山东省淄博市人民政府


淄博市机动车辆交易管理办法
淄博市人民政府




第一条 为加强对机动车辆交易行为的管理，维护交易秩序，保障交易双方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内汽车、摩托车、农用车、拖拉机等机动车辆的交易及其管理活动。
第三条 机动车辆交易应当遵循平等、自愿、诚实信用的原则。
第四条 工商行政管理机关负责机动车辆交易的管理工作。
公安、农机、商品流通、海关、商检等部门按照各自职责做好机动车辆交易管理工作。
第五条 经营机动车辆应当办理营业执照，经营小轿车应当经国家工商行政管理局核准。
任何单位和个人不得违反国家专营规定，以出租、租赁等形式，变相经营小轿车。
第六条 旧机动车辆交易应当进入经市政府批准的旧机动车辆交易市场，不得场外交易。
第七条 设立旧机动车辆交易市场，应当经商品流通行政主管部门批准，并到工商行政管理机关办理注册登记手续后，方可开业。
第八条 旧机动车辆交易价格可以由交易双方协商确定，或者经交易双方同意委托具有相应资格的评估人员进行评估，作为旧机动车辆交易的参考价格。
第九条 机动车辆交易应当经工商行政管理机关办理交易验证手续，未经交易验证的，公安、农机部门不予办理落户或者过户手续。
第十条 办理新机动车辆交易验证手续，应当由车辆交易的买方提供有关身份证明及下列证明材料，经工商行政管理机关查验无误后，在原始发票、有关证件上盖章或者出具有关证明：
（一）国产机动车辆应当提供购车发票、车辆合格证；
（二）进口机动车辆应当提供购车发票、货物进口证明书、商检单；
（三）没收的机动车辆应当提供国家指定经销部门的发票、国家工商行政管理局、公安部、海关总署任一部门出具的《没收走私汽车、摩托车证明书》和商检单。
第十一条 办理旧机动车辆交易验证手续应当由交易双方提供有关身份证明、车辆行驶证和公安、农机部门出具的安全检测合格证明，经工商行政管理机关查验无误后，出具有关证明。
第十二条 抵债的机动车辆办理交易验证，除提供本办法第十条或者第十一条规定的证明外，还应当提供债权债务人协议书或者有关部门证明文件。
第十三条 举办机动车辆展销会，举办者应当到当地工商行政管理机关办理登记。
第十四条 禁止伪造、买卖机动车辆《产品质量合格证》、销售发票、商检单及其他证明文件。
第十五条 下列机动车辆禁止交易：
（一）非法使用他人注册商标的车辆；
（二）无合法、有效的车辆合格证或者商检单、发票等有关证明的车辆；
（三）无证照、军队退役或者不符合国家车辆安全标准的旧机动车辆；
（四）虽未办理报废手续，但已达到报废标准或者在2年内（含2年）即将报废的车辆；
（五）法律、法规和规章禁止交易的其他机动车辆。
第十六条 违反本办法第五条第一款规定，未经核准登记从事机动车辆经营活动的，责令终止经营活动，没收违法所得，可以并处2万元以下罚款。
第十七条 违反本办法第五条第二款规定，变相经营小轿车的，没收违法所得，可以并处2万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第六条规定，旧机动车辆未进入旧机动车辆交易市场交易的，处以1000元以下罚款。
第十九条 违反本办法第九条规定，交易机动车辆未经验证的，责令补办交易验证手续，可对旧车交易的双方或者新车交易的买方各处1000元以下罚款，属进口车辆的处以3万元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十三条规定，举办机动车辆展销会未经登记的，责令改正，没收违法所得，可以并处2000元以上2万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由有关行政机关依法予以处罚。
第二十二条 行政机关实施罚没处罚时，应当使用财政部门统一制发的票据，罚没收入全额上缴同级财政。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年12月18日
国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2003]192号




关于宁夏美利纸业股份公司偷排废水查处情况的函

中国证券监督管理委员会:

　　宁夏美利纸业股份公司（以下简称美利纸业）地处宁夏回族自治区吴忠市中卫县，位于黄河上游，是一家于1998年上市的股份公司。一个时期以来，该公司为片面追求经济利益，将大量严重超标的废水直接排入黄河，对黄河上游造成严重污染，当地和下游群众反映强烈。

　　2003年6月16日至19日，我局会同宁夏回族自治区环保局就自治区造纸企业污染问题进行了调查。现将美利纸业违法行为及其查处情况函告如下：

　　一、美利纸业环境违法的主要事实

　　1.污染设施处理能力与生产能力不匹配，排放废水严重超标

　　该公司实际制浆能力为220吨/日，但碱回收能力仅为150吨/日，日均约有700吨造纸黑液不能进入碱回收系统处理。造纸设计能力20万吨/年，实际产量23万吨/年。废水处理设施处理能力5万吨/日，但废水实际产生量为6万吨/日。总局在其黄河排污口取样分析，废水中CODCr高达3459mg/l(国家排放标准为450mg/l)。

　　2.利用废水治理设施的应急排泄阀偷排废水

　　查该公司废水治理设施运行记录发现，该公司一直利用废水治理设施的事故应急排泄阀（800阀）排放未经处理的废水。另外，由于厂内集污管道不规范，第十车间1万吨/日的中段水未经处理设施，直接从未向环保部门申报的排污口排入厂外黄河农灌渠。

　　3.故意不正常使用废水处理设施

　　按设计要求，该废水处理设施有效运行需投放PAM 1.5吨/日、PAC 30-40吨/日，运行药费约8万元/日。在检查期间，检查人员要求提供有关购药凭证，该公司仅提供了2002年10月29日和2003年1月27日的两张购药单据，共购买PAM 30吨，PAC 300吨。显然，为了节约运行成本，投药严重不足，污水处理设施不能正常运行。

　　二、有关查处结果

　　1.针对美利纸业不正常使用污水处理设施、污染处理设施与生产设施不匹配、严重超标排污以及偷排废水等问题，我局要求自治区环保局向当地政府提出建议，对该公司下达限产通知，并落实减少草浆生产量等具体的限产措施。同时，要求自治区环保局督促吴忠市政府按照国家有关规定，追究有关单位与责任人的责任。

　　2.针对美利纸业目前的环境管理状况，我局已决定，暂上收对宁夏美利纸业股份公司新、改、扩建项目环评报告的审批权，由我局直接管理。

　　美利纸业的环境违法问题引起了宁夏回族自治区政府、吴忠市政府的高度重视，自治区政府就此事专门向我局作了专题报告，6月20日吴忠市政府对美利纸业做出了限产决定，并由吴忠市、中卫县环保局铅封美利纸业800阀。美利纸业紧急召开领导班子会议，提出了具体整改意见，6月22日，对制浆系统实行压球限产6个球，每天全厂减少碱法麦草制浆70吨，并加速造纸白水回收系统建设，提高白水回收利用率。同时，对负有违法排污责任的宁夏美利纸业集团有限责任公司董事长孔繁仪行政警告处分，撤销宁夏美利纸业集团有限责任公司总经理赵平和副总经理王思义等多名责任人职务，并分别给予经济处罚。

　　特此函告。

二○○三年七月七日