广东省人民政府


广东省城镇房屋登记办法
广东省人民政府



第一条　为加强城镇房屋的管理，保护房屋所有人的合法权益，根据宪法和国家有关规定精神，结合我省实际情况制定本办法。
第二条　本办法适用于市、镇和工矿区（以下统称城镇）的所有房屋，但外交领事馆、军队营房除外。
第三条　办理房屋登记，发放《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》的工作，由房屋所在地的市、县房地产管理机关（以下简称房管机关）负责。
第四条　房屋所有人应办理所有权登记，经核实后，领取全国统一制定的《房屋所有权证》，其房屋所有权即为确认；因房屋所有权或其他事项发生变更时，应到原登记机关办理变更登记手续。
共有房屋的《房屋所有权证》由共有代表人收执，他共有人发给《房屋共有权保持证》。
设定他项权利的房屋，发给《房屋他项权证》。
第五条　房屋所有人应新自向房管机关申请登记（属全民所有的房屋，所有权归国家，由使用单位代表人申请登记，集体所有的房屋由单位代表人申请登记）。不能亲自申请者，应用书面形式委托代理人申请登记。房屋所有人居住在香港、澳门、台湾地区或国外的，其委托书须按《中
华人民共和国公证暂行条例》的规定办理公证。
申请者应以真实姓名申请登记。
第六条　未经房管机关登记确认所有权的房屋，所有人应取得所有权之日起三十天内，持申请书、本人身份证，并按下列规定提交证明文件，申请办理确认所有权登记：
（一）新建的房屋，提交房屋所在地有关部门批准的土地使用证、建设许可证和建筑图纸。
（二）解放初期按系统接管，后经主管部门复查符合政策规定的房屋，提交接管的文件或主管部门出具的证明。
（三）落实政策退回的房屋，提交原《房屋所有权证》和市、县落实房屋政策部门出具的证明。
（四）拆迁后补偿的房屋，提交原《房屋所有权证》和拆迁补偿协议书或拆迁单位出具的证明。
第七条　房屋所有权发生转移时，当事人应在所有权转移之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提我证明文件，办理转移所有权登记：
（一）继承的房屋，提交原《房屋所有权证》和遗产继承证书。
（二）购买的房屋，提交出售单位出具的证明或原《房屋所有权证》和房屋所在地的房屋交易所认证的买卖合同。
（三）受赠的房屋，提交原《房屋所有权证》和赠与书，由受赠人、赠与人共同申请。
（四）交换的房屋，提交双方原《房屋所有权证》和交换房屋协议书，并由双方共同申请。
（五）分家析产或分割、合并的房屋，提交原《房屋所有权证》和分家析产协议书或分割、合并财产协议书，并由各方共同申请。
（六）机关事业单位通用房的所有权发生转移，应提交其所属省、市（地）、县（区）领导机关的证明文件和原《房屋所有权证》。国营企业的房产发生转移，应提交其主管部门的证明文件和原《房屋所有权证》。
第八条　因债权债务关系而发生房屋典当、抵押的，双方当事人应在典当、抵押的契约、合同生效之日起三十天内，持申请书、本人身份证明、原《房屋所有权证》和有债权债务的契约、合同，申请办理他项权利登记。
第九条　《房屋所有权证》记载的内容与实际事项不符的，当事人应在得知或应当知道需要更正事项之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提交证明文件，办理更正登记：
（一）需更正所有权人姓名的，提交居住地户籍管理部门出具的证明和原《房屋所有权证》。
（二）需更正房屋地址、面积等，提交有关的证明和原《房屋所有权证》。
第十条　因扩建、翻建使房屋结构、面积发生变化的，当事人应在竣工之日起三十天内，持申请书、本人身份证明、原《房屋所有权证》和房屋所在地有关部门批准的建设许可证、建筑图纸、土地使用证，申请办理变更登记。
第十一条　房屋倒塌、拆除或他项权利消灭的，当事人应在得知需注销事项之日起三十天内，持申请书、本人身份证明，并按下列规定提交证明文件，申请办理注销登记：
（一）拆除房屋者，提交原《房屋所有权证》和有关部门批准拆房的证明。
（二）房屋倒塌的，提交原《房屋所有权证》和证实房屋倒塌的有关证明。
（三）他项权利消灭的，提交原《房屋他项权证》，并由债权人、债务人共同申请。
第十二条　按本办法第六、七、八、九、十、十一条规定办理有关房屋登记的期限，当事人居住在香港、澳门地区的为三个月，居住在台湾地区或国外的为六个月。
第十三条　遗失《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》者，当事人应登报声明作废，并以书面形式向原登记机关申请补发新证书，按规定交纳费用。
第十四条　房屋登记程序：
（一）申请人按规定提交申请书和有关证明文件，经房管机关初审合格的，开具收件收据。
（二）需进行查丈的，由房管机关派员会同申请人到现场查丈。
（三）经复审申请事项属实，手续完备的，给予登记。
（四）发给有关证书，收缴注销旧证书。
（五）按规定收取登记费和查丈费。对逾期登记者，每月加收百分之二十的登记费。
第十五条　对有下列情况之一的房屋暂缓登记：
（一）房屋所有权发生纠纷尚未解决完毕的；
（二）违章建筑未经处理完毕的；
（三）房屋所有权不清或证件不全的；
（四）房屋所有权人下落不明又无合法代理人，由房管机关代管的；
（五）其他需要暂缓登记的。
第十六条　有下列行为之一者，房管机关经查实后得撤销房屋登记或吊销有关房屋所有证书，已缴费用不予退还：
（一）代理人申请房屋登记时故意隐瞒真实情况的；
（二）以假姓名申请登记的；
（三）涂改、冒领《房屋所有权证》或其他有关证明、证件的；
（四）用非法手段申请登记，侵占他人房屋的；
（五）经人民法院判决，撤销房屋登记或吊销房屋所有权证书的；
（六）其他有吊销《房屋所有权证》或撤销登记必要的。
对伪造房屋所有权证书者，由司法部门依法处理。
第十七条　申请人对第十五、十六条规定的处理不服者，可在接到通知之日起十五天内申请复议；对复议结果不服者，可在接到复议通知之日起七天内向上一级房管机关申诉。
各级房管机关应在接到申请复议或申诉之日起三十天内作出答复。
第十八条　本办法颁布前：已领取（房屋产权证》者，须在本办法颁布后办理换证登记手续，并按规定缴纳换证费；未办理确认所有权登记者，应按规定期限办理登记，缴纳登记费。具体换证、登记办证期限由各市、县的房管机关决定。
逾期办理换证者，每月加收百分之十的换证费。逾期办理登记者，按本规定第十四条第五款办理。
第十九条　本办法由广东省建设委员会负责解释。
第二十条　 本办法自1987年7月1日起实施。原《广东省房地产登记暂行办法》同时废止。



