由常务委员会任免：
（一）根据主任会议的提名，决定地区中级人民法院院长的任免；
（二）根据自治区高级人民法院院长的提名，任免自治区高级人民法院、地区中级人民法院的副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；
（三）在自治区人民代表大会闭会期间，自治区高级人民法院院长缺位时，根据主任会议的提名，从副院长中决定代理院长。
第七条 检察机关中的下列人员由常务委员会任免：
（一）根据自治区人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免；
（二）根据自治区人民检察院检察长的提名，任免自治区人民检察院、检察分院的副检察长、检察委员会委员、检察员；
（三）根据自治区人民检察院检察长的提请，批准任免设区的市的人民检察院检察长和地区所辖的县级人民检察院检察长；
（四）在自治区人民代表大会闭会期间，自治区人民检察院检察长缺位时，根据主任会议提名，从副检察长中决定代理检察长，并由自治区人民检察院报最高人民检察院备案。
第八条 自治区人民代表大会换届后，自治区人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任，地区中级人民法院院长，人民检察院分院检察长，一般应在两个月内提请常务委员会任命。
由常务委员会任命的其他国家机关工作人员，在自治区人民代表大会换届后继续担任原职务的，不再提请重新任命。
第九条 提请常务委员会任命的国家机关工作人员未获通过的，根据工作需要和本人条件，经进一步考察了解后，提名人可以再次提名。再次提名仍未通过的，本届内不得再提名为同一职务的人选。
第十条 由常务委员会任命的国家机关工作人员，如其任职机构名称改变而工作业务范围未变的，其职务称谓作相应变更，不再办理任免手续，由原提请机关报常务委员会备案；如机构名称改变且业务范围调整的，须提请重新任命。
第十一条 由常务委员会任命的国家机关工作人员，其任职机构撤销的，职务自行免除，由原提请机关报常务委员会备案；新组建的，须提请重新任命；由政府工作部门变为非政府工作部门的，不再办理免职手续，由自治区人民政府报常务委员会备案。
第十二条 由常务委员会任命的国家机关工作人员，因工作调动或需办理退（离）休手续的，应提请常务委员会免职。

第三章 辞职、撤职
第十三条 在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会组成人员，专门委员会组成人员，自治区主席、副主席，自治区高级人民法院院长，自治区人民检察院检察长可以向常务委员会提出辞职，常务委员会决定接受辞职后，报自治区人民代表大会备案。自治区人民检察院检察长的辞
职被接受后，由自治区人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。
第十四条 常务委员会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务；如果担任上述职务，必须辞去其在常务委员会中担任的职务。
第十五条 根据自治区人民检察院检察长的提请，批准设区的市的人民检察院检察长和地区所辖的县级人民检察院检察长的辞职。
第十六条 根据主任会议的提请，决定撤销由常务委员会任命和批准任命的国家机关工作人员的职务。
第十七条 根据自治区主席的提请，决定撤销个别副主席和自治区人民政府其他组成人员的职务。
第十八条 根据自治区高级人民法院院长的提请，决定撤销由常务委员会任命的审判机关工作人员的职务；批准撤销设区的市的人民法院院长和地区所辖的县级人民法院院长的职务。
第十九条 根据自治区人民检察院检察长的提请，决定撤销由常务委员会任命的检察机关工作人员的职务；批准设区的市、地区所辖县级的人民代表大会罢免该级人民检察院检察长的职务。
根据自治区人民检察院检察长的提请，撤销设区的市、地区所辖县级人民检察院的检察长、副检察长和检察委员会委员的职务。
第二十条 在自治区人民代表大会闭会期间，根据主任会议的提请，常务委员会可以作出撤销自治区高级人民法院院长职务的决定，由自治区高级人民法院报经最高人民法院提请全国人大常委会批准后，由常务委员会报自治区人民代表大会备案。
第二十一条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出撤销由常务委员会任命和批准任命的国家机关工作人员职务的议案。

