民事诉讼法律关系浅论
周成泓
民事诉讼法所调整的诉讼法律关系，在大陆法系国家以及我国的民事诉讼法理论体系中占有重要的地位，对诉讼法律关系内容和范围的确认，在很大程度上反映了各国民事诉讼法的目的和模式，并对学说和司法实践产生了重大的影响。尽管在现在的大陆法系国家，民事诉讼法学者已经疏于论及民事诉讼法律关系。然而，处于转型期的中国社会及其民事诉讼法学理论，需要在适当完善民事诉讼法律关系理论的基础上来建立和充实。所以，研究民事诉讼法律关系仍有重要意义。
一、民事诉讼法律关系的主要学说
民事诉讼法律关系的概念产生于19世纪中叶的德国，时值德国资产阶级势力日益增强、平等观念高扬、私法关系观念盛行之际。在19世纪的欧洲，刑事诉讼中的被指控人在程序法上已经完成了从昔日纠问式诉讼程序的诉讼客体到诉讼主体的转变，具有了独立的、与法院、检察官平等的诉讼地位，由此产生了程序主体性理论。平等观念不仅有利地推动了刑事诉讼中程序主体性理论的建立，而且也导致了民事诉讼法律关系的诞生。德国学者比洛夫在1886年的《诉讼抗辩和诉讼要件论》一书中最早提出了民事诉讼法律关系学说。 他认为，法院与当事人的诉讼行为，各个诉讼阶段和民事审理工作本身只是诉讼的外在方面，而诉讼是一个产生着、发展着和消灭着的整体。他说：“诉讼是有阶段地进行，并一步一步发展着的法律关系。”
自从比洛夫首创民事诉讼法律关系概念之后，在德国、法国、日本和其他地区开始了一场研究、争鸣民事诉讼法律关系的热潮，并逐渐形成了以下几大学派：第一、一面关系说。此说认为民事诉讼法律关系只是当事人之间的关系。第二、两面关系说。此说认为，民事诉讼法律关系是法院与原告、法院与被告两个方面的关系，原被告双方在诉讼中不会直接产生诉讼权利义务关系。第三、三面关系说。此说认为民事诉讼法律关系不仅是法院与原告、法院与被告之间的关系，还包括原告与被告之间的关系。第四、法律状态说。此说认为，民事诉讼的目的是要确立判决，是依据判决的既判力把当事人的权利确定作为目的的程序，这种目的使当事人之间形成一种状态，即当事人对未来判决预测的状态，民事诉讼法律关系实际就是一种状态。第五、多面系列关系说。此说认为，民事诉讼法律关系是发生在法院同原告、被告、检察机关以及其他诉讼参与人之间的法律关系。第六、审判法律关系加争讼法律关系说。此说认为，民事诉讼法律关系既有法院与诉讼参与人之间的多面的关系，同时在当事人与诉讼参与人之间也存在诉讼法律关系。
二、民事诉讼法律关系的概念和构成要素
新中国的民事诉讼法学虽然只有短短几十年历史，但民诉法律关系不仅为我国学者所接受，而且还有了突破性的发展。我国学者一般认为，民事诉讼法律关系，是指在民事诉讼中，人民法院与人民检察院、当事人以及其他诉讼参与人之间形成的，并受民事诉讼法律规范调整的、以诉讼权利和义务为内容的一种社会关系。其构成要素有：
1.民事诉讼法律关系主体
民事诉讼法律关系主体，是指能够在民事诉讼程序中依法享有诉讼权利和承担诉讼义务者。根据我国民事诉讼法的规定，能够成为民事诉讼法律关系的主体有各级人民法院、人民检察院、诉讼参加人以及诉讼参与人。
2.民事诉讼法律关系的内容
民事诉讼法律关系的内容是指民事诉讼法律关系的主体在诉讼中享有的诉讼权利和应承担的诉讼义务。
（1）人民法院的诉讼权利和义务。人民法院所行使的审判权，内含有诉讼职责、诉讼权利和义务。从诉讼职责上看，人民法院行使审判权是为了保障国家审判制度的正常运转，保障当事人的权利。从权利义务上来看，一旦与当事人等形成审判法律关系，这些职责就会转换成与当事人的权利义务相对的审判上的权利和义务关系 。
（2）人民检察院的诉讼权利义务关系。由于我国现行民诉法规定的不周，致使人民检察院在民事诉讼法律关系中的地位和作用不甚突出，其行使权利义务的表现形式和行使方式并未能得到具体化。检察院的诉讼权利和义务是其法律监督权在诉讼中的具体化，检察院和法院之间的诉讼法律关系建立于法律监督权和审判权的共同作用之下。就诉讼权利而言，检察院的诉讼权利已不是单纯的权利性质的权利，而是具有职权性质的权利；就其诉讼义务而言，也更强调其对法律监督权和抗诉权的依法行使和不得滥用。最近我国不少学者主张借鉴国外的做法，允许检察院在涉及公共利益时以当事人的身份提起诉讼。果如其然，这时的检察院就只是普通当事人了，不得同时兼任法律监督者，其诉讼权利义务也与普通当事人无异。
