保持共产党员先进性 做建设社会主义和谐社会的实践者

关键词：
保持 先进性 社会主义和谐社会 实践者 实现途径
摘要：
不断提高建设社会主义和谐社会的能力是加强党的执政能力建设的重要任务，更是保持党的先进性的重要内容。它标志着我们党在执政治国方略和认识上的深化，是我们党对马克思主义执政理论的新贡献。深入开展保持共产党员先进性教育活动，要求我们理解社会主义和谐社会的基本内涵，充分认识建设社会主义和谐社会的意义。本文就实现建设社会主义和谐社会，对共产党员的要求进行了深入的探讨。

和谐作为一种思想，是中华民族传统文化精神的精髓。和谐指的不是完全同一，而是指事物多样性的有机统一。 “社会主义和谐社会”，是我们党根据我国社会发展的实际创造性地提出的一个新概念，也是中华民族传统文化精神与我们党治国理政追求的完美结合。
社会主义和谐社会是充满创造活力的社会。我们党从来都强调，全社会全民族的积极性和创造性对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素；我们党领导的各项改革的着眼点就是要从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力。建设社会主义和谐社会更要要激发各行各业人们的创造活力，坚决破除各种障碍，增强全社会的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望都得到尊重、创造活动都得到支持、创造才能都得到发挥、创造成果都得到肯定。
社会主义和谐社会是利益关系协调的社会。随着我国经济社会的发展，社会成员之间出现了利益分化、利益矛盾突出的问题。建设社会主义和谐社会的任务，包括妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。协调利益关系，首先要把坚持好最广大人民的利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。其次，要建立健全处理人民内部矛盾的工作机制和社会利益协调机制。依法及时地处理群众反映的问题，引导群众以合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。
社会主义和谐社会是稳定有序的社会。一个社会要和谐发展，必须有良好的秩序、稳定的机制作保障。稳定是压倒一切的方针。要建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会预警体系，有效发挥司法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用，加强和完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产安全。
社会主义和谐社会是社会成员和睦相处的社会。社会主义和谐社会在成员之间的关系上，必然要求良好的人际关系环境。在社会主义市场经济条件下，竞争是必要的，但竞争离不开合作。竞争是提高效率的手段，而不是目的。如果把竞争推向极端，就会造成人心的沦丧，道德的败坏。建设社会主义和谐社会就是要在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际关系环境。
保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，必须用科学理论武装头脑。每一位共产党员都应当重视科学理论的学习，尤其要学习好马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想。建设社会主义和谐社会，只有把马克思主义同中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能够解决建设社会主义和谐社会中出现的问题和困难；只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和人民，才能引导人们紧紧抓住解放思想、实事求是这个精髓，坚定建设社会主义和谐社会的信念；只有用科学理论武装头脑，才能统揽全局，更好地推进建设中的各项工作。
保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，必须坚持党的基本路线。十一届三中全会制定了一系列方针政策，走上了新的道路，这些政策概括起来，就是改革开放。二十多年的实践已雄辩地证明，“一个中心，两个基本点”的党的基本路线是社会主义中国的强国之路，是决定中国前途和命运的历史性决策。建设社会主义和谐社会要求我们在邓小平理论和的“三个代表”重要思想指导下，全面正确地贯彻党的基本路线，忠诚积极地为实现建设社会主义和谐社会而奋斗。建设社会主义和谐社会一定要增强全局观念，树立大局意识，正确处理全局和局部的关系，自觉做到局部服从全局，小局服从大局，在政治上、思想上同党中央保持高度一致。随着建设工作的开展，必然会影响到部分人的实际生活，必然会触及到部分人的利益调整，在个人家庭和亲朋好友利益受到损失的时候，要正确认识建设社会主义和谐社会的积极影响，顾全大局，自觉服从建设社会主义和谐社会的需要。建设社会主义和谐社会要求每个党组织都成为保持共产党员先进性的坚强堡垒，每个党员都争做贯彻落实党的路线方针政策的先锋模范，始终保持先进性。
