广东省人民政府


颁布《广东省矿产资源补偿费征收管理实施办法》的通知
广东省人民政府



各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：现将《广东省矿产资源补偿费征收管理实施办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附：广东省矿产资源补偿费征收管理实施办法
第一条 为了加强矿产资源补偿费的征收与使用管理，维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 凡在本省境内及管辖海域开采矿产资源的，除法律、行政法规另有规定外，应依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法缴纳矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费由省地质矿产局会同省财政厅征收。具体征收工作由省、市、县地质矿产主管部门（以下简称征收部门）负责，财政部门负责监督。
征收部门及其征收单位须到当地物价主管部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，方可征收矿产资源补偿费。
第四条 采矿权人为矿产资源补偿费的纳费义务人；经所辖征收部门批准，收购未纳矿产资源补偿费的矿产品的单位或个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人（以下简称纳费人）。
第五条 矿区在不设县的市和县辖行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的市、县征收部门负责征收。
矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级征收部门负责征收。
第六条 矿产资源补偿费按矿产品销售收入的一定比例计征。计征矿产资源补偿费的矿产品，是指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。
第七条 矿产资源补偿费按下列方式计算：
征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×矿产资源补偿费费率×开采回采率系数
开采回采率系数＝核定开采回采率
开采回采率系数按下列原则确定：
有按国家有关规定批准的矿山设计的矿山企业，所确定的开采回采率和实际开采回采率，经矿山企业主管部门审查，报同级地质矿产主管部门复核确认后，分别作为核定开采回采率和实际开采回采率计算开采回采率系数。
无矿山设计的矿山企业和个体采矿户，开采回采率系数由征收部门视其矿产资源回收利用情况分别确定为1．0～1．5。
第八条 矿产资源补偿费依照《矿产资源补偿费征收管理规定》附录所规定的费率征收（费率表附后）。
第九条 纳费人在缴纳矿产资源补偿费时应进行纳费申报，填报《矿产资源补偿费纳费申报表》，并附具矿种名称、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各项数据资料。征收部门对纳费申报表审查核实后，作为纳费人的纳费依据。
第十条 矿产资源补偿费由纳费人定期向征收部门缴纳。国有矿山企业缴纳矿产资源补偿费以一个季度为一期，期满之日起15日内缴纳；其他矿山企业和个体采矿户以一个月为一期，期满之日起10日内缴纳。季节性或临时采矿点的纳费期限，由征收部门根据实际情况确定。
缴纳第四季度或12月份矿产资源补偿费，应于12月10日前照上月或上季度实际缴纳额预缴，1月31日前结清上一年度的矿产资源补偿费。
纳费人在中止或终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
第十一条 对地质矿产部统一监制的《矿产资源补偿费专用缴款书》和财政部统一监制的《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》实行审批发放制度，各级征收部门按国家有关规定负责管理具体的发放工作，同时接受同级财政部门和中国人民银行的监督。
第十二条 凡有《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条规定情况之一的，由纳费人提出申请，经省地质矿产局会同省财政厅批准，可以减缴、免缴矿产资源补偿费。
第十三条 申请减缴、免缴矿产资源补偿费的纳费人，必须在规定的纳费期一个月前提出申请报告及依据资料，经当地征收部门和同级财政部门审核并签署意见，报省地质矿产局、省财政厅。减缴额不足应缴费额50％的由省地质矿产局会同省财政厅批准。减缴额超过应缴费额50％
的，由省地质矿产局会同省财政厅审核，报省人民政府批准。
减缴、免缴矿产资源补偿费的申请，自批准之日起生效。免缴、减缴的期限和减缴比例，按批准的期限和比例执行。
第十四条 各级征收部门以现金方式自收汇缴的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库。对纳费人所处的罚款应使用财政部门统一印制的罚没收据，罚没收入应全额上缴同级财政部门。
第十五条 矿产资源补偿费的征收情况由征收部门统计、汇总、按月编制“矿产资源补偿费征收情况报表”，报上级征收部门，抄报同级财政部门。
第十六条 地方与中央分成所得的矿产资源补偿费按下列比例分配：
征收中央、省属国有矿山企业的矿产资源补偿费省、市、县的分成比例为3∶2∶5；
征收其他矿山企业和个体采矿户的矿产资源补偿费省、市、县的分成比例为1∶1∶8；
征收处于自治县境内的矿山企业和个体采矿户的矿产资源补偿费省、市、县的分成比例为0∶1∶9。
第十七条 矿产资源补偿费主要用于矿产资源勘查与保护、开发监督、矿山秩序治理整顿及征收矿产资源补偿费的工作经费等，由征收部门会同财政部门统筹安排、专款专用，如有节余，可以结转下年度使用。
省分成所得的矿产资源补偿费由省地质矿产局会同省财政厅共同商定、分配使用。
市、县分成所得的矿产资源补偿费由当地征收部门会同同级财政部门共同商定，报同级人民政府批准使用。
第十八条 征收部门有权检查、取录纳费人纳费申报所涉及的任何原始单据、票证、会计帐目及其他资料，有权进入生产现场取得有关数据资料。
纳费人应如实、及时并按规定的方式向征收部门提供所需的资料。
征收部门应对纳费人的上述资料予以保密。
第十九条 省、市征收部门应当监督检查下级征收部门的征收工作，检查、取录下级征收部门征收矿产资源补偿费的各种票证、资料。各级征收部门必须接受财政部门、物价部门和上级征收部门的监督检查，如实、及时提供检查所需的票证和资料。
第二十条 纳费人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。
纳费人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收部门处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十一条 纳费人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收部门追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿
许可证。
第二十二条 纳费人未按照本实施办法第九条的规定报送有关资料的，由征收部门责令限期报送；逾期不报送的，处1000元以上5000元以下罚款；经罚款仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
第二十三条 征收部门及其工作人员违反本实施办法第十四条规定，或采取伪造、滥用、涂改票证的方法，截留、挪用、坐支私分征收的矿产资源补偿费和罚没款的；在征收工作中以权谋私、收受贿赂的，视情节轻重给予行政处分或移交司法机关追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚机关的上一级机关申请复议；当事人也可以自收到处罚决定通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 本实施办法颁布前，各级地方政府及有关部门制定的有关矿产资源收费文件，凡与本实施办法相抵触的，以本实施办法为准。
第二十六条 自本实施办法施行之日起，原有的“矿产资源开发管理费”取消。
第二十七条 本实施办法自颁布之日起施行。
