广东省阳江市人民政府


印发《阳江市价格调节基金征集管理办法》的通知

阳府〔2010〕21号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市价格调节基金征集管理办法》已经市政府五届三十三次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　

二〇一〇年三月十七日

　　

　　

　　

　　

阳江市价格调节基金征集管理办法

　　

　　第一条 为适应社会主义市场经济发展要求，建立健全我市价格调节基金制度，充分运用经济手段调控市场，保持价格总水平的基本稳定，提高我市应对突发性价格异动事件的能力，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《广东省价格调节基金管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。

　　第三条 本办法所称价格调节基金(以下简称基金)，是指由市、县人民政府征集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格，防止价格异常波动的专项资金。

　　第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

　　第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征代缴；其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

　　第六条 市价格调节基金征收项目和标准

　　（一）对我市批发环节的成品油按0.02元/升征收（省管）；

　　（二）对市级电网部门每年销售电量按0.003元/千瓦时征收（省管）；

　　（三）市内发电企业（含水电、火电、核电、风电、热电等）上网销售电量按0.003元/千瓦时征收；

　　（四）对我市基础电信运营商通信业务收入按0.1%征收（省管）；

　　（五）对我市无法退还消费者的预付通信费按50% 征收（省管）；

　　（六）对我市依法计征水资源费的取水量按0.01元/立方米征收；

　　（七）对我市的管道天然气销售量按0.02元/立方米征收；对在我市销售的液化石油气按0.05元/公斤征收；

　　（八）餐饮业、旅业、娱乐业（含卡拉OK、歌舞厅、夜总会、酒吧、桑拿、足浴、游戏厅、网吧），按缴纳税额的5%计征；

　　（九）旅游风景区按门票收入总额的2%计征；

　　（十）市内有线电视及报纸广告和经营性路桥收费收入按纳税额的10%征收；

　　（十一）经营性土地使用权出让，按每平方米2元的标准向受让单位和个人征收；土地使用权转让（每转让一次）的，按每平方米2元的标准向转让方征收。

　　（十二）市人民政府批准的其他征集项目。

　　第七条 市价格调节基金征收方式

　　（一）基金从2010年5月1日起随税按月征收，其中不能随税按月征收的，以被征收单位当年的财务报表实行查核征收。

　　（二）基金委托市地税局代征。征收应当使用统一的税收票证，以附注的形式注明为价格调节基金。市发展和改革局（市物价局）在每年收费综合年审时核实基金征缴情况。

　　第八条　价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金

　　（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；

　　（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；

　　（三）省、地级以上市人民政府规定的其他情形。

　　第九条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当向同级人民政府价格主管部门书面提出，其中县级人民政府价格主管部门收到申请材料后应当在3个工作日内报市人民政府价格主管部门。

　　市人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人，不予受理的应说明理由；需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，逾期仍不补正的，可以不予受理。

　　受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起20个工作日内提出审核意见，报市人民政府批准。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。

　　第十条 市价格调节基金的使用范围和方向

　　（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而遭受经济损失的生产者、经营者给予适当的补偿。

　　（二）为平抑粮、油、肉、燃气等基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当的价格补贴。

　　（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入困难群众给予临时价格补贴。

　　（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者给予临时补贴。

　　（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予一定的补贴、补助或者贷款贴息。

　　（六）市政府为调控价格、稳定市场、扶持生产、发展特色产业等而批准使用的其他相关用途。

　　第十一条 价格调节基金的使用

　　（一）申请使用价格调节基金的，应当提交下列材料：

　　 1、《价格调节基金使用申请书》，包括申请人名称、项目、使用理由、数额、拨付方式等；

　　 2、申请人法人登记证书或者营业执照复印件；

　　 3、具体的使用操作方案；

　　 4、申请人行政主管部门意见。

　　（二）市人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期间不计算在本条规定的受理时限内；申请人超过规定期限仍不补正的，可以不予受理。

　　受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起30个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。

　　（三）市价格主管部门应当在市人民政府批准使用价格调节基金之日起3个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。财政部门应当及时拨付；需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。

　　（四）使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向市人民政府价格、财政主管部门如实报告使用情况。

　　（五）市级价格调节基金主要用于全市性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂，由市人民政府价格主管部门会同财政等有关部门制定调剂使用方案，经市人民政府批准后实施。

　　县（市、区）人民政府需要使用市级价格调节基金对本辖区进行市场价格调控的，可以报请市人民政府审批。

　　第十二条 基金的监督和管理

　　市人民政府财政部门应当会同同级价格主管部门在国有商业银行开设“价格调节基金专户”，实行“收支两条线”管理，专户存储，独立核算，专款专用，本息滚动结转使用。价格调节基金专户管理银行应当每月向同级人民政府价格、财政主管部门报送价格调节基金的收支统计报表。

