网络技术服务商注意义务应符合其注意能力
　　　　　　　——浙江丽水中院判决范黄河等诉腾讯计算机系统有限公司等侵权案


裁判要旨

网络技术服务提供商对其所提供的服务平台所传输的信息，在未进行编辑、修改或者改变其接收对象的情况下，不承担事先主动审查的法定义务，而只承担事后被动审查、监管信息义务，即在接到相关权利人通知或确知侵权事实存在的情况下采取必要处置措施的义务。

案情

自2010年6月初起，张涛多次在深圳市腾讯计算机系统有限公司（简称腾讯公司）经营的不同的QQ群上向不特定的对象发出“浙江 男 找一起 烧炭自杀”、“浙江 男 找一起自杀的 联系我 15906423317”等内容的自杀邀请。2010年6月23日，范弈杰（1990年4月出生，原上海海事学院大学生）在QQ群上看到被告张涛留下的信息后，与被告张涛联系并约定到丽水自杀。在自杀过程中，张涛终止自杀，并劝范弈杰也放弃自杀；后，张涛离开，而范弈杰自杀死亡。

范弈杰的父母范黄河、门路起诉至浙江省丽水市莲都区人民法院，诉请法院判令：被告张涛、腾讯公司连带赔付两原告死亡赔偿金49.222万元、丧葬费1.374万元、交通住宿费2096元、精神损失费5万元的50%即27.9028万元。

审判

丽水市莲都区人民法院经审理认为：死者范弈杰是一个有独立民事行为能力的成年人，在没有强迫、威胁的情况下自主地选择了以自杀的方式来结束自己的生命，从预备到实施自杀的整个过程中，一直表现出积极追求死亡结果的主观意志，对结果的发生有支配性的作用，应自负主要责任。被告张涛和被告腾讯公司行为间接结合发生损害后果，应当根据过失大小和原因力比例各自承担相应的赔偿责任。

莲都区人民法院判决：一、被告张涛于本判决生效后十日内一次性赔偿原告门路、范黄河死亡赔偿金、丧葬费、交通费的20%计10.1225万元，精神损害抚慰金1万元，合计11.1225万元；二、被告腾讯公司于本判决生效后十日内一次性赔偿原告门路、范黄河死亡赔偿金、丧葬费、交通费的10%计5.06125万元，精神损害抚慰金5000元，合计5.56125万元。

腾讯公司向丽水市中级人民法院提起上诉。

丽水中院认为：腾讯QQ是腾讯公司开发的一款基于Internet的免费即时通讯工具，网络用户利用腾讯QQ进行交流时，腾讯公司仅提供网络技术服务和交流平台。根据我国现有法律、法规的相关规定，腾讯公司并无事先主动审查、监管QQ群聊信息的法定义务，其只承担事后被动审查、监管QQ群聊信息的义务，即腾讯公司负有在接到相关权利人通知或确知侵权事实存在的情况下采取必要处置措施的义务。依照《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》第七条“从事互联网业务的单位要依法开展活动，发现互联网上出现违法犯罪行为和有害信息时，要采取措施，停止传输有害信息，并及时向有关机关报告”的规定，从事互联网服务的单位承担该义务的前提是“发现”，但显然并未赋予其必须主动“发现”违法行为和有害信息的义务，而是指在有人告知或有证据证明其确知相关违法行为和有害信息存在的情形下，其应承担相应义务。本案中，门路、范黄河并未提供证据证明，在范弈杰自杀前，相关权利人已经通知并要求腾讯公司删除、屏蔽、断开链接相关信息或者腾讯公司已确知相关信息存在的事实。此外，本案中腾讯公司不存在作为的侵权行为，也不存在法律明确要求其作为而其不作为的侵权行为；其没有接到任何人要求其删除、屏蔽或者断开链接相关有害信息的通知，因此，其主观上并没有过错；本案中，腾讯公司仅为用户提供网络技术服务和交流平台，并没有对用户的聊天内容进行编辑、修改或者改变其接收对象，范弈杰通过腾讯公司提供的信息交流平台与他人相约自杀，其死亡系其积极追求自杀的结果，故腾讯公司的行为与范弈杰的死亡不存在因果关系。因此，腾讯公司不具备侵权损害赔偿责任的构成要件。

