湖北省武汉市人民政府


政府令第76号

武汉市公安交通巡警巡察规定


《武汉市公安交通巡警巡察规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现
予发布，自1994年9月1日起施行。
市长：赵宝江
1994年8月26日


第一章 总则
第一条 为加强城市管理，维护社会秩序和交通秩序，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市城区实行巡警巡察制度。
第三条 市公安交通管理局统一管理公安交通巡警巡察工作，其设立的公安交通巡警大队负责巡察日常管理工作。
城区内的公安交通大队设立公安交通巡警中队，按规定负责辖区道路的交通巡察工作。
规划、市政、工商、园林、市容环卫、建管等有关部门应协助公安交通管理机关做好巡察工作，公安交通巡警应对上述部门的执法活动予以配合。
第四条 单位和个人应自觉遵守道路交通管理及其他城市管理的有关规定，服从公安交通巡警管理。

第二章 公安交通巡警的职责
第五条 公安交通巡警在道路上巡察履行下列职责：
（一） 维护交通秩序，处理违章占用、挖掘道路等违反道路交通管理、妨碍道路交通安全畅通的行为；
（二） 协助有关部门处理在巡察中发现的违反城市管理的行为；
（三） 处理在巡察中发现的危害社会治安的行为；
（四） 参加突发性灾害事故的救援工作；
（五） 救助急需帮助的人；
（六） 其他应依法履行的职责。
第六条 公安交通管理机关及其公安交通巡警，有权依照本规定作出行政处罚和采取强制措施。
第七条 公安交通巡警在巡察中遇有重要情况，应当立即报告。对需要采取紧急措施的案件、事件和事故、应当进行先期处置。
第八条 公安交通巡警执行巡察任务，应当着警服，佩戴公安交通巡警标志，并按规定配戴警械。
第九条 公安交通巡警应严格遵守法纪，文明执勤，秉公执法。玩忽职守、索贿受贿、徇私枉法的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三章 违法行为与处罚
第十条 未经公安交通管理机关核发《临时占道许可证》占用道路的，责令清除占道物资或强行清除、没收占道物资，并对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处500元上5,000元以下罚款。
第十一条 未经公安交通管理机关核发《挖掘道路许可证》挖掘道路（市政部门日常维修、养护道路作业除外，水、气、电、通讯等设施因个别紧急特殊情况抢修，应予一小时内报告公安交通管理机关，然后补办手续）的，责令停止挖掘，处以500元以下罚款，再移交市政部门依法处理。
第十二条 经批准持有《临时占道许可证》占用道路，有下列行为之一的，责令改正，并处以50元以上200元以下罚款。拒不改正的，强行清除，吊销《临时道路许可证》：
（一） 擅自改变核准的临时占道使用性质或范围的；
（二） 超出批准占道面积或移点经营的；
（三） 在禁止占用道路时间内占用道路的；
（四） 使用失效、涂改或未按规定审验的《临时占道许可证》的。
第十三条 违反道路交通管理，妨碍道路交通安全畅通，有下列第一项至第七项行为之一的，责令清除、拆除、纠正或强行清除、拆除，并处以200元以下罚款；有第八项行为的，处200元以下罚款；可以并处没收车辆，有第九项行为的，处500元以上罚款，并没收车辆；
(一) 砍伐、修剪树木，不按规定清除的；
(二) 从高空或行驶车上向道路抛扔杂物，危及安全的；
(三) 违反规定设置广告牌、标牌、招牌、霓虹灯、亭棚等影响交通的；
(四) 建筑施工和挖掘道路施工现场未按规定设置安全防护设施和安全警告标志的；
(五) 施工竣工后，未在规定的时限内清理场地，拆除临时占道建筑及施工设施的；
（六）在命令禁止停放车辆的地方停放车辆，或者可以停放车辆的地方不按规定停放车辆的；
（七）汽、电车发生故障抛锚不及时将车辆移开的；
（八）非残疾人驾驶残疾人专用车的；
（九）驾驶残疾人专用车，两轮、三轮摩托车，或驾驶无证人力三轮车从事营业性载客、载货的。
第十四条 占用人行道、人形天桥、公共广场、地下人行通道，表演杂耍节目、倒卖证券、测字算命、设赌行骗等影响治安、交通秩序的，处200元以下罚款、没收违法所得及违法物品。
第十五条 对危及交通安全或其他公共安全，影响交通秩序的精神病人、醉酒的人，交通巡警应当将其送交附近公安派出所处理。
第十六条 公安交通巡警对违反本规定的行为，应按本规定进行处罚，对其他违反道路交通管理的行为，应按照《中华人民共和国道路交通管理条例》等法规予以处罚。
第十七条 对道路上发生的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条、二十八条规定所列行为和下列违反治安管理行为，公安交通管理机关及其交通巡警可以依照该条例予以处理：
（一） 放置障碍物，损毁、移动指示标志，可能影响交通运输安全的；
（二） 施工范围外的沟井、坎穴不设覆盖物、标志、或者偷窃、故意损坏、移动覆盖物、标志、范围的；
（三） 协迫或者诱骗未满18岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
（四） 煽动闹事、结伙斗殴、殴打他人，造成交通堵塞的；
（五） 偷窃、故意损毁路灯、邮筒、窑井盖、公用电话等道路上的公用设施，尚不够刑事处罚的；
（六） 偷窃、故意损毁、擅自移动路牌、交通标志、交通安全设施的；
（七） 拒绝、阻碍公安交通巡警和其他行政执法部门工作人员依法执行职务，尚未使用暴力、威胁方法的；
（八） 交通管理中涉及的其他违反治安管理行为。
第十八条 公安交通巡警对道路上发生的违反市容环卫、建管、市政、规划、工商、园林等管理规定的行为，应予制止，由有关主管部门依法予以处罚。

