吉林省吉林市人民政府


吉林市合理化建议和技术改进工作暂行办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为使我市合理化建议和技术改进工作经常化、制度化、科学化，促进我市经济建设和社会事业的发展，根据国务院国发〔1986〕59号《合理化建议和技术改进奖励条例》和中华全国总工会、国家经济委员会工总经字〔1987〕8号《关于加强合理化建议和技术改进活
动领导的通知》及国家经济委员会经科〔1987〕61号《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》等有关文件的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 合理化建议，是指有关改进和完善企事业单位生产技术和经营管理方面的办法及措施；技术改进，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。
第三条 合理化建议和技术改进活动要以提高经济效益为中心；以提高产品质量，降低能源和物质消耗，调整产品结构，开发、增产适销对路产品，加强产品销售和服务工作，节约企业管理费用，加快资金周转，提高基本建设工程质量，及早发挥投资效益为重点；以提高职工素质，搞
活企业为主要目的。
第四条 本办法适用于驻我市的各企事业单位。

第二章 领导机构及职责
第五条 企事业单位的合理化建议和技术改进活动，由各级工会和行政机构共同负责。工会负责组织发动和日常领导工作；行政机构负责合理化建议的审议、实施、评价、奖励工作。
第六条 企事业单位设立合理化建议和技术改进评审委员会。成员由总工程师（或生产技术副厂长）、工会主席、总会计师、总经济师及有关部门的负责人员组成。较大的企事业单位，在分厂或车间设评审小组。
第七条 评审委员会负责制定本单位合理化建议实施细则；提出目标及主攻方向；审查职工所提建议，进行可行性论证和组织实施；评定、奖励成果及重大项目上报、推广等项工作。
第八条 在评审委员会领导下，由工会设立日常机构，吸收行政有关人员参加，负责合理化建议和技术改进征集、登记、整理、传递、存档等日常工作。
第九条 全市合理化建议和技术改进工作由市总工会、市经委、市财政局负责。主要职责是确定和分解目标；进行组织发动；定期统计、发布成果；推广交流典型经验；搞好全市性的总结表彰奖励。

第三章 目标确定及分解
第十条 根据本系统、本单位生产、经营方针，确定合理化建议目标。并把目标层层分解，逐级落实到车间、班组和个人，做到目标、责任落实。
第十一条 围绕目标进行深入细致的思想政治工作，不断增强职工群众主人翁责任感和投身活动的自觉性。

第四章 征集审议
第十二条 合理化建议的征集采取多种形式。可以个别征集，也可以集体征集；可以专题性对口征集，也可以分层次广泛征集。
第十三条 合理化建议的征集须由建议者填写《合理化建议和技术改进项目登记表》，登记表可参照国经科发〔1987〕61号文件的附表样式印制，必要时应附有图纸、数据、资料等。合理化建议登记表由日常办事机构或专（兼）职人员搜集。
第十四条 建立审定分析传递制度，及时进行横向、纵向传递和审议，具体程序有：
1、职工提出的建议，首先要在班组内征求意见，请大家补充、完善后上报车间评审小组。
2、车间审定后进行分流。一是将关系全局的建议上报给单位合理化建议日常机构，二是将车间可以自行实施的安排实施。
3、对上报厂级的建议由日常机构或专管人员进行分类、归纳、整理，分别传递到有关业务部门。
4、由业务部门审定逐级上报的合理化建议，提出采纳与否的意见，并交日常机构呈报评审委员会。
5、由评审委员会对呈报的建议进行可行性论证，建议者在会上作技术论证报告，对评委会提出的问题进行答辩，最后由总工程师、总会计师从技术、经济价值上作出结论。
第十五条 建议无论采纳与否，厂或车间要填写“合理化建议审议通知书”，由日常机构或专（兼）职人员通知本人，做到件件有着落、有回音。答复期限一般项目不得超过一个月，重大项目不得超过三个月。

第五章 建议的实施
第十六条 决定采纳实施的合理化建议和技术改进项目，由评审委员会责成有关部门，组织人力、财力、物力，采取多种形式实施或解决。
1、下达指令性计划，按生产任务限期完成。
2、项目承包。签订项目承包合同，保证实现。
3、项目招标。将项目张榜招标，中标者负责实施。
4、协作攻关。组织攻关队进行重点攻关，解决项目中的关健难题。
第十七条 合理化建议和技术改进项目实施后的结果，由实施部门写出成果报告，反馈到日常机构。