第四章 提请、审议和表决
第二十二条 提请常务委员会任免的国家机关工作人员，提名人应提交附有被提名人简历、任免理由的书面任免案；任命案须附被提名人的实绩考察材料。
提请任命新机构的国家机关工作人员，须附批准设立新机构的有关文件。
第二十三条 由常务委员会任命的国家机关工作人员，任命前一般应进行法律知识考试。考试的有关事项由主任会议作出规定。
第二十四条 常务委员会选举委员会应根据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，对提请的任免案进行初步审查，向主任会议报告，由主任会议决定提交常务委员会会议审议。
选举委员会在审查过程中，可向有关部门了解被提名人的情况。
第二十五条 常务委员会会议审议任免案时，提名人或受委托人须到会介绍情况，听取意见。
第二十六条 常务委员会会议审议自治区人民政府组成人员、自治区高级人民法院副院长、自治区人民检察院副检察长的任命案时，被提名人应在常务委员会会议上作简短的书面或口头供职发言。
第二十七条 常务委员会会议在审议任命案时，对常务委员会组成人员提出的或人民群众反映的被提名人的有关问题，经主任会议决定，提名人应向常务委员会作出书面或口头说明。
第二十八条 常务委员会会议表决任免案前，常务委员会组成人员认为被提名人情况不清或有疑问的，经主任会议决定，可以暂不交付表决，并向常务委员会会议说明。
列入常务委员会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
第二十九条 向常务委员会提出辞职，辞职人必须写出书面辞职请求，由主任会议印发常务委员会会议审议。
第三十条 提请常务委员会审议的撤销职务案和批准罢免案，须附有撤销和罢免其职务的理由和主要问题的材料。允许拟被撤销和罢免职务的人员到会口头或书面陈述意见。
第三十一条 主任会议提出的撤销职务案，直接提请常务委员会审议。批准罢免案和其它撤销职务的议案，由选举委员会进行初步审查并向主任会议报告，由主任会议决定提交常务委员会会议审议。
第三十二条 常务委员会会议对任免案、撤职案和批准罢免案采用无记名方式逐人表决；对批准任免案和辞职案采用举手或按表决器的方式逐人表决；通过代表资格审查委员会组成人员和特定问题调查委员会组成人员时，采用举手或按表决器的方式，对名单草案进行表决。
如采用无记名投票的表决方式，常务委员会在其组成人员中推选监票人若干名，对表决过程进行监督。
第三十三条 表决时常务委员会组成人员可以赞成，可以反对，也可以弃权。
表决须经常务委员会全体组成人员过半数赞成方为通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十四条 常务委员会通过的任免、撤职、接受辞职和批准罢免的国家机关工作人员，由常务委员会予以公布，并发文通知提请机关。
第三十五条 常务委员会应向任命的国家机关工作人员颁发任命书。颁发任命书的方式，由主任会议确定。
第三十六条 由常务委员会任免的国家机关工作人员，在常务委员会通过任免之前不得到职、离职，也不得对外公布。

第五章 附则
第三十七条 常务委员会任命和批准任命的国家机关工作人员受到党纪、政纪处分的，作出处理的机关应向常务委员会通报或备案。
第三十八条 本条例实施中的问题，由主任会议负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。一九八二年五月十五日宁夏回族自治区第四届人大常委会第十三次会议通过的《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》同时废止。



2000年7月21日
山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令
　（第６１号）


　　《青岛市国有企业监事会工作暂行规定》已于１９９６年９月１６日经市人民政府第２０次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　秦家浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十月二十八日

　　　　　　　　　　青岛市国有企业监事会工作暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为保障国有企业（含国有独资公司）（以下简称企业）监事会工作的进行，完善国有企业财产监管体系，根据《国有企业财产监督管理条例》，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　青岛市国有资产管理局（青岛市国有资产管理委员会办公室，下同）是市人民政府授权监管本市地方国有企业资产经营的监督机构，负责本市国有企业监事会有关管理工作，并向市级资产经营公司、国有控股公司、企业集团派出监事会并委派监事。
　　各资产经营公司、国有控股公司、企业集团（含市国有资产管理委员会授权的特定经营部门，下同）是其所属企业的监督机构，负责向全资子公司或所属企业派出监事会并委派监事。
　　对全市国有经济发展有重要影响的大型企业，市国有资产管理局可直接或会同资产经营公司、国有控股公司和企业集团派出监事会并委派监事。


