上海市政府


上海市优抚对象优待办法
上海市政府



第一条 为了保障国家和社会对优抚对象的优待，激励部队士气，巩固国防，根据《军人抚恤优待条例》的有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的优抚对象是指：革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人及其家属、革命伤残军人和复员军人、退伍军人。
本办法所称的家属是指：军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第三条 优抚对象应受到国家、社会和人民群众的尊重和优待。各级人民政府和其他国家机关、社会团体、企业事业单位均应做好拥军优属工作。
第四条 乡、镇人民政府和街道办事处在接到军人立功或获得荣誉称号的喜报后，应向其家属庆功报喜；接到军人牺牲、病故的通知书后，应对其家属进行抚慰。
第五条 区、县人民政府应对无劳动能力、无固定收入的革命烈士家属、因公牺牲军人家属和病故军人家属，发给定期抚恤金；对未参加工作，生活有困难的复员军人和带病回乡退伍军人，发给定期定量补助费。
第六条 在义务兵服现役期间，按规定发给优待金。对家居农村的义务兵家属，由乡、镇人民政府采取平衡负担的办法发给优待金，优待金标准不低于乡办或村办企业职工年平均工资和奖金的百分之五十。对家居城镇的义务兵，按照市人民政府有关规定发给优待金。
第七条 义务兵超期服现役的，凭部队团级以上机关的通知，对其家属或本人继续发给优待金；服现役期满后无部队通知的，停发优待金。
义务兵在服现役期间被招收为军队院校学员的，可按其原军种的服现役期限，对其家属或本人发给优待金，但从地方直接招收的军队院校学员和军队文艺体育专业人员除外。
义务兵在服现役期间立功受奖和超期服现役的，增发一定比例的优待金。
第八条 在职入伍的义务兵在服现役期间，其供养的直系亲属仍享受原单位职工供养直系亲属的劳动保险福利待遇。
第九条 家居农村的革命烈士家属、因公牺牲军人家属和病故军人家属，由乡、镇人民政府采取平衡负担的办法给予优待，优待金标准不低于义务兵家属。
家居农村生活有困难的领取伤残抚恤金的革命伤残军人、未参加工作的复员军人和带病回乡的退伍军人，视其困难程度，由乡、镇人民政府采取平衡负担的办法给予适当优待，保证他们的生活不低于当地农民的平均生活水平。
第十条 各地区、各单位应指定工作部门负责拥军优属工作，从组织、制度、经费等方面保证拥军优属工作的开展，经常关心并帮助本地区、本单位优抚对象解决生活和工作上的实际困难。
第十一条 街道、乡、镇应建立和健全群众性的拥军优属服务组织，为社区内的优抚对象提供各种优待、服务。对年老体弱、行动不便、生活不能自理的优抚对象，应实行定人员、定时间、定内容的服务。
有条件的街道、乡、镇可通过多种形式开展拥军优属工作；也可设立爱国拥军奖励基金，对立功或作出重大贡献的现役军人和家属以及拥军优属先进单位或个人给予奖励。
第十二条 各部门、各单位应根据各自的工作，对优抚对象分别给予优待：
（一）劳动部门对革命烈士和因公牺牲军人的直系亲属，应按有关规定安排一人就业。企业事业单位在招工时，对符合招工条件的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和二等以上革命伤残军人的子女在同等条件下优先录用。
（二）革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人因病就诊时，医疗单位应当优先治疗。不享受公费医疗待遇的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属以及带病回乡的复员退伍军人，因病治疗无力支付医疗费的，区、县卫生部门应当酌
情给予减免。对二等以上革命伤残军人就诊，凭《革命伤残军人证》，免付挂号费。
（三）粮食部门对革命伤残军人，按其伤残等级，在粮、油、豆制品等方面给予照顾供应。
（四）供销、物资部门对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属和革命伤残军人的建房材料，在同等条件下应优先供应。
（五）影剧场馆应优先照顾革命伤残军人购买电影票和戏票。
（六）革命伤残军人乘坐国营的火车、轮船和国内民航客机以及国营、集体、个体工商户的长途客运汽车，凭《革命伤残军人证》，按规定享受减价优待，交通部门应照顾其优先购票。
（七）革命伤残军人游览公园，凭《革命伤残军人证》免购门票。
（八）革命烈士子女在国家举办的学校上学，免交学杂费，入国家举办的托儿所、幼儿园的，免交托费、管理费中由家长承担的部分。革命烈士子女和革命伤残军人报考高等院校、中等专业学校、职业技术学校、技工学校的，录取的文化和身体条件应适当放宽。
（九）各部门、各单位在分配住房时，应将革命烈士、因公牺牲军人、现役军人计为分房人口。对革命烈士家属、二等以上革命伤残军人住房困难的，所在单位应从优解决；所在单位无房源的，由主管部门统筹解决。无工作单位或非正式职工的，由共同生活的亲属所在单位解决；全家
无工作单位或均非正式职工的，由区、县人民政府统筹解决。对现役军人家属、三等革命伤残军人和复员退伍军人的住房困难，在同等条件下优先照顾。
（十）煤气公司对革命烈士家属和三等甲级以上革命伤残军人申请安装煤气、液化气的，应给予优先照顾。
（十一）在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的革命伤残军人，应享受所在单位因公（工）伤残职工相同的生活福利和医疗待遇。
第十三条 乡、镇人民政府应优先安排革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、有劳动能力的革命伤残军人和复员军人进乡办、镇办企业事业单位工作。乡、镇人民政府应积极扶持优抚对象发展生产，勤劳致富，并纳入重点户、专业户、经济联合体的规划。