附录
矿产资源补偿费费率表
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｜ 矿 种 ｜费率（％）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜石油 ｜ 1 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜天然气 ｜ 1 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜煤炭、煤成气 ｜ 1 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜铀、钍 ｜ 3 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜石煤、油砂 ｜ 1 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜天然沥青 ｜ 2 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜地热 ｜ 3 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜油页岩 ｜ 2 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜铁、锰、铬、钒、钛 ｜ 2 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁 ｜ 2 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜金、银、铂、钯、钌、锇、铱、铑 ｜ 4 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯 ｜ 3 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥｜ 3 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜离子型稀土 ｜ 4 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲 ｜ 3 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜宝石、玉石、宝石级金刚石 ｜ 4 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜石墨、磷、自然硫、硫铁矿、钾盐、硼、水晶（压电水晶、 ｜ ｜
｜熔炼水晶、光学水晶、工艺水晶）、刚玉、蓝晶石、硅线 ｜ ｜
｜石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云 ｜ ｜
｜母、长石、石榴子石、叶腊石、透辉石、透闪石、蛭石、沸 ｜ ｜
｜石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、金刚石、石膏、硬石膏、 ｜ 2 ｜
｜重晶石、毒重石、天然碱、方解石、冰洲石、菱镁矿、萤 ｜ ｜
｜石（普通萤石、光学萤石）、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿 ｜ ｜
｜物（赭石、颜料黄土）、石灰岩（电石用灰岩、制碱用灰 ｜ ｜
｜岩、化肥用灰岩、熔剂用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰 ｜ ｜
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｜ 矿 种 ｜费率（％）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、饰面用灰岩）、泥灰 ｜ ｜
｜岩、白垩、含钾岩石、白云岩（冶金用白云岩、化肥用白 ｜ ｜
｜云岩、玻璃用白云岩、建筑用白云岩）、石英岩（冶金用 ｜ ｜
｜石英岩、玻璃用石英岩、化肥用石英岩）、砂岩（冶金用 ｜ ｜
｜砂岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩、化肥 ｜ ｜
｜用砂岩、铸型用砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石英砂（玻璃 ｜ ｜
｜用砂、铸型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥标准 ｜ ｜
｜砂、砖瓦用砂）、脉石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石 ｜ ｜
｜英）、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（陶 ｜ ｜
｜粒页岩、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷 ｜ ｜
｜土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘 ｜ ｜
｜土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土（铸型用粘 ｜ ｜
｜土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配 ｜ ｜
｜料用红土、水泥配料用黄土、水泥配料用泥岩、保温材 ｜ 2 ｜
｜料用粘土）、橄榄岩（化肥用橄榄岩、建筑用橄榄岩）、蛇 ｜ ｜
｜纹岩（化肥用蛇纹岩、熔剂用蛇纹岩、饰面用蛇纹岩）、 ｜ ｜
｜玄武岩（铸石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、辉绿岩（水泥 ｜ ｜
｜用辉绿岩、铸石用辉绿岩、饰面用辉绿岩、建筑用辉绿 ｜ ｜
｜岩）、安山岩（饰面用安山岩、建筑用安山岩、水泥混合 ｜ ｜
｜材用安山玢岩）、闪长岩（水泥混合材用闪长玢岩、建筑 ｜ ｜
｜用闪长岩）、花岗岩（建筑用花岗岩、饰面用花岗岩）、麦 ｜ ｜
｜饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩（水泥用粗 ｜ ｜
｜面岩、铸石用粗面岩）、霞石正长岩、凝灰岩（玻璃用凝 ｜ ｜
｜灰岩、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩）、火山灰、火山渣、 ｜ ｜
｜大理岩（饰面用大理岩、建筑用大理岩、水泥用大理岩、 ｜ ｜
｜玻璃用大理岩）、板岩（饰面用板岩、水泥配料用板岩）、 ｜ ｜
｜片麻岩、角闪岩、泥炭、镁盐、碘、溴、砷 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜湖盐、岩盐、天然卤水 ｜ 0．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气 ｜ 3 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜矿泉水 ｜ 4 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜地下水 费率及征收管理办法由国务院另行规定｜
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外商投资高档房地产项目，凡总投资额在3000万美元及以上的由国家计委审批（其他外商投资项目管理权限不变），旅游宾馆项目仍按现行有关规定办理；1亿美元以上的高档房地产项目由国家计委报请国务院审批。
七、各类房地产开发建设项目所需进口物资，一律按照《国务院关于房地产建设进口物资税收问题的通知》（国发〔1995〕10号）的规定，照章征收关税和进口环节增值税、消费税。
八、计划、城建、规划、土地管理、审计等有关部门和人民银行、国有商业银行等金融机构，都要各司其职、各负其责，对高档房地产开发项目实行严格的监督管理。各级审计机关要从资金来源、审批程序和建设条件等方面加强对高档房地产开发项目的审计监督，坚持开工前审计。
九、国务院及其有关部门已发布的关于房地产开发建设方面的有关规定，凡与本通知不一致之处，以本通知为准。