　　第三条　本规定所指监事会是监督机构根据需要派出的在规定的监督范围内，对企业资产保值增值状况实施监督的组织。监事会工作实行定期报告制度。


　　第四条　企业资产经营的监督管理应当遵守以下原则：
　　（一）政企职责分开；
　　（二）企业财产的所有权与经营权分离；
　　（三）资本保全和维护所有者权益；
　　（四）企业独立支配其法人财产和独立承担民事责任；
　　（五）投资收益和产权转让收入用于资本再投入；
　　（六）维护企业的经营自主权。

第二章　监事会组成和职责





　　第五条　监事会由下列人员组成：
　　（一）监督机构委派的代表；
　　（二）财政、经济等有关部门以及有关银行派出的代表；
　　（三）监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和经营管理等方面的专家；
　　（四）监督机构聘请的被监督企业非行政领导人和职工代表；
　　（五）监督机构聘请的其他人员。


　　第六条　监事会由不少于５人、不超过１５人的奇数成员组成。监督机构和政府有关部门派出的监事人数不得超过监事会成员总数的三分之二。


　　第七条　监事会设主席一人，主席由市人民政府或监督机构在监事会成员中指定。


　　第八条　凡由资产经营公司、国有控股公司、企业集团派往全资子公司或所属企业的监事会的组成人员确定后，须报市国资局备案。


　　第九条　监事会的职责：
　　（一）审查企业年度财务报告；监督、评价企业经营效益和企业资产保值增值状况；
　　（二）根据工作需要，查阅企业的财务帐目，并可对重大投资项目的合理性、合法性及可行性进行查询，对经理（厂长）和有关人员提出询问；
　　（三）对经理（厂长）的经营业绩进行监督、评价，并向监督机构提出对经理（厂长）任免及奖惩的建议；
　　（四）根据经理（厂长）的要求，提供咨询意见；
　　（五）对侵犯企业经营权的行为进行监督，并向监督机构报告。


　　第十条　监事会对派出的监督机构负责，并向其报告工作，每半年至少一次。
　　监事会工作报告应包括以下内容：
　　（一）报告期内企业资产经营状况及企业资产保值增值评价；
　　（二）报告期内企业经理（厂长）的经营业绩评价及奖惩建议；
　　（三）对企业重大投资项目或资产产权变动的监督措施及监督结果；
　　（四）根据企业经理（厂长）的要求，向监督机构报告的事项；
　　（五）监督机构要求报告的事项以及监事会认为应向监督机构报告的其他事项。

第三章　监事





　　第十一条　监事应当具备以下条件：
　　（一）能够维护所有者权益；
　　（二）坚持原则，清正廉洁，办事公道；
　　（三）熟悉有关业务，有１０年以上从业经验。


　　第十二条　监督机构委派的监事，一人可同时担任若干生产不同类产品企业的监事。


　　第十三条　监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和经营管理等方面的专家，一般应当具备相应的高级专业技术职称，一人可同时担任不同类型二至三户企业的监事。


　　第十四条　职工代表担任监事的，应当由工会组织推荐，再由监督机构聘请。


　　第十五条　监事会每届任期三年。监事在同一企业任职可以连任，但不得超过两届。


　　第十六条　监事履行职责必须严格遵守国家的法律、行政法规，执行国家政策和有关规定。不得利用职权为自己谋取私利，不得利用职权收受贿赂或取得其他非法收入，不得侵占企业的财产。
　　监事须认真执行监事会的决议，履行工作职责。
　　监事为履行职责可以直接向监督机构书面反映意见。