（3）当事人的诉讼权利义务。当事人除与法院发生审判法律关系以外，还与其他诉讼参与人分别形成诉讼法律关系。在不同的诉讼法律关系中，其权利义务是不同的。
（4）诉讼代理人的诉讼权利义务。除在委托人授权范围以内享有当事人的诉讼权利义务以外，代理人在诉讼中还依法享有相应的诉讼权利和承担相应的诉讼义务，如收集证据、查阅卷宗、服从法院的诉讼指挥等。
（5）其他诉讼参与人的诉讼权利义务。作为其他诉讼参与人的证人、鉴定人、翻译人员、勘验人员、协助执行人员等，既与法院发生诉讼法律关系，又与当事人发生诉讼法律关系。他们必须为查明案件事实，配合法院对程序的指挥，必须对当事人负责，如实反映案件真实，或协助当事人实现他们的权利，并同时享有诉讼上的其他权利、承担其他诉讼义务。
3.民事诉讼法律关系的客体
民事诉讼法律关系的客体，是指民事诉讼法律关系主体之间的诉讼权利和义务所指向的对象，是诉讼法律关系主体通过行使诉讼权利、承担诉讼义务所欲实现的目标。在上个世纪80年代我国关于诉讼客体的观点主要有：第一种观点认为，民事诉讼法律关系的客体是实体法律关系；第二种观点认为，民事诉讼法律关系的客体是案件事实和实体权利请求；第三种观点认为，民事诉讼法律关系的客体是案件事实和实体法律关系。到了90年代，刘荣军教授认为，民事诉讼法律关系包括审判法律关系和争讼法律关系。就审判法律关系而言，参与者的权利义务所指向的对象是审判的公正，也就是程序保障的公开、判断的合法。而参与争讼法律关系的主体权利义务指向的对象是案件真实和当事人的实体权利请求。
三、有关民事诉讼法律关系理论的几个问题
（一）法院是否主导民事诉讼法律关系
民事诉讼是审判机关的审判权和当事人的诉权共同作用的一个场。从诉权产生的历史原因来看，诉权的产生为审判权的行使提供了契机和条件。诉权与审判权二者相互联系、共同作用，并不存在谁优谁劣之分。与之相应，作为诉权拥有者的当事人和作为审判权拥有者的法院在民事诉讼法律关系中也是相互依存、相互作用的关系，并不存在高下之分，法院在民事诉讼法律关系的发生、变更和消灭的过程中始终处于主导地位。在诉讼中，具体化为诉讼指挥权的法院的审判权和具体化为事实证明主导权的当事人的诉权是交错着发挥作用的。具体来说，事实证明主导权的行使必须以服从诉讼指挥权为义务，而诉讼指挥权的行使要以保障事实证明主导权的形式为义务。
（二）法院以外的其他诉讼参与人之间是否存在诉讼法律关系
通说认为其他诉讼参与人之间不存在诉讼法律关系，理由是法院参与到民事诉讼中代表国家行使审判权，法院是整个诉讼程序的指挥者和组织者，因此所有的诉讼参与人在诉讼程序中只能分别与法院发生诉讼法律关系。但笔者以为，当事人及其他诉讼参与人之间可以发生诉讼法律关系，理由如下：
1.民事诉讼中，所有诉讼参与人的诉讼行为既要服从法院的指挥，也要围绕查明案件事实，实现当事人利益这一范畴来实施。就服从法院的诉讼指挥而言，当事人及其他诉讼参与人必然要与法院发生诉讼法律关系；然而，就查明案件事实和实现当事人的权益而言，各个当事人及其他诉讼参与人之间，包括法院与当事人之间也不可避免地要发生诉讼法律关系。只有这样，才能体现当事人的主体地位和法院的指挥地位。
2.当事人除与法院发生诉讼法律关系以外，在特定的条件下，他们之间也会发生诉讼法律关系。当事人的争讼行为具有双重性，即一方面要与法院形成审判法律关系，另一方面要与相对方当事人形成争讼法律关系。以往的学说将当事人之间大这些行为理解为要经过法院这一表象关系，而忽视了实质上的与他们的实体权利义务相关的他们之间的争讼法律关系，忽视了争讼法律关系内含于诉讼法律关系之中这一本质，从而才有了当事人之间无诉讼法律关系的结论。又如，双方当事人之间可以根据“诉讼契约”来规定他们在诉讼程序上的权利义务关系。此外，当事人可以协议管辖法院，可以自行和解。除当事人之间存在诉讼法律关系外，当事人与其他诉讼参与人之间也同样存在诉讼法律关系。例如，当事人委托诉讼代理人为诉讼行为，就在当事人与代理人之间形成诉讼上的权利义务关系。
3.从民事审判方式改革的方向以及近年来的民事诉讼法学研究情况来看，法院为了提高审判效率，大力改进审判方式，强调了当事人在诉讼中的责任。在民诉法学研究方面，审判模式、程序保障、既判力、证明责任等理论研究的深入，也都突出了当事人的地位与责任。而这些地位与责任正是通过当事人之间的诉讼法律关系显示出来的。与此相适应，民事诉讼法律关系理论，作为法院、当事人及其他诉讼参与人动态诉讼行为反映的窗口，必然要做相应的改进。