1995年7月21日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规程序的规定
宁夏回族自治区人大常委会


（1991年6月22日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 地方性法规议案的提出
第三章 地方性法规草案的审议
第四章 银川市报请批准的地方性法规审议程序
第五章 地方性法规的通过和公布
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为使宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会（简称自治区人大常委会）制定和批准地方性法规程序科学化、规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结
合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方性法规是指自治区人大常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定和批准的，在本自治区或银川市范围内具有法律效力的规范性文件。
第三条 自治区人大常委会制定地方性法规的范围：
（一）法律规定需要制定的；
（二）法律、行政法规有原则规定，本自治区需要作出具体规定的；
（三）根据本行政区域内的情况需要制定的。

第二章 地方性法规议案的提出
第四条 自治区人大常委会主任会议、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人大常委会组成人员五人以上联名，可以向自治区人大常委会提出地方性法规议案。
第五条 提请自治区人大常委会制定的地方性法规议案必须签署。自治区人大常委会主任会议提出的，由自治区人大常委会主任签名；自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院提出的，分别由主席、院长、检察长签名；人大常委会组成人员联名提出的，由提案人共同
签名。
第六条 地方性法规议案，应附地方性法规草案。自治区人大常委会组成人员联名提出的地方性法规议案，可以不附地方性法规草案，但应说明议案的宗旨、主要内容和法律依据。
向自治区人大常委会提出未附法规草案的地方性法规议案，可由自治区人大常委会有关委、办起草，也可由常委会决定，分别交自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责起草。
第七条 提请自治区人大常委会审议的地方性法规草案，应同时提出法规草案的说明，并附有关的法律、行政法规的条款和资料。
第八条 有关部门对地方性法规草案如有不同意见或争议，提出法规草案的机关应在提请自治区人大常委会审议前协调解决。