保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，必须进一步解放思想。要进一步解放思想，大胆创新，开拓进取，绝不能因循守旧，固步自封。每个党员干部都必须着眼于建设社会主义和谐社会，坚持一切从实际出发，解放思想，大胆探索，积极实践，勇于创新。要摆脱落后的领导方式、工作方式的束缚，破除自我封闭、地方保护、部门利益至上的错误意识，树立变革创新、求真务实的精神，摒弃不愿承担风险和责任的错误荣辱观、得失观，树立敢定事、肯干事、干好事的正确政绩观，为了党和人民的事业牺牲一切的奉献精神。广大党员领导干部要身先士卒，身体力行，确立起强烈的发展意识、创新意识、竞争意识、机遇意识、效益意识，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的思想基础。
保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，必须立足岗位、无私奉献。立足岗位，无私奉献，为了党的事业和人民利益殚精竭虑，顽强拼搏，这是共产党人的优秀品格，是成就大事业的先决条件。在建设社会主义和谐社会中，每个共产党员都要大力发扬立足岗位，无私奉献的精神。无论所在岗位、职责、性质有什么不同，都要坚持对党和人民负责的原则，为推进建设社会主义和谐社会做出贡献。立足岗位，无私奉献，就要对工作干一行、爱一行、钻一行、精一行，无论遇到什么困难，都要做到热情不退、作风不松、干劲不减。立足岗位，无私奉献，就要破除小富即安、小进则满的思想，树立干大事业、求大发展的创业精神，致富思源，富而思进，以先进为目标，向标兵看齐，树一流标准，做一流工作，创一流业绩。立足岗位，无私奉献，就是要破除贪图安逸、追求享受的思想，常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，发扬艰苦奋斗的光荣传统，扎扎实实地抓好工作，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真办事。立足岗位，无私奉献，就是要在遇到困难的时候，意志不消沉，不怨天忧人，不等不靠不要，而是克难求进，艰苦创业，勇往直前。立足岗位，无私奉献，还要求我们正确地看待政绩，树立正确的政绩观，不做表面文章，不图一时风光，增强责任意识，为建设社会主义和谐社会做出自己的贡献。
保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，必须牢记党的宗旨。在新的历史条件下，要坚持党的根本宗旨，就是要集中力量建设社会主义和谐社会，以满足人民群众不断增长的物质文化生活需要。共产党员作为先进分子，就必须始终站在建设社会主义和谐社会的最前沿，始终抓住经济建设这个中心。认真研究经济工作，努力把握市场经济的发展规律和必然趋势，顺应生产力发展的最新要求，使自己成为经济工作的行家里手，提高各项工作的成效。提倡务实的作风，求实的精神，就是要有落实的能力，踏实的苦干，做到贯彻上级指示不当“放像机”，结合实际进行再创造；学习外地经验不当“模拟机”，为我所用进行再提高；调查研究不当“录像机”，去粗存精进行再升华；出现问题不当“灭火机”，总揽全局进行再思考，卓有成效地推动社会主义和谐社会的建设。
保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，必须自觉学习科学技术。建设社会主义和谐社会必须坚持“科教兴国”的战略方针，在全党、全社会形成尊重科学、尊重人才的良好风尚，善于运用当代最先进的科技文化成果，高效率、高速度地建设社会主义和谐社会。科学技术是第一生产力。人是生产力中最活跃、最积极的因素。科学技术与高素质的人才有机结合起来，才能发挥最大的作用。作为社会先进分子的共产党员肩负着组织人民群众提高素质、发展经济的重任。只有顺应先进生产力的发展要求，掌握和运用先进的科学技术，才能成为适应建设社会主义和谐社会的需要。因此，每个共产党员都要特别重视科技进步和技术创新，重视科技知识的掌握，善于将新知识、新经验应用于决策和管理，不断提高自身知识层次和领导水平。根据工作需要，有针对性地加强有关专业知识，特别是财税、信息网络、外经贸、现代金融、法律以及领导科学等方面知识的学习，不断提高自己的业务能力。
保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，是我们党的庄严使命和神圣职责，需要全体共产党员一起去努力。作为共产党员也唯有保持先进性，才能不辱使命，才能做好建设社会主义和谐社会的实践者，始终站在建设社会主义和谐社会的最前沿，为促进经济腾飞发展、社会全面进步做出应有的贡献。