第六章 评价奖励
第十八条 由日常机构将成果报告提交评审委员会进行成果鉴定。评审委员会根据年节约或创造价值，决定奖励等级和奖金额。评定和计算标准按国发〔1986〕59号、国经科发〔1987〕61号文件执行。
第十九条 奖励可每半年进行一次或随时奖励。对未被采纳实施的合理化建议，只要具有一定的进步性，也可给予一定的精神鼓励和物质奖励。奖励办法按国发〔1986〕59号、国经科发〔1987〕61号文件执行。
第二十条 奖金由合理化建议和技术改进项目的采用单位支付。企业单位的奖金计入生产成本，事业单位的奖金在事业费或收入提成中列支。按国发〔1985〕86号文件规定，其奖金免征奖金税。
第二十一条 合理化建议和技术改进项目的奖金提取，由日常机构列出明细表，填明项目简要成果及评定等级，由财务部门盖章，主管厂长签字后到开户行提取。
第二十二条 定期召开经验交流会和成果发布会，总结推广典型经验。具有推广价值的项目，由厂部编入“新技术推广年度计划”，逐步推广实施。
第二十三条 做好统计上报工作。企事业单位每月统计汇总一次，每季度上报一次。技术改进项目的统计数字由技术部门提供，报表要及时、准确、清楚。

第七条 附则
第二十四条 本办法未涉及的其它问题，均按国发〔1986〕59号文件和国经科发〔1987〕61号文件规定执行。
第二十五条 本办法自发布之日起实行。



1989年8月31日
中国建设银行


中国建设银行关于印发《中国建设银行储蓄所等级管理办法》和《中国建设银行储蓄人员业务技术等级管理办法》的通知
中国建设银行




建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡分行，济南、杭
州、浦东分行：
现将《中国建设银行储蓄所等级管理办法》、《中国建设银行储蓄人员业务技术等级管理办法》印发所属分行，并就有关问题明确如下，请一并遵照执行。
一、总行1996年确认的一级储蓄所，考虑到其符合本次下发的一级储蓄所条件，因此，这些一级储蓄所仍有效。
二、各行此前确认的各个等级储蓄所如符合本次下发的三至二级储蓄所标准，经复审后可直接转为相应等级的储蓄所。
三、凡在储蓄岗位工作满2年、4年(大专以上毕业分别为1年、3年)的储蓄人员，可直接参加等级管理实施后第一次进行的二至一级储蓄员的考试。
四、总行1998年将继续验收一级储蓄所，并在适当的时候组织一级储蓄员考核评定。验收时间和考试办法将另行通知。
实行储蓄所和储蓄员的等级管理，是规范储蓄业务管理的一项重要内容，各行要加强领导，严格程序，按照有关标准和要求，认真组织好这项工作的实施。

附：一 中国建设银行储蓄所等级管理方法
第一条 为加强储蓄网点的规范化、标准化管理，提高储蓄网点经营效益，防范储蓄风险，特制定本办法。
第二条 本办法所称储蓄所是指建设银行自办储蓄所和储蓄专柜，不包括实行综合柜员制的办事处和分理处。
第三条 储蓄所等级评定分为三个等级：一级储蓄所、二级储蓄所、三级储蓄所。一级为最高级，三级为最低级。
第四条 各等级储蓄所的考核确认权限是：一级储蓄所由总行考核确认，二级储蓄所由一级分行考核确认，三级储蓄所由二级分行考核确认。
第五条 储蓄所等级标准(见附件2)由总行统一制定，等级储蓄所匾牌由总行统一规定格式，由考核确认行制作颁发。
第六条 储蓄所开业1年以上，方可参加三级储蓄所的评定，达到三级所标准1年以上方可参加二级储蓄所的评定，达到二级储蓄所标准1年以上方可参加一级储蓄所的评定。
第七条 各等级储蓄所的确认，均采取由下一级行自验申报(申报表附后)，上级行核查审批的程序，每年评定一次，有效期3年。有效期满后，按考核确认权限进行复审。
第八条 对开业时间2年以上仍达不到三级储蓄所标准的，要限期整改。整改后仍达不到标准的要进行撤并。
第九条 储蓄所内人员如发生违规违纪、重大责任事故或案件(具体见《中国建设银行关于对工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行办法》中的第七节)，并且受到警告及其以上处分的，该储蓄所1年内不得参加等级评定，已经取得等级的，取消其等级，1年以后方可重新参加三级储
蓄所的评定。
第十条 经总行考核确认的一级储蓄所，分别给予所长及全所储蓄人员上浮一级工资。人员调出储蓄所或未保持一级储蓄所荣誉的，浮动工资予以取消。
第十一条 各行成立由筹资、人教、会计等部门组成的储蓄所等级管理工作领导小组，负责等级储蓄所的规划、组织协调和考核确认等工作。
第十二条 各级行要建立等级储蓄所管理档案，并逐级上报储蓄所等级管理工作开展情况。
第十三条 本办法从下发之日起实行，以前的达标升级办法同时废止。

