辽宁省人民政府


辽宁省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
1992年12月12日辽宁省人民政府令第28号发布


第一条 根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 辽宁省污源治理基金（以下简称基金），由省、市、县环境保护部门负责设立和管理。
第三条 各级基金主要从依照《中华人民共和国水污染防治法》和国务院《征收排污费暂行办法》规定征收的排污费和超标准排污费，用于补助重点排污单位治理污染源资金（以下简称治理资金，即排污费、超标准排污费的80％）中提取。
第四条 省级基金的来源：
（一）从各市征收的治理资金中各提取10％；
（二）从东电、铁路系统上缴的治理资金中各提取30％；
（三）贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息（按国家规定支付银行手续费除外）；
（四）可用于污染源治理的其他资金。
第五条 市、县级基金的来源：
（一）从市、县征收的治理资金中提取20％；
（二）历年超标准排污费的未用部分；
（三）贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息（按国家规定支付银行手续费除外）；
（四）可用于污染源治理的其他资金。
已经大部或者全部实行基金有偿使用的地方，在按第四条规定缴纳省级基金的前提下，可继续按照原办法提取市、县级基金。
第六条 基金的使用管理必须遵循下列原则：
（一）主要用于区域间的污染源治理项目；
（二）以贷款形式，有偿使用，专款专用；
（三）实行分级管理，独立核算，可以拆借使用。
第七条 基金的使用范围：
（一）重点污染源治理项目；
（二）工业废渣、废水、废气综合利用项目；
（三）污染源治理示范工程；
（四）污染集中控制项目；
（五）为解决污染实行并、转、迁企业的污染源治理项目；
（六）区域环境综合整治中污染源治理项目；
（七）治理污染源的科技攻关项目；
（八）银行贷款治理污染源项目的部分贴息。
第八条 在基金的使用范围内，具备下列条件的单位，可以向环境保护部门申请使用基金（治理污染源的科技攻关项目除外）：
（一）按规定缴纳排污费、超标准排污费；
（二）项目经过可行性研究，切实可行；
（三）自筹资金占投资总额40％以上；
（四）具备偿还贷款能力。
第九条 具备第七条规定条件，又属于下列情况之一的，可优先申请使用基金：
（一）限期治理项目；
（二）污染严重、亟待治理的项目；
（三）自筹资金占投资总额60％以上的项目；
（四）治理污染源急需的科技攻关课题。
第十条 环境保护部门应当会同财政部门制定并下达基金贷款计划。
第十一条 基金的解缴、拨付：
（一）省级基金：沈阳、大连市每年度末一个月内，由市环境保护部门向省环境保护部门在银行开立的“征收排污费专户”解缴基金，省环境保护部门收到基金后十日内，将基金缴省财政部门；其他市财政部门每年通过财政总决算向省财政部门解缴基金。省财政部门根据用款计划，将
解缴入库的基金分期拨入省环境保护部门在银行开立的“基金专户”。
（二）市、县级基金：市、县财政部门每季向市、县环境保护部门在银行开立的“基金专户”拨付基金。
第十二条 申请使用基金的单位，必须填写《污染源治理专项基金贷款申请表》，持项目可行性研究报告等文件，按下列规定履行审批手续：
（一）申请使用省级基金，经单位主管部门和项目所在市环境保护部门审核同意，省环境保护部门委托的银行核实偿还能力后，由省环境保护部门审批（中央、省直属单位直接向省环境保护部门申请）。
（二）申请使用市、县级基金，经单位主管部门预审，市、县环境保护部门委托的银行核实偿还能力后，由市、县环境保护部门审批。
申请使用基金的单位主管部门，可以根据本部门的实际情况，审核所属单位的贷款申请后，统一报请批准。
无主管部门的单位，可以直接向环境保护部门提出申请。
第十三条 贷款申请批准后，贷款使用单位应当将项目所需自筹资金存入环境保护部门委托的银行，由银行同贷款使用单位签订贷款合同，并按合同发放贷款。银行应当监督贷款的使用，催收本息，并按季向环境保护部门报送贷款发放、回收报表。
第十四条 基金的贷款期限不得超过三年。贷款利率按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》规定执行，并可按中国人民银行同期利率增长幅度增加，贷款利息按季结清。
第十五条 贷款使用单位终止贷款合同的，贷款银行应当追回全部贷款，并按占用基金月数计收利息。
第十六条 贷款使用单位使用贷款项目完成后，应当向负责审批贷款项目的环境保护部门提交项目验收申请报告。
第十七条 环境保护部门可以根据贷款项目完成情况，按下列规定对贷款使用单位豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额不得高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免额后的余额：
（一）项目按期完成，质量达到设计标准，在试投产或者试运行期内保持正常运转的，可按最高豁免额的100％豁免贷款本金；
（二）项目未按期完成，但质量达到设计标准，在试投产或者运行期内保持正常运转的，可按最高豁免额的80％豁免贷款本金；
（三）项目按期完成，但质量未达到设计标准，经限期整改后，质量达到设计标准的，可按最高豁免额的60％豁免贷款本金。
第十八条 贷款利息不予豁免，由贷款使用单位从自有资金中偿还。但环境效益、经济效益、社会效益显著的重点污染源治理项目、污染源治理示范项目、治理污染源的科技攻关项目，可给予贴息。贴息额度为应交利息的10％至30％。
第十九条 贷款本金由贷款使用单位用下列资金偿还：
（一）国营单位的更新改造资金、生产发展基金，集体单位的公积金、合作事业基金和更新改造资金等自留自用资金；
（二）贷款项目投产后的新增利润；
（三）科研成果转让和专利收入；
（四）上级拨给的污染源治理资金；
（五）工业废渣、废水、废气综合利用利润留成。
贷款使用单位还款数额较大、全部使用前款规定的资金还款确有困难的，经当地财政部门批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标准排污费的方式和数额逐年还贷，但还贷时间从贷款之日起最长不得超过三年。
第二十条 贷款使用单位逾期未还贷款的，贷款银行有权限期扣回，并按贷款最高月利率3.0‰收取利息，按月利率1.5‰加收罚息。贷款还清前，不再批准使用基金。
第二十一条 贷款使用单位将贷款挪作他用的，贷款银行有权收回部分或者全部贷款。对挪用部分，按贷款最高月利率3.0‰收取利息，并按月利率6.0‰加收罚息。
第二十二条 对违反本办法挪用贷款的直接责任者和单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 环境保护部门的工作人员必须遵纪守法、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由省环境保护局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1992年12月12日
邮电部