1987年4月29日
湖北省武汉市人民政府


第208号

武汉市无障碍建设和管理办法


　　《武汉市无障碍建设和管理办法》已经市人民政府第106次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
　

市长　阮成发

二０一０年六月三十日

　　

武汉市无障碍建设和管理办法

　

　　第一章　总则
　
　　第一条　为了加强本市城市无障碍建设和管理，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省无障碍设施建设和管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和其他区区人民政府所在地的街的无障碍建设和管理。
　　第三条　市、区人民政府统一领导本行政区域内无障碍建设和管理工作。
　　市、区人民政府残疾人工作机构具体负责本行政区域内无障碍建设的监督、协调和管理工作。
　　建设行政主管部门负责本行政区域内新建建设项目无障碍设施建设的监督管理。
　　城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套建设的无障碍设施的改造和维护。
　　房屋管理行政主管部门负责本行政区域内实施物业管理的居住小区、居住建筑内无障碍设施维护的监督管理。
　　水务、园林行政主管部门分别负责江滩、公园范围内无障碍设施的建设、改造和维护。
　　公安交通管理部门负责城市道路盲人过街提示音响的建设、改造和维护。
　　广播影视行政主管部门负责影视作品加配字幕、开办手语节目等推进无障碍信息交流工作的监督管理。
　　规划、交通、商务、卫生、教育、文化、体育、旅游、民政、邮政、通信、科技、信息、金融保险等行政主管和行业管理部门应当依照各自职责，共同做好无障碍建设的相关管理工作。
　　武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管理委员会按照本办法关于区人民政府及有关部门职责的规定，负责其管辖区域内的无障碍建设和管理工作。
　　第四条　建设项目的所有权人是该建设项目无障碍设施的建设义务人。所有权与使用权分离的，所有权人应当与使用管理人以协议的方式明确各自的无障碍设施建设和维护管理的责任。
　　第五条　市、区人民政府及其有关部门应当积极采取多种形式开展无障碍建设宣传，普及无障碍知识。
　　第六条　鼓励高等院校、科研机构等企事业单位进行无障碍产品的开发应用和无障碍环境建设课题研究。

