四川省凉山州人民政府办公室


凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州廉租住房建设“十一五”规划》的通知　

凉府办发〔2007〕59号


各县市人民政府，州级各部门：
　　《凉山州廉租住房建设“十一五”规划》已经州政府研究同意，现予印发，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年八月二十日



凉山州廉租住房建设“十一五”规划
（2006～2010年）


　　一、总则

　　第一条 为制定科学的住房保障政策，保障最低收入、低收入家庭的基本居住需要，构建和谐社会，根据国家、省有关规定，结合凉山州实际，编制本规划。

　　第二条 本规划的范围为凉山州城市规划区内，规划期限为2006年至2010年。

　　第三条 本规划以《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）、《四川省人民政府办公厅关于调整住房供应结构稳定住房价格的通知》（川办发〔2006〕37号）、《凉山州人民政府办公室关于成立凉山州城镇最低收入家庭廉租住房领导小组的通知》（凉府办函〔2007〕51号）和各县市编制的住房建设规划（2006～2010年）为依据，按照国家、省和本州的其它相关政策制定。

　　第四条 在规划期限内，凡在规划区范围内进行廉租住房建设，应符合本规划及本规划的年度实施计划，与廉租住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。

　　第五条 本规划坚持以满足城镇低收入层次居民住房基本需求为导向，贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，落实国家、省房地产宏观调控的有关政策，以建立合理完善的住房保障体系为目的，体现社会公平，改善低收入群众的居住条件和生活条件。

　　二、基本现状

　　第六条 2006年全州城市实有房屋建筑面积2315万平方米，其中住房面积1615万平方米，人均住房建筑面积22.67平方米。年末成套住房套数15.9万套，成套住房建筑面积1276万平方米。人均住房建筑面积在13平方米以下的低收入住房困难家庭14960户。

　　三、规划目标及计划

　　第七条 规划期内，要完全解决双困家庭的住房问题，建设廉租住房2074套，建筑面积103700平方米。今年底以前所有县市都要建立廉租住房制度，制定管理的实施细则，今明两年内对全州低保家庭的住房困难实现应保尽保。廉租住房应以租金补贴和租金核减为主，实物配租为辅，其单套套型建筑面积应控制在50平方米以内。

　　第八条 年度建设计划

　　2007年，建设廉租住房500套，建筑面积25000平方米；

　　2008年，建设廉租住房537套，建筑面积26850平方米；

　　2009年，建设廉租住房537套，建筑面积26850平方米；

　　2010年，建设廉租住房500套，建筑面积25000平方米。

　　第九条 住房用地供应指导思想。

　　规划期内，在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，采用行政划拨方式，重点保证政策保障型住房用地供应，充分考虑城镇低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求，合理安排建设用地区位，规划在交通相对方便，基础设施和公共设施相对配套的地区，改善低收入群众的生活环境，降低生活成本。

　　四、规划实施的保障措施

　　第十条 积极落实规划目标，适度增加保障型住房用地供应，保证廉租住房的用地供应及行政划拨供应方式。

　　第十一条 建立规划实施的分级负责制，加强政策的传递能力和与基层的沟通能力，增强政策的执行效率，强化各级政府、各相关部门的管理责任。规划一经批准，必须严格执行，建立完善的项目立项审批制度，土地供应申请、审批制度，规划管理审批制度，政府各有关职能部门要加强协作和联动，确保规划顺利实施。

　　第十二条 建立多层次的住房保障体系，重点保障当地低收入群体的基本住房需求。加快落实廉租住房政策，落实廉租住房保障资金，提高廉租住房制度保障覆盖面。确保必要的财政预算资金及时到位，将土地出让净收益的5%用于廉租住房建设。建立稳定规范的资金来源，加强对保障资金的监管，促进资金的合理、节约使用。

　　第十三条 强化规划年度实施计划制度，以年度实施计划作为落实本规划的重要手段。完善规划监督管理，严肃纠正违反规划的行为并追究责任，加强对规划实施的检查，完善规划的公共参与机制。

　　五、附则

　　第十四条 本规划自批准之日起生效。

　　第十五条 本规划由凉山州人民政府组织实施。

　　附：凉山州各县市“十一五”廉租住房建设规划表
教育部


教育部办公厅关于进一步加强中等职业学校实习管理工作的通知

教职成厅〔2003〕2号


　　为进一步加强中等职业学校实习管理工作，推动学校实践教学工作的健康、有序开展，增强学生的就业能力、创新能力和创业能力，现将有关事宜通知如下：

　　一、充分认识加强中等职业学校实习管理工作的重要性

　　课程大纲的关键环节，是实施专业知识与生产实际相结合的教学形式，是在教师的组织和指导下通过从事一定的工作实践或生产操作对学生进行特定的技术、技能或综合职业能力训练的过程，是学生以生产、技术、管理或服务人员身份在特定的工作岗位上直接参与生产实践的过程。通过实习，使学生具备良好的职业道德，掌握就业所必需的操作技能和初步的技术经验，达到中等职业学历教育培养目标的要求，使学生取得学历证书的同时，取得对学生就业有实际帮助的相应的培训证书或职业资格证书，提高就业能力，实现成功就业。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确要求职业学校要“加强实践教学，提高受教育者的职业能力”，各级教育行政部门和职业学校要增强责任感，加强与有关行业、企业和其他教育培训机构的合作，坚持以就业为导向，进一步加大工作力度，切实加强实习管理，健全制度，创新机制，扎实工作，常抓不懈，保证职业学校实习教学健康有效开展，全面提高职业学校实践教学水平。