丽水中院终审判决：一、维持莲都区人民法院（2010）丽莲民初字第1034号第一项民事判决。二、撤销莲都区人民法院（2010）丽莲民初字第1034号第二项民事判决。三、驳回被上诉人门路、范黄河对上诉人深圳市腾讯计算机系统有限公司的诉讼请求。

评析

１.腾讯公司运营QQ软件，其属于网络技术服务提供者 根据网络服务提供者在网上信息交流中所处地位的不同，可将网络服务提供者分为内容服务提供者和技术服务提供者。本案腾讯QQ是腾讯公司开发的一款基于Internet的免费即时通信软件，是一个聚集一定数量QQ用户的长期稳定的公共聊天室，是早期聊天室的一种改进。即时通信是一个终端服务，允许两人或多人使用网络即时的传递文字讯息、档案、语音与视频交流。透过即时通讯功能，用户可以知道其QQ联系名单的人是否正在线上，及与他们即时通讯。腾讯公司为用户提供的是信息交流平台及网络技术服务，故腾讯公司运营QQ软件的行为，其行为主体应归入技术服务提供者。

２.技术服务提供者承担的注意义务应与其注意能力相匹配 面对网络的海量信息，作为技术服务提供者在客观上没有能力对每条信息进行审查。鉴于此，各国立法一般都不要求网络服务提供者承担监督其传输和存储的信息的一般性义务，也不要求网络服务提供者承担主动收集表明违法活动的事实或情况的一般性义务。本案腾讯公司运营的QQ软件上的QQ群已有6千万个左右，每天在QQ群上传输的信息达百亿条之多。作为运营商要对这些信息进行事先审查、监管，其运用人工查看手段显然不可能，只能对其传输的信息运用技术手段如设定关键词等形式进行即时监管。《网络信息服务管理办法》列举了九种情形，如危害国家安全、损害国家荣誉和利益等。本案张涛在QQ群上发布的“浙江 男 找一起 烧炭自杀”、“浙江 男 找一起自杀的 联系我 15906423317”等内容的信息，信息中出现的“自杀”词语，并不属于《网络信息服务管理办法》规定的网络服务提供者应删除或屏蔽的内容。而且对张涛在QQ群里发布的信息，通过对整条信息的综合解读，能得出是“自杀邀请”这个信息，但计算机本身不能得出这些信息属于“自杀邀请” 信息。

本案案号：（2010）丽莲民初字第1034号；（2011）浙丽民终字第40号

案例编写人：浙江省丽水市中级人民法院 周小兰
交通部


交通部关于国营对外承包企业财务管理办法补充规定

1986年1月10日，交通部

一、关于核算体制
1．部属各对外承包公司（包括中国公路桥梁工程公司、中国港湾工程公司，以下简称公司）为部属一级企业，实行独立的经济核算，具有法人资格。在公司统一领导下，实行公司、公司所属分支机构、项目组三级管理，三级核算。公司统一计算盈亏，统一筹集调度资金，全面核算企业的经营成果，统一处理对外的各种经济关系。根据上级规定，制定公司的财务管理实施办法，确定所属单位（办事处、分公司）经济核算事项和职责范围，按规定交纳税款，负责编制汇总财务计划和会计报表。
2．公司驻外机构（办事处、事务部等）为内部独立核算单位，在公司授权下，对外签订经济合同，办理工程价款结算，向所在地银行开户和申请贷款；根据公司有关规定，负责组织，实施所在地区的成本管理和经营成果的核算，计算驻在地区的盈亏，负责编报财务计划和会计报表。
各地区分公司（包括中国公路桥梁工程公司第一、二工程公司，第一、二设计公司，北京设计公司，中国港港工程公司天津、长江、上海、广州筑港公司，天津、长江、上海、广州疏浚公司，北京设计公司，下同）在公司授权下，办理其派出单位的财务管理和会计核算事宜，按规定向公司编报财务计划和会计报表。
3．项目组是基层核算单位，对所使用的人工、机械材料及有关费用，按国外税法及公司制定的国外成本管理办法进行归集、分配，负责项目成本的核算，向办事处（事务部）提供核算数据资料和报表，项目组在公司授权下，可代行驻外机构的部分职能。
4．公司、地区分公司和驻外机构，均须按财政部颁发的对外承包企业会计制度的规定，单独设帐，与国内工程的帐目分别进行核算。
5．公司应根据业务需要，本着充实基层，加强核算的原则，在各级会计机构配备与工作相适应的财会人员。