　　第二章　无障碍设施
　　
　　第七条　市人民政府残疾人工作机构应当组织规划、建设、发展改革、财政等部门，编制全市无障碍设施建设、改造规划，报市人民政府批准后实施。
　　第八条　新建建设项目应当按照国家无障碍设施工程建设标准建设无障碍设施。无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用，并与建设项目周边已建成的无障碍设施相衔接。对与残疾人日常生活、工作密切相关的无障碍设施，市残联可以组织残疾人代表试用，并对其建设情况提出意见和建议。
　　建设单位应当将新建建设项目配套建设无障碍设施所需经费纳入建设项目经费预算。
　　建设单位组织竣工验收时，不得降低和擅自修改无障碍设施建设标准。
　第九条设计、施工、监理等单位应当按照无障碍设施建设标准和其他相关法律、法规、规章的规定，认真做好无障碍设施建设的相关工作。施工图审查机构应当依照职责对施工图设计文件进行审查，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的建设项目，不得出具审查合格证明文件。
　　第十条　建设行政主管部门及其所委托的工程质量监督管理机构应当加强对新建建设项目无障碍设施建设过程的监督检查，对所发现的质量问题应当责令改正。工程质量监督管理机构提交的工程质量监督报告中，应当含有无障碍设施质量监督的相关内容。
　　第十一条　发展改革、规划、建设等行政主管部门对新建建设项目的可行性研究报告、规划与施工许可、工程竣工验收备案等各环节进行审批及备案时，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的项目，不得办理审批、验收及备案手续。
　　第十二条　新建建设项目配套建设的无障碍设施应当经过验收合格后方可交付使用。
　　第十三条　区人民政府应当根据全市无障碍设施改造规划，对本区域内已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合建设标准的建设项目，制订年度改造计划，组织协调各有关部门和单位逐步对相关设施进行改造。
　　第十四条　建设项目所有权人或者使用管理人应当根据年度改造计划，对不符合建设标准的无障碍设施进行改造。
　　城市道路、桥梁等市政基础设施配套的无障碍设施改造资金按照市、区分工分别由市、区财政安排。其他建设项目配套的无障碍设施改造资金由所有权人或者使用管理人承担。　
　　第十五条　区人民政府应当组织相关部门和单位对已经改造的无障碍设施进行验收，对不符合无障碍设施建设标准的，不予验收。
　　第十六条　城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套的无障碍设施由城市管理行政主管部门负责维护管理。其他建设项目中配套建设的无障碍设施由所有权人或者使用管理人负责维护管理。
　　无障碍设施的维护管理责任人应当按照规定对无障碍设施进行养护和维修，确保无障碍设施的正常使用；存在安全隐患的，维护管理责任人应当及时改建或者修复。
　　第十七条　任何单位和个人不得损毁无障碍设施，不得破坏无障碍设施的使用功能或者改变无障碍设施的用途。
　　第十八条　禁止占用无障碍设施设置机动车和非机动车停车场所。因工程施工等特殊情况确需占用的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门会同有关部门进行论证，符合条件的方可批准占用，同时由占用单位对无障碍设施进行改建，保证无障碍设施的正常使用。
　　临时占用城市道路无障碍设施的，不得超过规定的占用时间、范围和要求。占用期满，占用单位或者个人应当及时恢复原状。