参考文献：（略）

作者姓名：王江
作者单位：新疆吉木萨尔县委组织部
邮政编码：831700
邮箱地址：jmssj531@sohu.com
联系电话：0994—6981363




上海市人大常委会


　　上海市人民代表大会常务委员会公告
　　第二十四号

　　上海市人民代表大会常务委员会关于修改《〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　上海市人民代表大会常务委员会
2003年10月10日



　　上海市人民代表大会常务委员会
关于修改《上海市出租汽车管理条例》的决定


　　(2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市出租汽车管理条例修正案(草案)》，决定对《上海市出租汽车管理条例》作如下修改：一、第十五条第一款修改为：“从事客运服务的个体工商户聘用的驾驶员应当符合本条例第十一条的规定，并须自聘用之日起十日内向市出租汽车管理处备案。”
　　二、删去第十八条第一款第二项。
　　三、第二十二条第三款修改为：“统一规划、建设的出租汽车营业站及相应的停车场地，需关闭或者改变用途的，应当经市城市规划管理部门和市公安部门批准，并自批准之日起十日内向市交通局备案。”
　　四、第四十四条第一款第二项修改为：“(二)违反第十七条，第十八条第二款，第二十二条第二款，第三十四条，第四十条第二款，第四十一条的，责令其改正，可处二百元以上二千元以下罚款。”
　　第三项修改为：“(三)违反第十八条第一款，第十九条第三款的，责令其改正，可处二千元以上五千元以下罚款。”
　　第四项修改为：“(四)违反第二十条第一款，第三十三条第(一)、(二)、(三)项的，没收其非法所得，可并处一千元以上五千元以下罚款。”
　　增加一项，作为第五项：“(五)违反第二十二条第三款的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处一百元以上一千元以下罚款。”
　　本决定自公布之日起施行。《上海市出租汽车管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

上海市出租汽车管理条例

　　（１９９５年６月１６日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1997年5 月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》第一次修正根据2001年1 月17日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》第二次修正根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市出租汽车管理条例〉的决定》第三次修正）

　　　第一章　总则
　　第一条为了加强本市出租汽车的管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户（以下简称经营者）及其从业人员的合法权益，适应城市经济发展和人民生活的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条本条例所称的出租汽车，是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。
　　客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
　　车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。
　　第三条本条例适用于本市出租汽车经营者、从业人员和乘客、用户以及与出租汽车业务相关的单位、个人。
　　第四条上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市出租汽车行业的行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的上海市出租汽车管理处（以下简称市出租汽车管理处）对本市出租汽车行业实施监督和管理，依法查处违反本条例的行为。
　　本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
　　第五条本市的出租汽车应当与其他公共交通客运方式协调发展。
　　出租汽车的数量、停车场（库）、营业站和调度网络等的发展规划和计划，由市交通局根据城市建设和社会、经济发展的实际情况编制，报市人民政府批准后实施。
　　第六条出租汽车行业应当统一管理、合法经营、公平竞争。
　　出租汽车的营运收费标准和费用征缴标准，应当按照国家和本市有关规定统一制订，做到公平、合理。
　　第七条出租汽车行业管理部门及其工作人员应当依法管理，秉公办事，文明服务。
　　第八条经营者应当遵守国家法律、法规和本条例，维护乘客、用户的合法权益和从业人员的正当权益。

