铁道部


静止图象传输系统管理办法（试行）
1993年11月3日，铁道部

第一章 总 则
铁路静止图象传输系统是全路抢险救灾应急通信的重要组成部分，其主要任务是传送运输生产中非常情况的图象信息，以满足领导部门对抢险救灾、处理事故的实时调度指挥。
静止图象传输系统依托于既有的铁路通信电路，本系统的维护管理必须树立全程全网观念，实行统一指挥，分级管理的原则，落实岗位责任制，搞好密切协作。
为了加强静止图象传输系统的管理，充分发挥系统的效能，使之适应铁路安全生产的需要，特制订《静止图象传输系统管理办法》（试行），各单位必须遵照执行。
本办法由铁道部电务局负责解释。
第1－1条 静止图象传输系统的终端设备主要由摄像机、图象处理机、显示器、打印机、调制解调器组成。根据使用场合，终端设备可分为固定型和携带型。
第1－2条 静止图象传输系统是铁路通信网的一部分，它的构成、运用和调整由铁道部统一安排管理。日常分工：干线由铁道部电力局调度管理；局线由铁路局（含集团公司，以下同）和铁路分局（含总公司，以下同）电务调度分别管理。
第1－3条 静止图象传输系统维护工作实行铁路局、铁路分局、电务段（通信段）三级管理。
第1－4条 静止图象传输系统的图象信息传送，必须按照国家有关通信保密的规定执行。凡在通信中涉及国家机密的，应采取严格的保密措施。
第1－5条 静止图象传输设备的管理维护单位，应建立正常的维护工作秩序，编制检修工作计表，保证设备经常处于良好的工作状态。
第1－6条 静止图象传输系统是一种含图象、计算机、通信等多媒体技术，其理论较深，技术难度较大，为保证设备的维护质量，各级管理和维护部门必须切实加强职工的技术业务培训，不断提高人员素质。并经常检查执行情况，定期进行考核。
新职和改职人员须经培训、考试，取得合格证后方能上岗。

第二章 一 般 规 定
第2－1条 静止图象传输可采用自动（人工）话路或指定专用电路。
第2－2条 静止图象传输系统采用的电路，部至局由部电务局调度指定，局至分局由局电务调度指定，分局至区间由分局电务调度指定。
第2－3条 抢险救灾应急通信在区间可以利用其它通信手段，如增开双路载波、无线接力，以保证应急通信电路畅通。
第2－4条 在电路音频二线端应将振铃器断开。为保证静止图象的传输的质量和设备安全，在架空明线区段要介入带宽为300～3400Ｈｚ的线路滤波器和加装保安设备。
第2－5条 静止图象传输设备和通信线路的维护分界：小电话连接方式是以外线接入图象处理机的接线端子为分界点；专用线连接方式是以外线进入调度工区的第一端子为分界点。
第2－6条 静止图象设备传输电平应符合长途或地区接口电平的规定。按照有线通信《维规》规定其输出电平为－13ｄＢｍ0。
第2－7条 静止图象的固定型设备，应设在各级事故抢险指挥中心（铁道部运输局调度值班处长室、铁路局运输处值班科长室、铁路分局运输科调度所值班主任室），部、局和分局的事故抢险指挥中心至长途机械室之间应配有静止图象传输线路。
第2－8条 各级负责静止图象值机人员，在接到命令后应在30分钟内出动，并随单位领导或安监室人员到达现场。
第2－9条 静止图象传输设备的操作人员，每套设定员三至五人。平时要建立值班制度，防洪期间实行三班轮班制，做到能随时出发，常备不懈。一但需要能马上与抢险救援人员一起出动，要求到现场后一小时内传送图象。
第2－10条 静止图象传输专用电路的接通、关闭由各级电务调度下达命令，各级长途机械室、电话会议室、调度工区、通信工区执行。

第三章 设 备 管 理
第3－1条 静止图象传输设备是重要的通信器材，必须按照固定资产的管理办法进行调拨、移设、使用和报废，应建立主要设备及附属设备、备件及技术资料档案。所有设备必须保证随时启用，质量良好。
第3－2条 新购的静止图象设备应按照有关技术质量标准进行验收。合格后方可投入运用。
第3－3条 各维护单位根据需要应适当配置静止图象设备关键部分备件，现场携带机应配备轻便型电源。
第3－4条 静止图象设备的管理，应包括主用和备用设备及其附件，各类设备均应建立设备履历卡片。
第3－5条 静止图象设备每次使用及使用方式应及时填写使用登记表。
第3－6条 各维护单位应根据设备维护工作需要，配备必要的工具、仪表，并建立相应的管理制度。
第3－7条 各维护单位应备有以下主要技术资料：
1．交接班本及工作日志。
2．静止图象传输系统技术资料及设备说明书。
3．设备履历卡片。
4．检修记录本。
5．使用登记本。