第四章 处理程序
第十九条 警告、50元以下罚款，或者罚款数额超过50元不足200元，被处罚人没有异议的，以及查扣财物，由公安交通巡警当场执行。
除前款规定外，50元以下罚款、没收财物和其他强制措施，以及依照道路交通管理法规作其他处罚的，由市、区公安交通管理机关依照公安部《交通管理处罚程序》的规定办理。
对依照本规定第十七条作出治安处罚的，由市公安交通管理机关予以裁决；其他违反治安管理行为和犯罪案件，移交行为地公安机关处理。
第二十条 对依照本规定第十八条规定，应移送有管辖权的行政主管部门处理的案件，有关主管部门应当受理，并应在30日内将处理结果告知移送的公安交通管理机关。
第二十一条 依照本规定实施行政处罚或采取强制措施，应遵守下列规定：
（一） 决定行政处罚或采取强制措施，应出具公安交通管理机关统一印制的法律文书；
（二） 罚没款应开具由财政部门统一印制的收据；
（三） 暂扣或没收财物应开具凭证，按规定的程序处理；
（四） 告知当事人法律、法规规定的诉权。
第二十二条 罚没款物按规定上交同级财政。
第二十三条 当事人对区公安交通管理机关依照本规定作出的行政处罚或者采取的行政强制措施不符的，可以在接到决定书之日起15日内，向市公安交通管理机关申请复议；对市公安交通管理管理机关作出的行政处罚或者采取的行政强制措施不服的，可以在接到决定书之日起15日内向市公安机关申请复议；当事人对行政处罚或行政强制措施不服的，也可以依法向人民法院起诉。法律、法规另有规定的，按法律、法规规定执行。
复议、诉讼期间不停止处罚决定的执行。法律、法规另有规定的除外。

第五章 附则
第二十四条 本市郊区、县可参照本规定，在本辖区的建制镇实行交通巡警巡察制度。
第二十五条 本规定由市公安局负责解释。
第二十六条 本规定自1994年9月1日施行。


建设部


建设部《关于不得给一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证”的通知》
建设部



各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、各省会城市建委、房地产管理局：
最近，有个别城市，以一个平方米单位产权（有的小至零点一平方米单位产权）的方式向社会出售整座房屋。这一做法意在集资，明显地违反了国务院关于集资问题的有关规定。以这种方式出售房屋，被集资方与集资方是一种债权关系，不是房地产的产权关系。如对此发放“房屋所有
权证”，既不符合房地产产权管理的有关法规，还将给房地产产权登记发证管理工作带来混乱和留下种种隐患。
因此，各地房地产产权管理机关，应当坚持国家有关房地产产权管理的法规，不得给以上述方式出售的一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证”，或以其他名义颁发具有确认产权性质的任何证书。正在颁发的，应立即停止；已经颁发的，应宣布所发证书无效，限期收回。
我部曾以建房〔1993〕571号《关于加强〈房屋所有权证〉发放管理工作的通知》文明确指出，房地产开发公司等非房地产行政主管部门无权发放任何具有确认产权性质的房地产证书。现发现个别地区的房地产开发公司给上述方式出售的一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证
”，对这种违法行为，各地房地产产权管理机关应予制止，并按有关规定处理。
请各地认真进行一次检查，如有上述问题应立即制止，及时纠正，通过新闻媒介广为宣传国家关于房地产产权管理方面的法规，并将检查情况报告我司。



1994年2月7日