供销、银行、物资、粮食、工商、科技等部门应在资金、物资供应、技术辅导、信息提供、颁发工商执照和产品收购等方面，给予优先照顾。
第十四条 义务兵入伍前的责任田和自留地，在其服现役期间应继续保留。乡、镇人民政府和有关单位应帮助缺乏劳动力的优抚对象，种好承包责任田和口粮田。
对革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人的父母、配偶，免除义务工。
对家居农村的复员军人，由乡、镇人民政府采取适当提高退休、退养金待遇的办法，保障他们的生活。
第十五条 保护现役军人的婚姻，对破坏军人婚姻者，依法追究其法律责任。
第十六条 在优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的，经市人民政府批准，取消其抚恤和优待。
第十七条 对模范执行本办法，成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第十八条 由市人民政府按照《革命烈士褒扬条例》的规定批准的革命烈士，其家属的优待参照本办法的规定办理。
第十九条 区、县人民政府可以根据本办法，结合本地区的实际情况，制定贯彻实施办法。
第二十条 本办法由市民政局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九一年八月一日起施行。一九八六年一月二十七日上海市人民政府批准的《上海市优待革命烈士家属、革命军人家属和革命残废军人办法》同时废止。本市过去其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1991年7月4日
河北省人民政府


河北省耕地占用税实施办法
　
冀政（１９８７）１１９号　一九八七年十月二十七日




　　第一条　根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第十五条规定，制定本办法。


　　第二条　不论城市、农村，凡占用耕地建房或从事其它非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照《暂行条例》和本办法缴纳耕地占用税。


　　第三条　耕地是指种植农作物的土地，包括菜地、园地和其它农用土地。
　　园地包括苗圃、花圃、果园、桑园和其它种植经济林木的土地。其它农用土地是指已开发的从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和其它林地。其它农用土地暂不列入征税范围。


　　第四条　开征耕地占用税后，部分城市对国家建设征用的菜地，已开征菜地建设基金的，可以保留；数额过高的，可以适当降低，但不准减免耕地占用税。乡镇集体单位和农民建房占用菜地的，只征耕地占用税。
　　开征耕地占用税后，原收取土地垦复费的有关规定即行废止。


　　第五条　耕地占用税每平方米平均税额，依据各县（市）和市郊区人均占有耕地水平及经济发展情况核定（详见附表）。
　　一个县范围内，如果乡镇之间情况差别较大，县人民政府可依据实际情况，规定乡镇不同适用税额，但全县平均不得低于省核定的平均税额。
　　城市郊区、旅游区和经济发达、人均耕地特别少的乡镇，适用税额经县人民政府批准可以适当提高，但提高幅度最高不得超过省核定该地方税额的百分之五十。
　　农业户口居民（包括渔民、牧民）占用耕地新建自用住宅，减半征收耕地占用税。农村居民或联户占用耕地从事非农业生产经营，以及城镇人口在农村占用耕地新建住宅，全额征收耕地占用税。