4.我国现行民事诉讼法包括了破产程序在内。在这些程序中，债权人、债务人以及破产管理人、清算委员会等人员和机构在诉讼法上的权利义务关系，也由民事诉讼法、破产法等加以规定。对此，我们不能视而不见。
关于印发黔西南州知识产权专项资金资助办法、黔西南州知识产权奖励暂行办法、黔西南州知识产权专项资金管理办法的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于印发黔西南州知识产权专项资金资助办法、黔西南州知识产权奖励暂行办法、黔西南州知识产权专项资金管理办法的通知
州府办发〔2009〕103号
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
《黔西南州知识产权专项资金资助办法》、《黔西南州知识产权奖励暂行办法》、《黔西南州知识产权专项资金管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
黔西南州人民政府办公室
二〇〇九年九月二十一日
黔西南州知识产权专项资金资助办法
第一章 总 则
为激励自主创新，大力扶持和培育自主知识产权，全面提升专利、商标、地理标志及植物新品种申请的数量和质量，促进我州科技进步和经济发展，特制定本办法。
第一条 专项资金的来源
州财政预算拨款。
第二条 专项资金的用途
（一）国内专利申请、涉外专利申请资助。
（二）植物新品种申请资助。
（三）地理标志申请资助。
（四）国内商标注册申请、涉外商标注册申请资助。
（五）计算机软件登记资助。
（六）集成电路布图设计申请资助。
第三条 资助对象
（一）本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申请专利、商标、植物新品种、地理标志、集成电路布图设计及计算机软件申请登记费用资助。
（二）以上资助在获得证书之日起六个月内提出。
第二章 专利及集成电路布图设计申请资助
第四条 资助范围及条件
（一）国家知识产权局已授权的发明、实用新型和外观设计专利及集成电路布图设计。
（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已获授权的发明专利。
第五条 资助标准
（一）职务发明专利及集成电路布图设计的资助金额为1600元/件，非职务发明专利的资助金额为1200元/件，实用新型和外观设计专利的资助金额为600元/件。
（二）国外发明专利申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区发明专利申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。
第六条 资助程序
申请人应提供以下材料：
（一）专利申请资助申请表。
（二）申请人是法人的，提供工商营业执照复印件一份。
（三）申请人是自然人的，提供本人身份证复印件一份。
（四）提供专利授权通知书原件和专利证书复印件各一份。
第三章 植物新品种申请资助
第七条 资助标准
植物新品种资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。
第八条 资助程序
植物新品种申请资助的申请人应提供以下材料：
（一）植物新品种申请资助申请表。
（二）提供品种权受理通知书原件和品种权证书复印件各一份。
（三）提供单位法人代码证或本人身份证复印件一份。
第四章 地理标志、商标注册及计算机软件资助
第九条 资助范围
（一）经国家有关部门核准注册或登记的地理标志、商品商标、服务商标、集体商标、证明商标或计算机软件。
（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已核准注册的商标。
第十条 资助标准
（一）商品商标、服务商标的资助金额为600元/件，其中农产品类商标的资助金额为1000元/件。
（二）集体商标和证明商标的资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。
（三）地理标志资助金额为10000元/件。
（四）国外商标注册申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区商标注册申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。