二、关于资金管理
1．公司应按照统一管理、分级负责的原则，管理企业的经营资金，制定统一的资金管理办法，实行定额管理。
2．公司对承包工程、提供劳务、技术合作等项目，应按合同规定及时办理价款结算。凡合同规定应收取的预付款和进度款均要及时收取，做到不迟收、不漏收。因发包单位违约造成的损失，应按规定追究责任索赔。

三、关于财产管理
1．凡公司用自有资金购置的固定资产，产权归公司；地区分公司用自有资金购置的固定资产，产权归地区分公司。
2．多余闲置的固定资产，可就地出租或出售，所得收入归产权单位使用。购置固定资产的资金由购置单位自行解决。租用外单位的固定资产，应视同自有资产管理。
3．因提前折旧等原因形成的无价资产，要进行辅助登记。是否由产权单位重估价入帐管理，一般应本着有利于开展对外承包事业的原则，根据驻在国的规定，由公司自定。
4．公司在境外的财产，由公司制定境外财产管理办法，报部核备；境内的财产，除有特殊规定者外，均按国内施工企业固定资产管理办法办理，公司应相应制定实施细则，报部备案。
5．低值易耗品应按“在库”和“在用”进行管理和核算，并按使用单位和个人，对领用、保管、转移交接、报废注销等逐项进行登记。

四、关于成本管理
1．公司应根据对外承包工程成本管理的特点，结合企业在不同地区的情况，制定国外成本管理办法。公司国外成本应按国内规定的成本开支范围，费用标准和会计制度，进行调整，及时编制调整表。
公司的成本核算规程应根据财政部和部对外承包企业成本管理办法及有关规定，制定实施办法。成本管理应分清责任，便于控制，定期分析，有利于投标报价和提高企业的经济效益，防止放任或过于繁琐。
2．公司的成本核算采用权责发生制。凡是应由当期成本负担的费用，不应结转下期成本；凡应由下期成本负担的费用，也不得挤入当期成本。

五、关于收益分配和解缴
1．对外承包工程技术服务等取得的利润按财政部规定由公司留用的部分，公司与分包单位的分成比例可依项目的不同在合同中规定。
公司在承包项目中，用贷款购置船机设备的工程项目，其利润分成用于生产发展的部分，应首先用于归还该项目船机设备的贷款。
2．根据对外承包业务的特点，公司留用利润和外汇分成，可根据公司当期在境内实际实现的收益数和当期成本的支出水平计算分配。

六、关于财务计划和会计报表
1．公司按财政部规定向部编报财务计划和外汇收支计划。部对公司考核成本降低率，资金占用率、利润总额、创汇率和营业额五项指标。
2．公司要逐步实行定额管理。建立健全对外承包工程的各项费用支出定额，做好原始记录和统计基础工作，定期开展经济活动分析，建立完善的信息反馈系统。
3．公司应按财政部颁发的国营对外承包企业会计制度和非贸易外汇收支管理的规定和部有关规定，及时编制季度会计报表和年度会计报表。做到内容完整，数字准确，报送及时。