　　县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。

　　第十三条 价格调节基金的征集管理费用

　　从征收价格调节基金中提取10%作为基金征集和管理费用，其中代征价格调节基金的部门提留5%，价格调节基金主管部门从价格调节基金征收提留5%。

　　第十四条 价格调节基金的法律责任

　　违反本办法规定的，依照《广东省价格调节基金管理规定》的有关规定处理。

　　第十五条 本办法自颁布之日起施行，原《阳江市价格调节基金征集管理办法》（阳府〔2000〕12号）同时废止。


浙江省温州市人民政府


温州市地名管理办法

温政令第59号


现发布《温州市地名管理办法》，自发布之日起施行。


市 长

二○○二年六月二十八日







温州市地名管理办法

第一章 总 则

　第一条　为加强本市地名管理，实现地名标准、规范化，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》及《浙江省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称地名包括：
　　（一）平原、山地、丘陵、盆地等地形区域名称，山、河、湖、海、岛、滩涂等地形实体名称，山峰、山洞、山谷、海湾等地形实体局部名称和其它自然地理实体名称；
　　（二）市、县（市、区）、乡、民族乡、镇各级行政区划名称和街道、村、居民区名称；
　　（三）各类经济区域名称；
　　（四）城市、自然镇、自然村、片村、住宅区，城镇和各类经济区域内的广场、街、路、巷、弄、区片、楼群、门牌等名称；
　　（五）12层以上（含12层，下同）的高层建筑物和其它需命名的建筑物名称；
　　（六）铁路、公路、航道、隧道、大中型桥梁、立交工程、火车站、长途汽车站、机场、港口、锚地、码头、水库、海塘、江堤、水闸、大中型引水工程等交通、市政、水利设施名称；
　　（七）农场、林场、牧场、渔场、专业市场等名称；
　　（八）公园、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称。
　　第三条　在地名管理中，应当维护国家利益，保持地名的相对稳定，继承优秀的历史文化，适应现代化城乡建设需要，有利于社会主义精神文明建设，促进社会进步、对外开放和国际交往。
第四条　市、县（市、区）地名委员会，在同级人民政府领导下，负责对本行政区域内的地名工作实行统一管理。
　　市、县（市、区）地名委员会下设办公室（简称地名办公室），其主要职责和任务是：宣传和贯彻执行国家有关地名工作的方针、政策和法规；承办地名命名和更名的审核、申报，核发《地名使用批准书》、《门牌使用证》，公布标准地名；负责地名标志的设置、更新、管理和维护；编制地名规划，调查验证、收集整理地名资料，管理地名档案资料，编辑地名图书；开展地名学术研究、交流活动和提供地名咨询服务以及办理其它日常工作。
　　第五条　乡（镇）人民政府、街道办事处和计划、规划、建设、公安、房管、工商、交通、水利、电力、邮政、电信、新闻等有关主管部门及风景名胜区、各类经济区域等管理部门，都应当指定专人负责本辖区、本部门的地名工作，并密切配合、积极支持地名管理机构共同做好地名工作。

第二章 地名命名和更名的原则

　第六条　地名的命名和更名，应当符合下列原则：
（一）符合国家和社会利益，符合城乡总体规划要求，反映当地历史、地理和文化特征，含义健康，禁止使用庸俗或者带有侮辱性含义的地名；
　　（二）尊重当地居住群众的意愿和风俗习惯，与有关部门、有关方面研究磋商，协商一致；
　　（三）一般不以人名、外国地名命名本市地名；禁止使用国家领导人的名字作地名；
　　（四）本市行政区域内的乡、镇、街道名称，1个县（市、区）行政区域内的村、居民区、农场、林场、牧场、渔场、岛、礁、较大的山（峰）名称，1个乡、镇行政区域内的自然镇、自然村、片村名称，在市区或1个城镇、经济区域内的广场、公园、街、路、巷、弄、住宅区、区片、楼群、专业市场和建筑物名称应当不重名，并避免同音、同义；
（五）不以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域专名；自然地理实体的范围超出本行政区域的，亦不以其名称作本行政区域的专名；
（六）县（市、区）不以本辖区内人民政府非驻地村镇专名命名；
（七）不得用生僻字、同音字、多音字、序数、易混淆的字命名新地名；
　　（八）乡、镇，街道一般应以乡、镇人民政府驻地居民点与街道办事处所在街巷命名;
（九）新建和改建的城镇街巷、居民区应按照层次化、序列化、规范化的要求命名。