附：二 中国建设银行储蓄所等级标准
一、储蓄存款
三级储蓄所储蓄存款余额要在1000万元以上，人均250万元以上；二级储蓄所储蓄存款余额要在5000万元以上，人均500万元以上；一级储蓄所储蓄存款余额要在亿元以上，人均700万元以上。
二、所容所貌
储蓄所内外装修美观，符合总行CIS要求，配有良好的吸储设备及通讯设施。营业场地宽敞、整洁、明亮。储蓄人员统一着装，挂牌上岗。其中，三级储蓄所营业场地在40平米以上，二级储蓄所营业场地在60平米以上，一级储蓄所营业场地在80平米以上。
三、服务功能
所内储蓄种类齐全，开办《储蓄管理条例》规定的人民币储蓄种类及证券代理业务，严格遵守公告的营业时间。其中二级以上储蓄所必须实行柜员制和通存通取，开办储蓄卡业务、信用卡代理业务及其他代收代付业务。一级储蓄所还必须开办外币储蓄业务。
四、业务管理
储蓄所严格遵守国家的法律法规和储蓄业务的各项规章制度，无违反国家储蓄利率政策的行为，会计核算达到总行下发的储蓄会计制度规定的标准与要求，特别是重要单证、印章的管理严密，会计核算差错率及现金差错率分别控制在万分之四及百万分之三以下，无越权办理授权范围以
外业务的现象如越权办理大额存款业务等，库存现金量控制在核定的限额之内。
五、人员素质
储蓄人员有良好的职业道德，有一定的文化修养，品行端正，仪表端庄，使用规定的文明用语。业务操作规范、快捷。三级储蓄所的储蓄人员必须达到全行统一实行的持证上岗标准，其中所长的技术等级要在三级以上；二级储蓄所的储蓄人员要有一半以上达到三级储蓄员标准；一级储
蓄所要分别有三分之一以上的人员达到二级储蓄员标准及具备大专以上学历。
六、安全防范
储蓄所必须设置符合要求、安全可靠的柜台及其他防卫设施，并配备自卫工具，要与附近有关单位建立联防。营业终了必须对储蓄所内外安全情况进行检查，所内无风险隐患。