　　　第二章　经营资质管理
　　第九条从事客运服务的企业，必须符合下列条件：
　　（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
　　（二）有符合规定要求的停车场地和经营场所；
　　（三）有符合规定要求的质检、安全等管理人员和驾驶员；
　　（四）有与经营方案相配套的经营管理制度。
　　第十条从事客运服务的个体工商户，必须符合下列条件：
　　（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
　　（二）有符合规定要求的停车场地；
　　（三）有驾驶出租汽车二年以上的经历；
　　（四）有市交通局等部门认可的出租汽车经营企业出具的接受委托管理的证明。
　　第十一条出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
　　（一）有本市常住户籍；
　　（二）有初中以上文化程度；
　　（三）有本市公安部门核发的机动车驾驶证；
　　（四）经出租汽车职业培训合格；
　　（五）遵守法律、法规。
　　被取消客运服务资格的驾驶员，自取消资格之日起五年内不得担任出租汽车驾驶员。
　　第十二条从事车辆租赁服务的经营者，必须符合第九条第（一）、（二）、（四）项的规定。
　　第十三条需从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人，应当向市交通局提出申请并且提供有关的文件和资料。
　　市交通局应当在收到申请和有关的文件、资料后三十日内，根据本市出租汽车行业发展的计划以及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不核准的，书面通知申请人。
　　第十四条经核准从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人，应当持市交通局核发的许可凭证，分别向有关部门办理营业执照、税务登记、专用车辆牌照和保险等手续。
　　对按照前款规定办妥手续的，由市交通局发给经营资质证书，由市出租汽车管理处发给车辆、驾驶员营运资格证件。
　　经核准从事区域性出租汽车营运的，应当在核准的区域内营运。
　　本市车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动；非本市车辆不得用于起点和终点在本市行政区域内的出租汽车经营活动。
　　第十五条从事客运服务的个体工商户聘用的驾驶员应当符合本条例第十一条的规定，并须自聘用之日起十日内向市出租汽车管理处备案。
　　被聘用的驾驶员发生违反本条例的行为，聘用者应当承担相应的法律责任。
　　第十六条市交通局应当每年对经营者的资质进行复审。
　　第十七条经营者变更工商登记项目或者歇业的，应当凭有关部门的证明，自变更或者歇业之日起十日内向市交通局办理有关手续。

　　　第三章　客运服务管理
　　第十八条经营者应当加强对客运服务车辆的管理：
　　（一）不得将客运服务车辆交于无准营证的人员驾驶；
　　（二）客运服务车辆需连续停业十天以上的，须向市出租汽车管理处备案；
　　（三）客运服务车辆需退出营业的，须向市出租汽车管理处办理注销手续；
　　（四）符合其他有关规定。
　　客运服务车辆必须达到下列要求：
　　（一）车身、车厢和行李厢整洁；
　　（二）路码表和空调等设施完好；
　　（三）营运资格证件和专用车辆牌照清晰、有效；
　　（四）车厢内规定位置设置收费标准、企业名称、监督电话、车牌号等服务标志；
　　（五）中、小客车按照规定装置计价器；
　　（六）小客车按照规定装置防劫车设施和顶灯；
　　（七）符合客运服务规范对车辆的其他要求。
　　经市出租汽车管理处批准的特种客运服务车辆可不受前款（四）、（五）、（六）项规定的限制。
　　第十九条客运服务实行扬手招车、电话预订和站点租乘等方式。
　　经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、准点、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕以及急需抢救的人员优先供车。
　　遇有抢险救灾、主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时，经营者应当服从市出租汽车管理处的统一指挥。
　　第二十条经营者及其从业人员应当执行由市物价部门批准的收费标准，并且按照规定使用由市交通局会同市税务部门印制的车费发票。
　　客运车费中包括乘客意外伤害保险费。
　　第二十一条市交通局应当会同市公安部门在本市商业中心地区、居住区和主要道路上，根据方便乘客的原则和道路条件设置有明显标志的出租汽车上、下乘客的临时停靠点。
　　第二十二条机场、火车站、客运码头、长途汽车站和其他客流集散的公共场所，以及新建居住区、经济技术开发区，应当设置出租汽车营业站及相应的停车场地。
　　各主要的出租汽车营业站向全行业开放，由市出租汽车管理处指定的有关企业进行日常管理，但不得独揽经营业务。进站营业的车辆必须服从统一调度，接受管理。
　　统一规划、建设的出租汽车营业站及相应的停车场地，需关闭或者改变用途的，应当经市城市规划管理部门和市公安部门批准，并自批准之日起十日内向市交通局备案。
　　第二十三条向全行业开放的出租汽车营业站的调度员应当遵守下列规定：
　　（一）佩戴服务标志，衣着整洁，文明礼貌；
　　（二）有车必供，按序调派，并且及时调集车辆疏散乘客；
　　（三）制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调派的行为。
　　第二十四条客运服务驾驶员应当遵守下列规定：
　　（一）衣着整洁，文明礼貌，不在车厢内吸烟；
　　（二）携带符合规定的营运资格证件；
　　（三）上、下客时按照规定停车；
　　（四）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶；
　　（五）按照规定操作计价器；
　　（六）按照标准收费并且出具车费发票；
　　（七）符合其他有关客运服务规范的要求。
　　第二十五条客运服务驾驶员不得拒绝乘客的运送要求，有下列行为之一的属拒绝运送乘客的行为：
　　（一）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的；
　　（二）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在营业站内不服从调派的；
　　（三）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客的；
　　（四）载客营运途中无正当理由中断服务的。
　　第二十六条乘客应当遵守本条例和交通管理的规定，不得在车辆行驶中、遇红灯停驶时或者禁止停车的地方拦车。
　　乘客应当文明乘车，并且遵守下列规定：
　　（一）不乱扔废弃物，不吸烟，不污损车辆；
　　（二）不携带易燃、易爆等危险品；
　　（三）不提出使驾驶员违反本条例和交通管理规定的要求；
　　（四）醉酒者和精神病患者乘车须有人监护；
　　（五）遵守其他的有关规定。
　　第二十七条乘客应当按照规定的标准支付车费及有关费用。
　　乘客遇有下列情况之一时，可拒绝支付车费：
　　（一）租乘的中、小客车无计价器或者有计价器不使用的；
　　（二）驾驶员不出具车费发票或者有关凭证的；
　　（三）租乘的客车在起步费里程内发生故障，无法完成运送服务的。
　　第二十八条遇有乘客需要出市境或者夜间去郊县、冷僻地区时，客运服务驾驶员可要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，并报告其所在的客运服务企业。乘客应当予以配合。
　　第二十九条客运服务驾驶员对不遵守本条例第二十六条、第二十八条规定的乘客可拒绝提供运送服务。
　　第三十条客运服务驾驶员发现乘客在车辆上的失物，应当及时设法归还；无法归还的，应当及时上交所在企业。企业应当妥善保管，并及时报告市出租汽车管理处。
　　乘客在客运服务车辆上失物的，可凭车费发票向客运服务企业或者市出租汽车管理处挂失。
　　第三十一条经营者应当按照规定向市出租汽车管理处填报客运服务统计报表。
　　第三十二条经营者应当按照规定缴纳营业税、养路费和客运管理费等税、费。