（五）计算机软件登记资助为300元/件。
第十一条 资助程序
申请人应提供以下材料：
（一）地理标志、商标申请或计算机软件资助申请表。
（二）商品商标、服务商标提供商标受理通知书原件及商标注册证复印件各一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。
（三）集体商标和证明商标提供商标注册证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份。
（四）地理标志提供注册登记证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份，是其它组织的经所在组织签署意见并加盖公章。
（五）计算机软件登记证书复印件一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。
第五章 申请与审批
第十二条 申报审批程序
（一）黔西南州知识产权局常年受理申请人提出的知识产权资助申请。
（二）黔西南州知识产权局根据本办法按季度分期组织审核，确定资助项目和金额，及时下达资助经费。
第十三条 对有下列情况之一者不予资助
（一） 不符合申请条件、不属于资助范围。
（二） 不按规定填写《申请表》。
（三） 提供的材料不全或不真实。
（四） 单位或主管部门已给予了资助的。
第六章 资金管理
第十四条 知识产权专项资金由黔西南州知识产权局负责管理，节约使用。
第十五条 黔西南州财政局对专项资金的使用实施监督检查。申请资助人应提供真实、有效的材料和凭证，如有弄虚作假或重复申请资助的，一经发现，除追缴全部资助金外，将终生取消资助资格，并予以公告。
第十六条 知识产权资助机关需定期向社会公布具体资助情况，以接受社会监督。
第十七条 本办法由黔西南州知识产权局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
黔西南州知识产权奖励暂行办法
为增强企业自主创新能力，形成一批自主知识产权和知名品牌，促进我州经济社会发展，参照《贵州省知识产权奖励暂行办法》，结合我州实际，特制定本办法。
一、评奖原则
黔西南州知识产权奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则。
二、评奖范围
本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申报知识产权奖。
三、奖励种类
（一）中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖。
（二）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖。
（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖。
四、奖励周期
每三年集中评选、奖励一次。
五、奖励标准
（一）中国专利金奖、中国驰名商标、中国名牌各一次性奖励20万元。
（二）中国优秀专利奖一次性奖励5万元。
（三）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖各一次性奖励3万元。
（四）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖，各一次性奖励2万元。且每次每项评选名额不超过3个。
（三）知识产权奖每三年统一对获奖项目进行表彰，对获省级以上人民政府及其工作部门奖的，颁发奖金，对获州级人民政府奖的，颁发奖牌、证书和奖金。
六、评奖办法
（一）对州内荣获中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖、贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖的单位或个人，凭国家或省政府知识产权相关职能部门颁发的荣誉（认证）证书直接向州政府相关职能部门申报。
（二）申报黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的项目应具备下列基本条件：
1．具有自主知识产权，在申报评奖前已被授予专利权或被认定为黔西南州知名商标、黔西南州名牌产品。