　　第六条　对《暂行条例》有关免税的具体界限，按以下规定执行：
　　（一）部队（包括武警部队）军事设施用地，即省以上指挥防护工程，配置武器、装备的作战（情报）阵地，尖端武器作战、试验基地，军用机场，港口（码头），设防工程，军事通信台站、线路，导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场，营区、师（含师级）以下军事机关办公用房，专用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线，免征耕地占用税。部队非军事用途和从事非农业生产经营占用耕地，应照章征收耕地占用税。
　　（二）铁路线路（包括地方铁路线路），即铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站、装卸用货场、仓库用地，免征耕地占用税。铁路系统其他堆货场、仓库、招待所、职工宿舍等其他占用耕地，均不在免税之列。按照国务院国发（１９８６）４０号文件规定，对铁道部经济承包范围以内的建设用地，“七五”期间免交耕地占用税，对其中应予征税的建设占用耕地，从一九九一年开始征税。
　　（三）民用机场飞机跑道、停机坪、机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施用地，免征耕地占用税。
　　（四）国家物资储备部门的专用炸药库房以及为保证安全所必须的用地，免征耕地占用税。　　
　　（五）大、中、小学校（包括部门、企业办的学校和军事院校）和中专、技校、职中的教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂、宿舍用地，免征耕地占用税。学校从事非农业生产经营占用耕地，如学校办的饭馆、招待所、缝纫、印刷厂以及职工夜校、学习班、培训中心、函授学校等占地，应照章征收耕地占用税。
　　（六）医院，包括部队和部门、企业职工医院、卫生院、医疗站、诊所用地，免征耕地占用税。疗养院占地应照章征收耕地占用税。
　　（七）殡仪馆、火葬场用地，免征耕地占用税。
　　（八）乡村简易公路和国家在经济不发达地区及老、少、边、穷地区，采取以工代赈办法修筑的公路，纳税确有困难的，可报请县人民政府批准，给予免税。
　　（九）直接为农业生产服务的农田水利设施用地，免征耕地占用税。水利工程占用耕地以发电、旅游为主的，应照章征收耕地占税。
　　（十）水库移民、灾民、难民新建住宅用地，免征耕地占用税。
　　（十一）占用鱼塘从事非农业建设，应照章征收耕地占用税。
　　上述免税用地，凡改变用途已属于非免税范围的，应从改变之日起交纳耕地占用税。


　　第七条　耕地占用税由各级财政部门负责征收。财政部门要和土地管理部门密切合作。土地管理部门在批准用地单位用地时，应将批准文件副本交付财政部门。除个人占地必须凭完税证明划拨土地外，其它占地，土地管理部门可凭纳税收据或征用批准文件划拨土地。
　　财政部门确因人员紧张无力征收的，经县人民政府批准可委托土地管理部门或村民委员会代征，并付给适当的代征手续费。


　　第八条　对获准占用耕地的单位或个人，从批准之日起，凡三十日内未向财政部门申报纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款千分之五的滞纳金。滞纳金随正税入库。对故意拖延不交者，财政部门可通知其开户银行扣交。


　　第九条　对弄虚作假偷税、漏税者，处以耕地占用税一至五倍罚金；对抗税不交，无理取闹，围攻、殴打征税人员的，依照有关法律规定处理。


　　第十条　耕地占用税收入纳入国家预算，其中百分之五十交中央财政；百分之五十留给地方财政，作为农业发展专项资金用于开垦宜耕土地和整理改良现有耕地。留地方的百分之五十，省财政留百分之十五，县财政留百分之三十五。县级所留资金，主要用于各乡之间农业发展专项资金的调剂。具体解缴办法，由省财政厅另行规定。


　　第十一条　凡已征收耕地占用税的耕地，确属农业税计税土地的，可逐级核减农业税收入任务。


　　第十二条　本办法自一九八七年四月一日起施行。一九八七年四月一日以前，凡已获准征用或占用耕地超过两年仍未使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税。


　　第十三条　外商投资企业，即外国投资者在我省境内举办的中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业，不执行本办法。


　　第十四条　本实施办法由省财政厅负责解释。
　　自一九八七年四月一日起施行。