　　　第四章　车辆租赁服务管理
　　第三十三条经营者应当建立、健全车辆租赁服务管理制度，并遵守下列规定：
　　（一）按照批准的经营范围营业；
　　（二）按照市物价部门核定的标准收费；
　　（三）使用由市交通局会同市税务部门印制的车费发票；
　　（四）按照规定向市出租汽车管理处填报车辆租赁服务统计报表；
　　（五）按照规定缴纳营业税、养路费和客运管理费等税、费。
　　第三十四条租赁服务车辆必须达到下列要求：
　　（一）机件性能完好；
　　（二）车身、车厢和行李厢整洁；
　　（三）空调、音响等设施完好；
　　（四）营运资格证件和专用车辆牌照清晰、有效。
　　租赁服务车辆不得装置计价器和顶灯。
　　租赁服务车辆需退出营业的，经营者应当向市出租汽车管理处办理有关注销手续。
　　第三十五条用户承租车辆，应当提交有关证明或者证件。经营者可要求用户提供相应的财产抵押担保或者由具有代偿能力者提供担保。
　　租赁服务车辆的驾驶员，必须持有中华人民共和国有效机动车驾驶证。
　　第三十六条经营者从事车辆租赁服务，应当按照法律、法规的有关规定，与用户签订租赁合同。
　　第三十七条用户承租车辆后，不得擅自转租或者利用承租的车辆从事营运活动。

　　　第五章　检查和投诉
　　第三十八条市出租汽车管理处应当加强对出租汽车的监督和检查。客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时，应当穿着识别服装，佩戴值勤标志。
　　市出租汽车管理处应当对经营者与从业人员签订的经营承包合同进行监督。
　　第三十九条市出租汽车管理处和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
　　投诉者应当提供有关证据。
　　第四十条市出租汽车管理处接受投诉后，应当在接受之日起一个月内处理完毕，但情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。
　　经营者接受投诉后，应当在接受之日起十日内作出答复。对答复有异议的，可以向市出租汽车管理处投诉。
　　第四十一条出租汽车从业人员发生违反本条例行为或者被投诉后，其所在企业应当在规定期限内指派专人陪同从业人员到市出租汽车管理处接受查询。
　　市出租汽车管理处对客运服务驾驶员违反本条例的行为实行记录制度。达到一定记录次数的客运服务驾驶员，应当参加由市出租汽车管理处组织的教育培训。记录制度的具体规定由市交通局制定。
　　第四十二条乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时，可以当即到市出租汽车管理处处理。租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。
　　乘客投诉计价器失准的，市出租汽车管理处应当当即封存计价器及其附设装置，并且将其送技术监督部门校验。由此发生的费用由责任者承担。
　　第四十三条投诉超过标准收费的，受理单位查实后可以对投诉者奖励。