附：三 中国建设银行储蓄所等级申报表

年 月 日
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｜所柜名称｜ ｜现有等级｜ ｜申报等级｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜开业时间｜ ｜营业面积｜ ｜存款余额｜ 万元｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 人｜一级员 ｜ 人｜三级员 ｜ 人｜
｜人 数｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ 其中大专以上｜ 人｜二级员 ｜ 人｜持证上岗｜ 人｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜业务种类｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申报单位｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜意 见｜ ｜
｜ ｜ 申报单位（盖章） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜分行审核｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜意 见｜ ｜
｜ ｜ 分行（盖章） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜总行批准｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜意 见｜ ｜
｜ ｜ 总行（盖章） ｜
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附：四 中国建设银行储蓄人员业务技术等级管理办法
第一条 为进一步提高储蓄人员业务素质，提高储蓄柜台办事效率，实行储蓄人员的规范管理，特制定本办法
第二条 本办法所称的储蓄人员是指储蓄网点人员、管辖行事后监督人员和业务检查辅导员。
第三条 储蓄人员业务技术等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三级为最低级。
第四条 业务技术等级的考核确认权限是：一级储蓄员由一级分行推荐，总行考核审定；二级储蓄员由二级分行推荐，一级分行考核审定；三级储蓄人员由二级分行考核审定。
第五条 储蓄人员的业务技术等级考核由总行统一标准、统一命题，按不同的考核确认权限分别组织实施。
第六条 储蓄人员的技术等级考核每年进行一次(一级储蓄员每两年进行一次)，全部考核项目均达到相应标准后方予确认相应等级。取得的业务技术等级每两年由确认行复审一次。
第七条 考试内容包括：储蓄基础知识、计算机综合业务处理、点钞、计息及翻打凭条五项。储蓄基础知识为笔试，计算机综合业务处理采用专用程序处理储蓄网点开办的主要业务品种和营业日(含月、季、年)工作流程。点钞、计息及翻打凭条三项为技能操作。
第八条 报考三级储蓄员必须达到全行统一实行的持证上岗标准；报考二级储蓄员必须达到三级储蓄员标准2年以上；报考一级储蓄员必须达到二级储蓄员2年以上。
第九条 各行成立由筹资、人教、会计等部门组成的等级储蓄员工作领导小组，负责等级储蓄员规划、组织协调、考核评定等工作。
第十条 储蓄员等级证书由总行统一印制，由各等级确认行负责发放。
第十一条 获得各技术等级的储蓄人员，均实行相应的等级工资标准(具体标准另行下发)，其中对取得一级资格的临时储蓄人员，可与其签订长期用工合同。
第十二条 获得各技术等级的储蓄人员，如发生《中国建设银行关于对工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行办法》中规定的有关储蓄方面的违规行为，并且受到记过处理的，其业务技术等级将被取消，并且1年后方可重新参加初级考试。
第十三条 各行要加强储蓄员的等级管理工作，并根据本办法结合当地实际情况，对本行的储蓄人员业务技术等级管理提出具体要求。
第十四条 本办法从下发之日起实行。

附：五 中国建设银行储蓄人员业务技术等级考试标准
一、储蓄基础知识
(一)试题范围：会计原理、银行会计、商业银行法、票据法、计算机知识、英语、储蓄政策法规、储蓄所基本业务。
(二)试卷种类：试卷分一级员卷、二级员卷、三级员卷三个种类。
(三)考试时间：90分钟。
(四)等级合格成绩：闭卷。满分100分，合格成绩80分。
二、计算机综合业务处理
(一)试题范围：各类储蓄业务、代收代付业务、小额抵押贷款业务、个人电子汇款业务、冻结、止付、没收、继承、过户处理、日(含月、季、年)终业务处理。
(二)试题种类：试题分一级员、二级员、三级员三个种类。
(三)考试时间：50分钟。
(四)采取限时限量。合格成绩：80分。
三、点钞
(一)点钞指法：单指单张、多指多张，任选一种。
(二)考试时间：10分钟。
(三)等级合格成绩：单指单张一至三级合格成绩分别为2，200张、1，800张、1，400张；多指多张一至三级合格成绩分别为2，700张、2，300张、1，900张。
四、翻打凭条
(一)考试时间：为1分钟。
(二)等级合格成绩：一至三级分别为50张、40张、30张。
五、计息
(一)考试时间：为20分钟。
(二)等级合格成绩：一至三级合格成绩分别为100分、95分、90分。

附：六 中国建设银行储蓄人员业务技术等级申报表

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｜姓 名｜ ｜性 别｜ ｜年 龄｜ ｜ ｜
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｜文化程度｜ ｜在岗年限｜ ｜申报等级｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜单位及职务 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ （照 片） ｜
｜ 现技情｜等级及评定时间 ｜ ｜点 钞｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 业术 ｜储蓄基础知识 ｜ ｜翻打凭条｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 务等况｜计算机综合业务处理｜ ｜计 息｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 业 ｜ ｜
｜ 务 ｜ ｜
｜ 自 ｜ ｜
｜ 传 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 管 ｜ ｜
｜ 辖 ｜ ｜
｜ 行 ｜ ｜
｜ 意 ｜ 单位盖章 ｜
｜ 见 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 分 ｜ ｜
｜ 行 ｜ ｜
｜ 审 ｜ ｜
｜ 核 ｜ ｜
｜ 意 ｜ 单位盖章 ｜
｜ 见 ｜ 年 月 日 ｜
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1998年3月30日