第三章 地名命名和更名的申报与审批

　 第七条　地名的命名和更名，必须严格遵照国务院和省人民政府规定的原则和审批权限、程序办理申报、审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自命名或更名。
　　第八条　下列地名的命名和更名，应按照规定经市人民政府审核后报省人民政府或省级主管部门审批或由省人民政府报国务院或者国务院主管部门审批：
　　（一）岛、礁等海域自然地理实体名称，省内著名的或涉及两市（地）以上的非海域自然地理实体名称；
　　（二）县（市、区）行政区域名称，乡镇行政区域名称；
　　（三）省级和国家级风景名胜区、旅游度假区、各类经济区域、自然保护区等名称；
　　（四）铁路（线、站）、机场、高速公路和省道以上公路、大中型港口与码头、跨市（地）的水库、航道、锚地、海塘、江堤、大中型引水工程等名称；
　　（五）确需以人名作地名的。
　　第九条　下列地名的命名和更名，由申报单位报市地名办公室审核后报市人民政府审批：
　　（一）本市行政区域内的一般的非海域自然地理实体名称，由县（市、区）地名委员会提出意见，经县（市、区）人民政府审核后申报；跨县（市、区）的，由有关县（市、区）人民政府共同申报；
（二）市区内的街、路、巷、住宅区、区片等名称，由区地名委员会提出意见，经区人民政府审核后申报；跨区的由有关区人民政府共同申报；
（三）市区内的桥梁、立交工程、长途汽车站、专业市场、公园、广场、12层以上的高层建筑物和其它需命名的建筑物名称，由主管部门申报；
（四）市级各类经济区域、风景名胜区、农场、林场、牧场、渔场，县级公路，跨县（市、区）的航道、锚地、水库、海塘、江堤、大中型引水工程等名称，由市主管部门申报。
第十条　下列地名的命名和更名，由申报单位报县（市、区）地名办公室审核后，报县（市、区）人民政府审批：
（一）村、居民区、自然镇、片村等名称，由乡（镇）人民政府或街道办事处申报；
（二）城镇内街、路、巷、住宅区、公园、广场、区片、楼群等名称，由镇人民政府申报；
（三）第九条第（三）项所列地名以外的桥梁、立交工程、长途汽车站、专业市场、公园、广场、12层以上的高层建筑物和其它需命名的建筑物，及县级各类经济区域、风景名胜区、农场、林场、牧场、渔场、航道、锚地、水库、海塘、江堤、水闸、大中型引水工程和乡村公路等名称，由县（市、区）主管部门申报。
第十一条 城镇规划道路的命名，应根据城市总体规划，由市、县（市、区）规划部门会同市、县（市、区）地名管理机构拟定新道路名称的命名意见。
第十二条 市、县（市、区）计划部门在立项及审批基建项目中涉及地名命名、更名的，应督促建设单位将拟命名的名称报地名管理机构登记。
第十三条 街道办事处名称的命名、更名，由县（市、区）人民政府提出意见，经市地名办公室审核后，报市人民政府审批。
　　第十四条　地名的命名和更名，申报单位应填报《地名命名、更名申报表》，并附相关图件，必要的还应附说明报告和命名、更名一览表。
　　市、县（市、区）地名委员会应在收到《地名命名更名申报表》之日起30天内审核、报批。
　　第十五条　命名或更名的地名经批准为法定的标准地名，应由审批机关核发《地名使用批准书》，并发布公告；凡未经批准的地名，不准直接或间接在任何场合下使用；在报刊、电视、广播等新闻媒体上发布房地产销售等广告涉及地名的，须持有《地名使用批准书》，否则不准发布。
　　县（市、区）人民政府批准的地名，报市地名委员会备案。
　　第十六条　市区、城镇和各类经济区域内的广场、立交工程、大中型桥梁、建筑物和公共事业设施的名称，可实行有偿命名，通过拍卖或协议等方式，以企业事业单位或其产品、商标的名称来命名地名。
地名有偿命名所拟名称，应符合本办法第六条规定的地名命名和更名原则，并须经地名管理机构审定。
地名实行有偿命名，应征得权属单位或经营管理单位同意并报市、县（市、区）人民政府批准，由地名管理机构组织实施。
地名有偿命名取得资金，实行收支两条线，财政专户储存，专款专用。
第十七条　 由于自然变化、行政区划变更、城市改建、兴建大型工程等原因而消失的地名，由县（市、区）地名委员会予以注销，并报市地名委员会备案。

第四章 标准地名的使用和管理

第十八条　经县级以上人民政府批准或授权批准并向社会公布的标准地名，应当按照国家规定的规范汉字书写，其罗马字母拼写应以国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语字母拼写规则》拼写。
　　下列范围中使用的地名必须是标准地名：
　　（一）各级人民政府及其所属部门的文告、文件、协定；
　　（二）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
　　（三）标有地名的各类证件、标牌、印鉴、票证、广告；
　　（四）交通运输、邮政通讯、工商登记、户籍管理、房地产管理。
第十九条 涉及建筑物名称的，规划、房管、建设、国土资源等有关部门在审批有关证件时，应查验地名批准文件。