　　　第六章　法律责任
　　第四十四条对经营者违反本条例的行为，由市出租汽车管理处按照下列规定给予处罚：
　　（一）违反第九条，第十条，第十二条的，责令限期整改；
　　（二）违反第十七条，第十八条第二款，第二十二条第二款，第三十四条，第四十条第二款，第四十一条的，责令其改正，可处二百元以上二千元以下罚款；
　　（三）违反第十八条第一款，第十九条第三款的，责令其改正，可处二千元以上五千元以下罚款；
　　（四）违反第二十条第一款，第三十三条第（一）、（二）、（三）项的，没收其非法所得，可并处一千元以上五千元以下罚款。
　　（五）违反第二十二条第三款的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处一百元以上一千元以下罚款；
　　经营者违反第三十一条，第三十二条，第三十三条第（四）、（五）项的，按照法律、法规的有关规定给予处罚。
　　经营者违反本条例情节严重的，由市出租汽车管理处责令其部分或者全部车辆暂停营业十五天以下，或者由市交通局取消其出租汽车的经营资格。
　　第四十五条对客运服务驾驶员违反本条例的行为，由市出租汽车管理处按照下列规定给予处罚：
　　（一）违反第十四条第三款的，责令其立即改正，可并处二百元罚款；
　　（二）违反第二十条第一款，第二十四条第（四）、（五）、（六）项的，没收其非法所得，可并处二百元以上二千元以下罚款；
　　（三）违反第二十二条第二款，第二十四条第（一）、（二）、（三）、（七）项的，责令其改正，可并处警告或者五十元以上二百元以下罚款；
　　（四）违反第二十五条的，责令其暂停营业十五天，并处二百元罚款。
　　驾驶员违反本条例情节严重的，由市出租汽车管理处责令其暂停营业十五天以下，或者取消其客运服务的营运资格。
　　第四十六条对违反第二十三条的营业站调度员，由市出租汽车管理处责令其改正，可并处二十元以上一百元以下罚款；情节严重的，取消其调度资格。
　　第四十七条乘客违反第二十六条第二款，造成车辆损失的，应当予以赔偿；违反第二十七条第一款的，可以到公安机关或者市出租汽车管理处处理。
　　第四十八条用户违反第三十七条的，由市出租汽车管理处责令其改正，没收非法所得，可并处一千元以上三千元以下罚款。
　　第四十九条擅自从事出租汽车经营的，由市出租汽车管理处没收其非法所得，并处二千元以上五万元以下的罚款。
　　有前款规定的违法行为的，市出租汽车管理处可以将车辆扣押，并且出具扣押证明。扣押后按期履行行政处罚决定的，市出租汽车管理处应当立即解除扣押，并归还扣押的车辆；逾期不履行行政处罚决定的，市出租汽车管理处可以将扣押的车辆按照有关规定拍卖。
　　第五十条对拒绝接受或者阻碍客运管理人员检查的，由市出租汽车管理处责令其改正，并处二百元罚款；情节严重的，可以责令其暂停营业十五天以下。
　　妨碍客运管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第五十一条对被取消出租汽车经营资格的经营者，市交通局应当提请工商部门依法吊销营业执照，并且由税务、公安部门注销税务登记，收缴车费发票和出租汽车专用牌照。
　　第五十二条对违反本条例行为的处罚，可以合并适用。
　　第五十三条对违反本条例的行为作出行政处罚决定前，市出租汽车管理处可以滞留驾驶员营运资格证件，并且出具滞留证明，要求当事人在规定的期限内到指定地点接受处理。
　　市出租汽车管理处作出行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
　　第五十四条当事人对具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
　　当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第五十五条客运管理人员或者有关行政管理人员违反本条例，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　　第七章　附则
　　第五十六条本条例的具体应用问题，由市交通局负责解释。
　　第五十七条本条例自１９９５年９月１日起施行。