2．权利合法有效，不存在知识产权纠纷。
3．该项目已实施并取得显著的经济效益或社会效益，或已实施并具有较大的潜在经济效益和社会效益。
4．该项目未获得过国家级、省级或州级相同奖励。
5．专利、商标、名牌州级主管部门规定的其他条件。
（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的评选工作分别由州知识产权局、州工商局、州质监局负责，具体评选办法由各职能部门商有关部门分别制定。
（四）每期奖励的组织工作由州知识产权局负责。
七、经费来源：
州级财政每三年按照设置的奖项金额数列入预算。
八、本奖励办法自发布之日起执行。
黔西南州知识产权专项资金管理办法
第一条 为合理、高效地管理州级知识产权专项资金（以下简称专项资金），充分发挥专项资金的引导和激励作用，鼓励发明创造，促进自主创新，在支柱产业、特色优势产业、高新技术等重点产业领域，扶持一批拥有自主知识产权和竞争力较强的优势企业，促进我州经济社会又好又快发展，根据《贵州省省级知识产权专项资金使用管理办法》，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 州级知识产权专项资金的资助对象是在黔西南州境内的企事业单位及州知识产权局认定需要资助的其他单位和个人。
第三条 专项资金的来源：黔西南州财政预算拨款。
第四条 专项资金的用途：
（一）资助在中国大陆申请授权的发明、实用新型和外观设计专利。
（二）资助向国外及港、澳、台地区申请授权的发明专利。
（三）资助在中国大陆申请注册的商品商标、服务商标、集体商标和证明商标。
（四）资助向国外及港、澳、台地区申请注册的商标。
（五）资助植物新品种权、计算机软件著作权、集成电路布图设计权和地理标志的登记或注册。
（六）资助发明专利实施及产业化。
（七）资助企业、行业的知识产权战略研究。
（八）用于专利行政执法建设和重大专利案件办理工作。
（九）用于知识产权宣传、培训和对外交流活动。
（十）用于企事业单位知识产权试点示范工作。
（十一）用于知识产权管理工作。
（十二）其他确需资助的知识产权事业。
第五条 申请本办法第四条第（一）至（五）项规定资助的，州知识产权局每季度集中受理一次；申请本办法第（六）、（七）项规定资助的，每年4月10日前受理立项申请。
第六条 申请本办法第四条第（一）项至第（五）项规定资助的，申请人应填写相应的“黔西南州知识产权专项资金资助申请表”并提供知识产权权属证明、相关费用证明等材料。
第七条 申请本办法第四条第（一）、（二）项规定资助的，申请人应在获得专利授权公告之日起6个月内提出。申请第四条第（三）项至第（五）项规定资助的，应在申请登记或注册之日起6个月内提出。
第八条 申请本办法第四条第（六）项规定的发明专利，其法律状态应稳定，权属无争议，且具有较高的技术含量并符合国家、省及州的产业政策，市场潜力大，具有较大的经济和社会效益。具体资助办法由州知识产权局另行规定。
第九条 申请本办法第（六）项规定资助的，申请人应填写“黔西南州专利技术实施及产业化项目申报书”并提供以下材料：
（一）专利权属证明。
（二）专利法律状态证明。
（三）项目可行性报告。
（四）州知识产权局认为应当提供的其他材料。
第十条 申请人为法人的，须提供工商营业执照或法人登记证明；申请人为自然人的，须提供身份证明。
第十一条 申请资助的专利项目，如有实施许可的，应到州知识产权局备案。未备案的，不受理资助申请。
第十二条 州知识产权局负责对专项资金进行管理。以当年州财政安排的资金额度为限，如有节余留转下一年度使用。
第十三条 州知识产权局负责对专项资金的使用情况进行跟踪检查，负责编制专项资金的年度财务决算。
第十四条 州财政局负责对专项资金的管理和使用情况进行监督和检查，对挤占挪用专项资金或违反财经纪律的，严肃查处。
第十五条 申请资助的单位或个人如有弄虚作假的行为，一经发现，除全额追回已资助款项外，并终身取消该单位或个人申请资助的资格。
第十六条 州知识产权局及其工作人员，不得滥用职权，如因此造成专项资金重大损失的，承担相应行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由州知识产权局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。