第五条 地名标志的设置和管理

第二十条 行政区域界位、城镇、街、路、巷、弄、住宅区、自然村（镇）、交通要道、车站、码头、渡口，名胜游览地、纪念地和重要自然地理实体等地方，都应设置地名标志，其中街（路）牌、巷（弄）牌、楼幢牌、门牌等地名标志按GB17733--1999《地名标牌 城乡》国家标准执行：
（一）市区内的街（路）牌、巷（弄）牌、楼幢牌、门牌、住宅区平面分布图牌，由市地名管理机构会同各区地名管理机构统一设置和管理；　　　　　　　
城镇中的街（路）牌、巷（弄）牌、幢牌、门牌、住宅区平面分布图等地名标志，以及乡村中的碑(牌)、指路牌、示意图牌和门牌等地名标志，由县（市、区）地名管理机构负责设置和管理；
（二）铁路站、公路站、道路交岔口、桥梁和码头、渡口等地名标志，由铁路、交通部门负责设置和管理；
（三）名胜古迹、纪念地的地名标志，由市政园林、旅游等部门负责设置和管理；
（四）自然地理实体和其它有必要设置地名标志的地方的地名标志，由市、县（市、区）人民政府指定有关部门设置和管理；
（五）下列地名标志应按规定设置：
1．居住区名称标志，在居住区和主要道路（公路）连接的出入口设置；
2．自然镇、自然村名称标志，在主要道路（公路）经过或毗邻自然镇、自然村的边缘设置；
3．街、路、巷名称标志，在道路（公路）的起止点及交叉处设置，相邻交叉处距离较长的，在中间视情况增设路名标志；
4．其它地名标志，根据实际需要和环境条件，在适当位置设置。
第二十一条 居民地应按照标准地名编制门牌号、住宅楼幢号，不得无序、跳号、同号。
发放《门牌使用证》，作为合法的地址凭证。
第二十二条 一切机关、团体、企业事业单位和公民都有保护地名标志的义务；爱护地名标志人人有责，必须严格管护。
各类地名标志的设置、拆除、迁移、更改等，均须经地名管理机构审批同意，任何单位和个人不得擅自移动、损坏；如因施工等特殊情况需要移动时，必须申报地名管理机构同意。
第二十三条　地名标志损坏，或者样式、规格、布局、书写内容不符合标准的，负责设置地名标志的单位应当及时予以维修或重新设置。
开发区、新建区、改建区的地名标志设置应与工程建设同步进行。
　　第二十四条　由地名管理机构负责设置和管理的地名标志的设置、维护经费按照下列原则办理：
　　（一）城镇中的楼幢牌、门牌、《门牌使用证》和平面示意图牌等地名标志的经费，由地名管理机构向建设、开发单位或产权单位、个人收取，收费标准由市地名管理机构制订，报物价部门核定；　　　　　　　
（二）市区、城镇街、路、巷、弄等地名标志的设置经费，由各级财政负担;
（三）城镇外的住宅区和各类开发区、专业市场的街路巷牌、幢牌、指路牌、平面示意图牌等地名标志的设置经费，由开发、建设、经营单位承担；
（四）其它地域的乡（镇）、村中的碑（牌）、指路牌等地名标志的设置经费，由乡（镇）人民政府承担，贫困乡（镇）、村由县（市、区）财政给予补助；
（五）城镇中各类地名标志的正常维护经费，从城镇建设维护费中列支，由当地财政部门负责划拔给地名管理部门使用。
第二十五条　各有关部门设置和管理的地名标志的设置经费，仍按原渠道管理、使用。
　　自然地理实体和其它需要设置地名标志的设置经费，由所在地人民政府负责核拨，由设置部门管理、使用。
因建设和其它原因需要更换地名标志的，所需经费由申请单位全额承担；需要拆除地名标志的，申请单位要赔偿原设置标志的费用，并承担附近相关地名标志的改造、重建费用；需易地重设的，由申请单位承担费用。

第六章 地名档案的管理

　　第二十六条　各级地名管理机构应加强地名档案工作，按照民政部和国家档案局的规定，做好地名资料的收集、整理、编目、保管和利用，并及时对地名资料进行修订、补充和更新。

第七章 罚 则

第二十七条　对违反本办法的单位和个人，由市、县（市、区）民政部门依法予以处罚。
　　第二十八条　不服行政处罚决定的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章 附 则

第二十九条 本办法由温州市民政局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
温州市人民政府1997年2月19日发布的《温州市地名管理实施办法》，自本办法施行之日起废止。