第三章 地方性法规草案的审议
第九条 提请自治区人大常委会审议的地方性法规草案，应先交自治区人大常委会有关委、办审查，提出意见，再由主任会议决定提请自治区人大常委会会议审议，必要时也可由主任会议决定直接提请自治区人大常委会会议审议。
第十条 地方性法规草案或其修改草案，应发至市、县（区）人大常委会、自治区有关单位及有关人员征求意见或组织座谈讨论，必要时应对一些重要问题进行专题调查和论证。
第十一条 自治区人大常委会会议审议地方性法规草案时，先由全体会议听取提请单位负责人或受权起草单位负责人对草案的说明，再分组或联组会议审议。在审议过程中，有关单位应派人到会，听取意见，回答询问。
第十二条 自治区人大常委会会议审议地方性法规草案，应着重就法规草案内容的必要性、合法性、可行性、规范性进行审议。
第十三条 地方性法规草案经自治区人大常委会会议审议需要修改的，自治区人大常委会有关委、办会同有关部门根据审议意见进行修改，并提出修改说明和修改草案，再由主任会议决定提请自治区人大常委会会议审议。
地方性法规草案的审议要充分发扬民主，广泛听取意见。
第十四条 自治区人大常委会会议审议的地方性法规草案，在表决前，提案单位或提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该法规草案的审议即行终止。

第四章 银川市报请批准的地方性法规审议程序
第十五条 银川市人民代表大会及其常务委员会报请自治区人大常委会批准的地方性法规，必须提出报请批准的报告、法规、法规说明，并附参阅资料。
第十六条 自治区人大常委会对银川市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，应先交自治区人大常委会有关委、办进行审查，提出报告，再由主任会议决定提请自治区人大常委会会议审议，必要时也可由主任会议决定直接提请自治区人大常委会会议审议，在提请自治区
人大常委会审议前需要修改、补充的，经主任会议决定，由银川市人大常委会修改、补充。
第十七条 自治区人大常委会会议审议银川市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，应就该法规是否同宪法、法律、行政法规和自治区的自治条例、单行条例、地方性法规相抵触及该法规的可行性进行审议，如果需要修改、补充的，由自治区人大常委会有关委、办会同
银川市人大常委会修改、补充后，再由自治区人大常委会会议审议批准。
第十八条 银川市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的修改、补充或废止，应报自治区人大常委会批准。


第五章 地方性法规的通过和公布
第十九条 自治区人大常委会会议对地方性法规草案审议完毕，应将法规修改草案的最后文本发给常委会组成人员，或在全体会议上宣读，然后进行表决。表决采用举手或无记名投票方式进行，以自治区人大常委会全体组成人员的过半数通过为有效。
第二十条 自治区人大常委会制定和批准的地方性法规，应规定生效日期。
第二十一条 自治区人大常委会制定的地方性法规，由自治区人大常委会在《宁夏日报》和《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报》上发布公告公布。
银川市报请自治区人大常委会批准的地方性法规，由银川市人民代表大会或其常务委员会公布。
第二十二条 自治区人大常委会制定或批准的地方性法规，由自治区人大常委会在一个月内报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十三条 自治区人大常委会认为需要提请自治区人民代表大会审议的地方性法规，经自治区人大常委会会议审议通过后，提请自治区人民代表大会审议。

第六章 附 则
第二十四条 自治区人大常委会制定或批准的地方性法规，需要修改、补充或废止的，应作出决定，其程序适用本规定。
第二十五条 自治区人大常委会制定的地方性法规，由自治区人大常委会进行解释。
属于地方性法规具体应用的问题，分别由自治区人民政府主管部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人大常委会有关部门解释。
银川市人民代表大会及其常务委员会报请自治区人大常委会批准的地方性法规，由银川市人大常委会解释。
第二十六条 本规定自1991年7月1日起施行。1985年4月25日宁夏回族自治区第五届人大常委会第十一次会议通过的《宁夏回族自治区关于制定地方性法规程序的规定》同时废止。



1991年6月22日