第四章 图象的采集、传送及资料管理
第4－1条 静止图象的采集、传送要做到及时、清晰、根据现场条件可采用现场直接传送或将现场摄取的录象带送到附近的通信站进行传送。
第4－2条 静止图象的采集，应由熟悉被采集图象的专业人员承担，也可由负责静止图象人员协助采录。采集的图象内容准确，并要求画面同时显示摄制的日期、时间。
第4－3条 静止图象的传输是一项极为严肃的工作，无论分局对路局，或路局对铁道部，必须凭有领导签字的“静止图象传送工作单”进行传送，并在工作单上认真填写有关项目。工作单由各级安全监察人员填报，经领导批准后交静止图象传送人员执行。
第4－4条 “静止图象传送工作单”工作流程是：
1．安全监察人员在现场确认选定要传送的图象。
2．由静止图象传送工作人员将屏幕图象定格、编号。
3．将选定的图象或图象编号，打印或写在工作单上。
4．由负责填报人员送现场领导审批、签字。
5．交静止图象人员发送。
6．将工作单存档。
第4－5条 因突发事件或自然灾害而采集的图象资料，属于国家机密的，应由专人保管，并建立档案编写登记。图象资料录相带交安监部门保管时，应有交接手续。
第4－6条 图象资料不能随意复制及私自借出。
第4－7条 因传输需要而存于图象处理机硬盘的图象资料，在传输工作告一段落后，要予以删除，防止泄密。

第五章 设 备 维 护
第5－1条 静止图象传输设备采取日常检测和定期检修两种维修方式。
第5－2条 每月检修项目如下：
1．外部清扫及连接线、插接件检查。
2．各项功能设置及检查试验。
3．附属设备检查（线路滤波器、保安设备等）。
4．电池充电。
5．输出电平测试检查。
第5－3条 每月进行联机试验：部至局、局至分局、分局至电务段，可以利用长途自动电路进行（应向有关电务调度要点），双方进行直观评定，并做记录。
第5－4条 每季进行一次室外试验：根据各种地形、条件、选点传送图象，试验昼夜两种状态。
第5－5条 每年定期检修一次：按照静止图象传输系统质量标准测试，更换不合格的部件。
第5－6条 静止图象传输系统设备在维护中发现严重的故障，应立即通知厂家或送到维修中心处理，并向本级电务调度报告。

第六章 值班人员工作职责
第6－1条 值班人员要爱护设备，保证设备处于良好状态。现场设备要做好方便携带的准备，以便随时奔赴现场。
第6－2条 值班人员应严格遵守有关保密规定，禁止向无关人员透露静止图象有关资料内容。
第6－3条 值班人员要按维护周期定期检查维护设备。
第6－4条 在抢险救灾中，值班操作人员对图象资料的采集范围、传送方式，要按照部、局、分局事故抢险指挥中心领导决策而定，不得自作主张。
第6－5条 值班人员不准把静止图象设备器材借于他人或私自使用。


国务院办公厅


国务院办公厅关于转发人事部教育部科技部财政部等部门留学人员回国服务工作部际联席会议制度的通知

国办发[2003)11号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、国家计委、国家经贸委、公安部、外经贸部、中国人民银行、中国科学院和国家外国专家局联合制订的《留学人员回国服务工作部际联席会议制度》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二OO三年二月二十七日



留学人员回国服务工作部际联席会议制度

人事部 教育部 科技部 财政部 外交部 国家计委 国家经贸委
公安部 外经贸部 中国人民银行 中国科学院 国家外国专家局
(二OO三年二月十九日)

吸引海外留学人员回国服务工作是我国实施科教兴国战略和人才战略的重要内容。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实中央留学回国工作方针，密切配合，共同努力，吸引了一批留学人员回国服务，将所掌握的先进的科学技术和经营管理经验用于祖国的现代化建设，加快了经济社会各方画的发展。在加入世界贸易组织的新形势下，我国对人才特别是海外人才的需求更为迫切，吸引海外留学人员回国工作或以适当方式为国服务面临新的机遇和挑战。为建立有效的吸引留学人员回国服务工作机制，加强各有关部门的协调配合，提高效率，更好地开展工作，经国务院同意，建立留学人员回国服务工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议的职责
学习贯彻党中央、国务院关于留学人员回国工作和为国服务的方针、政策；了解掌握全国留学人员回国服务情况；就留学人员回国工作和为国服务的相关政策性问题提出建议；加强部际沟通协作；指导各地区、各部门留学人员回国和为国服务工作。
二、联席会议的成员单位
人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、公安部、国家计委、国家经贸委、外经贸部、中国人民银行、中国科学院、国家外国专家局等12个部门。
人事部为联席会议组长单位，联席会议组长由人事部领导同志担任；副组长单位为教育部、科技部、财政部，副组长由教育部、科技部、财政部领导同志担任；联席会议成员为各部门负责留学人员工作的有关司局领导同志。
三、联席会议工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据工作需要，或按照领导同志指示，可以临时召集会议。出席会议人员根据会议议题确定。
联席会议的议题主要包括：传达、贯彻党中央、国务院领导关于留学人员回国工作或为国服务的指示精神；研究留学回国工作的新情况、新问题；讨论需要沟通的政策规定及有关重点工作；交流通报留学回国工作情况；就有关工作进行协商并提出落实办法。
对有关留学回国工作的重大问题，经联席会议研究后，以联席会议名义报国务脘审定。各成员单位在各自的职责范围内开展工作。
四、联席会议的工作要求
(一)各成员单位在联席会议召开前提出会议议题，经人事部会同教育部等有关部门研究后，提交联席会议讨论。
(二)联席会议结束后，就会议主要内容形成文字纪要，经与会单位同意后，印发联席会议各成员单位贯彻落实。
(三)会议做出的决定，按照部门职能，分工负责，具体落实。 ，
(四)各成员单位要积极支持，相互配合，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。