　　第十七条　监事不得干预企业的经营权，不得直接支配企业的法人财产。


　　第十八条　监事不得泄露被监督企业的商业秘密。


　　第十九条　监事应为兼职，除被聘请担任监事的企业非行政领导人和职工代表外，监事不得兼任被监督企业的任何职务，不得接受被监督企业的任何报酬。
　　符合第五条（三）项规定的监事，监督机构可给予一定的报酬。

第四章　监事会议事规则





　　第二十条　监事会会议由监事会主席主持。主席因故缺席时，可以书面委托其他监事代其主持会议。


　　第二十一条　监事会会议一般应当每季度召开一次，每半年则必须召开一次。会议须有三分之二以上的监事出席。
　　经监事会主席或三分之一以上的监事提议，或者应经理（厂长）的请求，监事会可以举行临时会议。


　　第二十二条　召开监事会会议，必须在会议召开前１５日内以书面形式将会议时间、地点、内容和表决事项通知所有监事会成员。
　　监事应当出席监事会会议，不能出席会议时，应当按会议内容和表决事项，事先提交书面意见或书面表决，或者书面委托其他监事代为出席监事会会议，委托书中应当载明授权范围。
　　无故缺席且不提交书面意见或书面表决的，视为同意监事会会议决议。
　　监事对表决事项可以投弃权票，但本人必须陈述弃权的原因及理由。


　　第二十三条　监事会会议决定，应当由全体监事过半数表决通过并在决议上签名。
　　监事会会议决议的表决，应当采取记名表决方式。
　　监事会认为有必要时，可以邀请经理（厂长）列席监事会会议。


　　第二十四条　监事会会议应当制作会议记录，由出席会议的监事和记录员在会议记录上签名。监事有要求在会议记录上作出某些记载的权利。


　　第二十五条　监事会会议的主要议题：
　　（一）审查企业的年度财务报告和有关资料，评价企业资产保值增值状况；
　　（二）审议企业重大投资项目的可行性研究报告及相关资料，议定对重大投资项目实施监督的制度及程序；
　　（三）评价经理（厂长）的经营业绩，向监督机构提出任免及奖惩的建议；
　　（四）研究通过给监督机构的工作报告；
　　（五）根据经理（厂长）的要求，提出咨询意见；
　　（六）其它需要讨论的事项。


　　第二十六条　监事会会议议定的事项，根据需要可向经理（厂长）通报，并交换意见。


　　第二十七条　监事会履行职责所必要的开支，由派出的监督机构核付。

第五章　考核与奖惩





　　第二十八条　监督机构应当设立监事管理办公室，作为对监事进行日常管理的工作机构，受理审议监事会工作报告，建立监事工作档案制度，对派出的监事会及委派监事进行定期工作考核。


　　第二十九条　对认真履行职责，作出突出贡献的监事由市人民政府或监督机构予以表彰，并可给予一定的物质奖励。


　　第三十条　监事有下列行为之一的，由监督机构责令其改正；造成严重后果的，按照规定程序，免去或者解聘监事职务；情节严重的，由监事所在单位给予其相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
　　（一）未按照规定履行监事职责的；
　　（二）干预企业经营权，侵犯企业合法权益的；
　　（三）利用职权谋取私利的；
　　（四）以任何形式接受企业的报酬或者收受财物的；
　　（五）泄露被监督企业商业秘密的。


　　第三十一条　对监事的考核奖惩办法由市国有资产管理局制定，报经市人民政府批准后实施。


　　第三十二条　企业对监事会的越权行为，有权向派出的监督机构提出申诉。
　　监督机构发现监事会有越权行为和失职行为的应当及时提出纠正。对企业提出的申诉必须在３０日内予以答复，并提出处理意见。监督机构在３０日内对企业的申诉没有提出处理意见的，企业可以依据有关法律向人民法院起诉。

第六章　附则




　　第三十三条　各县级市（区）的国有企业监事会工作参照本规定执行。
　　各市级资产经营公司、国有控股公司、企业集团可根据本规定制定具体实施办法。


　　第三十四条　本规定具体执行中的问题，由青岛市国有资产管理局负责解释。


　　第三十五条　本规定自发布之日起施行。