　　第三章　无障碍公共交通工具
　
　　第十九条　公共交通运营企业应当优先配置一定数量的无障碍公共交通工具，为行动不便人员的乘车出行提供方便。
　　第二十条　经过图书馆、档案馆、体育馆、歌舞剧院、医院、中央商务区等重点公共场所、活动中心的公交线路应当逐步配备一定比例的无障碍公共汽车或者低地板公共汽车。低地板公共汽车应当加装活动踏板和轮椅固定装置等能满足行动不便者安全乘车的无障碍装置。
　　公共汽车应当按照无障碍建设要求配备语音和字幕报站系统。
　　第二十一条　公交站点应当设置高位站台、提示盲道并设置盲文站牌。
　　无障碍公共汽车运行线路各站点应当提供字幕报站系统。
　　第二十二条　从事客运出租汽车服务的单位应当配备一定数量轮椅出行者所需的出租汽车，提供预约服务，并公布预约电话。
　　第二十三条　鼓励有关单位按照国家标准对城市其他公共交通工具进行无障碍升级改造以适应残疾人等行动不便者的乘车出行需要。
　　第二十四条　公共交通运营企业应当按照规定对无障碍设施进行养护，确保无障碍设施的正常使用。存在安全隐患的，责任人应当及时修复。

　　第四章　无障碍信息交流
　
　　第二十五条　鼓励医院、电视台、图书馆、档案馆、商场等服务场所进行无障碍信息交流建设。
　　鼓励开发适合残疾人使用的专业网站和信息交流服务产品。
　　第二十六条　电视台应当开办手语节目，电视新闻、电影、电视剧中应当加配字幕。
　　第二十七条　医院、城市中心广场、车站等重点公共场所应当建立信息屏幕系统。
　　第二十八条　在大中型商业零售企业、医疗等服务行业从业人员中推广使用手语。
　　第二十九条　市、区级公共图书馆、档案馆应当设置盲人阅览室。

　　第五章　监督管理
　
　　第三十条　城市管理行政主管部门和公安交通管理部门应当依照职责加强管理协作和联动，落实管理责任，保障城市道路无障碍设施使用中的安全和通行便利。
　　其他各部门和单位应当依照本办法共同做好无障碍设施建设、改造和维护的日常监督管理工作。
　　第三十一条　残联、妇联、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对违反无障碍建设和无障碍设施维护管理的行为实施监督并向有关管理部门进行反映和举报，有关管理部门应当及时组织调查处理。

　　第六章　罚则
　
　　第三十二条　建设单位违反本办法第八条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
　　第三十三条　设计、施工、监理单位和施工图审查机构违反本办法第九条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处罚。
　　第三十四条　违反本办法第十四条规定，未按照无障碍设施年度改造计划实施改造的，由所在区人民政府责令限期整改；整改不到位的相关单位不得参加文明单位的评选，相关责任人不得参加市（区）绩效目标先进个人的评选。
　　第三十五条　违反本办法第十七条规定，损毁无障碍设施，破坏无障碍设施的使用功能，或者改变无障碍设施用途的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门按照各自职责，责令改正，并处500元以上1000元以下罚款；造成损毁的，无障碍设施所有权人或者使用管理人可以依法要求赔偿。
　　第三十六条　违反本办法第十八条规定的，由城市管理行政主管部门、公安交通管理部门分别按照城市道路桥梁、城市市容环境卫生管理和道路交通安全管理等规定责令改正并依法予以处罚。
　　第三十七条　有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附则

　　第三十八条　本办法所称无障碍建设，是指保障残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童以及其他社会成员工作生活中通行安全、便利，信息交流无障碍，能全面参与社会活动的环境建设。主要包括以下无障碍设施、公共交通工具和信息交流的建设：
　　（一）无障碍设施是指在城市道路、建筑中配套建设的缘石坡道、盲道、无障碍停车位、低位装置等适合行动不便者日常生活工作所使用的设施；
　　（二）无障碍公共交通工具是指具有无障碍功能、适合行动不便者出行使用的公共汽车、客运出租汽车、轨道交通等公共交通工具；
　　（三）无障碍信息交流是指使用手语电视节目、加配字幕的影视剧作品、语音和字幕引导系统、无障碍标志等适合残疾人接收外界重要信息或者向外界传递重要信息的平台或者服务。
　　第三十九条　本办法自2010年8月1日起施行。