　　二、以职业道德教育为重点，加强对实习学生的思想教育

　　各级教育行政部门要加强对实习环节中德育工作的领导，注重保持日常德育工作和实习期间德育工作的连续性，将实习作为职业学校德育工作的重要环节，根据实习活动特点，坚持以职业道德教育为重点，加强对实习学生的思想教育，努力将学生培养成为具备良好思想政治素质、职业道德、健康心理和创新精神的实用人才。教育行政部门要指导职业学校建立健全实习过程中的德育制度和相应的保障机制，加强引导，严格管理，增强德育工作的实效性。坚持把德育课程教学和实践教学结合起来，切实将教育部关于职业学校德育工作的总体要求落实到实习过程的各个环节；各职业学校要坚持把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来，加强职业道德教育，注重加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的思想教育，加强职业指导，培养学生树立正确的劳动意识和就业观念；加强对实习学生的法制教育和行为规范教育，培养学生自觉遵守法律、法规和各种社会规范的意识；发挥学校党、团组织和学生组织的教育作用，增强实习学生自我教育、自我管理的意识和实际能力；职业学校要进一步加强与实习单位的联系，共同开展对学生的生产安全知识、劳动岗位纪律、生产操作和服务规范以及自救自护技能的教育；注重培养学生牢固树立生产安全意识、产品和服务质量意识，自觉提高职业道德修养，不断提高岗位实践技能，主动适应工作岗位对高素质技能型实用人才的实际需要。

　　三、建立健全有效工作制度，全面提高职业学校实习管理水平

　　各级教育行政部门、职业学校和实习单位要认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中有关加强实践教学的精神，以及我部有关职业学校教学管理方面的文件要求，坚持正确的办学方向，建立健全有效的工作制度，加强实习管理工作的制度化和规范化建设，努力提高实习管理水平。要进一步明确各有关单位主要负责人在实习管理中的责任，逐步建立和完善对实习的检查评估制度、重大问题及时汇报制度、重大失误责任追究制度。

　　职业学校要设立由主要领导负责的学生实习管理机构，完善职能，充实专、兼职人员，为实习提供组织保证；要尽快制定和完善实习管理制度，根据实习专业特点制定和实施实习管理工作的规范性文件，对实习过程中必须遵守的劳动纪律、生产技术和服务规范、产品和服务质量标准、生产安全操作规程提出明确的要求，特别是要建立完善的实习信息反馈、实习检查、实习考核和档案管理制度；要根据不同专业培养目标的要求编制实习计划和实习大纲，明确规定实习单位、实习时间和地点、实习目的、任务和要求、实习内容与方法、实习期间的教学活动安排、考核方式和考核标准；明确管理人员和指导教师的责任，选派或聘请思想素质好、经验丰富、技术熟练、教学和管理业务水平高的实习管理人员和指导教师，深入生产和服务实习劳动现场，具体管理和指导学生进行岗位实习；加强对实习全过程各环节的动态管理，发现问题要采取切实措施及时解决，以保证实习质量；要建立和完善对实习学生、管理人员和指导教师的评价考核机制，将实习考核成绩作为学生毕业的必备条件纳入学业综合评价指标体系，同时把实习管理工作的情况作为考核实习管理人员和指导教师工作业绩的重要内容。各地要积极探索将实习与取得相关培训证书和职业资格证书相结合的实施模式。

　　四、加强实习基地建设与管理，努力创设良好实习教学环境

　　各级教育行政部门和职业学校要进一步加强校内外实验实习基地建设和管理，不断改善学生的实习条件。职业学校要适应科技发展和企业技术升级换代的变化，不断更新校内实训基地的设施设备，丰富和完善实习项目和实训内容，努力将校内实训基地建成与生产实践、社会服务、技术推广及开发实际紧密联系，切实满足学生实习、实训和技能培养需要的实践教学场所。各级教育行政部门要加强统筹协调力度，为职业学校利用有关部门、企事业单位和社会团体的资源开展实习创造条件，同时加强统筹协调，加大经费投入，在职业学校相对集中的地区重点建设一批设施设备优良、条件一流、水平较高、管理高效的职业教育实验和技能训练基地，供各相关职业学校学生技能训练和实习时共享使用；要根据实习管理工作的需要，联合行业组织、企业进一步加强实习基地、设施的评估检查工作。

　　职业学校要主动加强与企业和用人部门的联系，建立定单式培养等多样化的合作办学机制，利用企事业单位的人才和设施、设备等方面的优势条件开展实践教学。职业学校要妥善选择实习单位，安排学生到生产技术先进、管理严格、经营规范、遵纪守法和社会声誉好的企事业单位和其他社会组织实习，并就实习事宜与实习单位签订协议，明确双方的权利、义务以及学生实习期间双方的管理责任。职业学校与实习单位建立实习工作协作组织，双方安排稳定的管理人员，共同研究制定实习计划和管理办法，确保实习的内容、形式和管理方式有利于学生身心健康，有利于培养学生良好的职业道德，有利于学生综合职业能力和就业能力的提高；职业学校要加强与实习单位的合作，互惠互利，共同加强实习基地的建设和管理，遵守国家有关教育培训、劳动就业、生产安全和未成年人权益保护等方面的法律、法规和有关规定，妥善安排实习、生产和服务活动，保障学生的各项合法权益。

　　各级教育行政部门要高度重视实习管理工作，进一步加强领导，及时研究中等职业学校实习教学和管理工作中的新情况、新问题和新经验，推动实习教学工作健康、有效开展。贯彻落实中有什么问题与建议，请及时与我部职业教育与成人教育司联系。