国家税务总局


国家税务总局关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据各地的反映和要求，现对城市商业银行企业所得税几个业务问题明确如下：
一、关于费用扣除问题。城市商业银行在计算应纳税所得额时，准予扣除的项目，一律按照税收法规的规定执行。财务、会计制度规定的列支项目、标准与税收法规规定不一致的，应按税收法规规定进行纳税调整。有关部门和企业的费用考核指标，不能作为税收扣除标准和计算征税的
依据。
二、关于固定资产购建问题。按照现行财务制度规定，固定资产净值与在建工程之和占所有者权益（扣除未分配利润）的比例最高不得超过50％。考虑到历史与现状，个别城市商业银行因情况特殊超过了规定的比例，应报经省级国家税务局批准。凡未经省级国家税务局批准的，对超
过规定比例部分增提的折旧，一律要进行纳税调整，不得在税前进行扣除。
三、关于应收应付利息处理问题。由于今年存贷利率进行了调整，城市商业银行对未到期跨年度的贷款在逐笔计算应收利息时，其利率按借款合同所规定的利率执行。同时，对已形成呆滞、呆帐贷款应收未收挂帐利息要及时进行处理，凡符合坏帐条件的，要按规定及时进行核销。应付
利息的提取可按各档次存款执行利率加权数（平均利率）计算，有条件的城市商业银行也可逐笔计算。对提取的应付利息不足支付到期存款实付利息的差额部分，可直接在税前扣除。
四、关于安全防范费扣除问题。城市商业银行出于安全防范需要所购置的安全保卫器械、安装营业网点的防护门窗及柜台栏杆、消防专用设备、保安人员工资以及经批准的其他防范费用，在计算当期企业所得税时允许直接扣除，个别项目费用过大，可以在二年内分期扣除。
城市商业银行购置的监控设备，应单独计算其价值，作为固定资产进行管理，不得列为安全防范费直接在税前扣除。
五、关于奖金扣除问题。符合下列规定的城市商业银行，可以按规定据实扣除奖金。
（一）必须是经济效益好、不良贷款比例低、抗风险能力强的城市商业银行。亏损城市商业银行，不得在税前据实列支奖金。
（二）必须以纳税人为单位计算税前据实列支的奖金。以支行为纳税人的，各支行之间不得相互调济奖金。
（三）城市商业银行税前据实列支的奖金最高不得超过税前利润（不含此项支出）的8％，其中，不超过5％的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局审批。个别经济发达地区的城市商业银行如因情况特殊需要提高比例的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务
局上报国家税务总局审批。
自1999年度起，各城市商业银行不再执行工效挂钩办法，一律实行计税工资办法。计税工资标准按现行税收规定执行。上述奖金不计入计税工资总额。
六、关于国库券收入处理问题。城市商业银行直接向国家（一级市场）认购的国库券利息收入，可用于抵补以前年度的亏损，抵补以前年度亏损有结余的部分，免征企业所得税。城市商业银行在二级市场上买卖国库券所取得的收益，应计入当期损益，按规定缴纳企业所得税。
城市商业银行因办理国库券业务而取得的手续费收入，应计入当期损益，按规定缴纳企业所得税。同时，因办理此项业务而发生的支出，可在税前扣除，包括：宣传、会议、奖励、人员培训费等支出。



1999年12月6日
文化部出版局


文化部出版局关于中文书出口问题的通知
文化部出版局



建国以来，内地书刊在香港和东南亚的发行一直由香港三联书店总代理，对于扩大中文书在海外的影响，发挥了积极的作用。1984年，中国出版对外贸易总公司与三联书店香港分店、中华、商务广州办事处三方又签订《关于中文图书期刊在港澳及东南亚地区总代理的协议书》，业
经文化部批准执行。但是，近年来内地有些出版社直接与香港一些出版社或书店签订总代理和总发行的协议，形成多头出口，以至造成市场和售价混乱，进货重复积压。为了使中文书的出口有领导有计划地做到统一对外，并从各方面对我香港三联书店的工作给予支持，现特作如下通知：
一、按照国家规定，向海外出口书刊，只能由国家批准的有书刊出口权的部门经营，非出口单位，不能直接经营出口，或与海外签订总代理协议。今后各出版社扩大对香港和东南亚出口书刊，应通过有关书刊出口部门和三联书店香港分店进行联系，共同协商安排发行。内地书店也不要
直接向香港地区的书店发货。
二、内地出版社同港澳出版社签订合作中文书出版协议，应将其合作的书名、发行地区和其他情况通知中国出版对外贸易总公司和三联书店香港分店，以便他们在出口中文书的订货上进行相应调整。出版社也不要再向三联书店香港分店发货，避免在发行地区上的重复。
三、今后如果在中文书的对香港地区的发行上，内地出版社同香港三联、中华、商务发生矛盾，双方应本着一致对外，加强我在香港地区的工作的原则，协商处理。



1985年8月22日