关于各级邮电单位印章的规定
1994年3月24日，邮电部

为适应邮电机构改革，根据《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》，现将邮电单位印章规格、制发和管理办法，重新统一规定如下：
一、印章的规格、式样与制发
（一）邮电行政机关及邮电企业、事业单位、社会团体的印章一般为圆形。
（二）邮电部的印章，直径五厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院制发。
（三）邮电部外事司的印章，直径四点二厘米，中央刊国徽，国徽外刊邮电部外事司名称，自左而右环行，由国务院制发。
（四）邮电部办公厅的印章，直径四点五厘米，中央刊五角星，五角星上方刊“中华人民共和国邮电部”，自左而右环行，五角星下刊“办公厅”，自左而右横列，由邮电部制发。
（五）邮电部机关司、局级机构及其所属处、室的印章，直径四点五厘米，中央刊五角星，五角星上方刊司、局名称，自左而右环行，五角星下刊处、室名称，自左而右横列，由邮电部制发。
（六）邮电部非常设机构、临时机构的印章，直径四点五厘米，中央刊五角星，五角星外刊机构名称，自左而右环行，由邮电部制发。
（七）部直属处级以上（含处级）企、事业单位及社会团体的印章，直径四点五厘米；处级以下的单位的印章，直径四点二厘米。印章中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，由邮电部批准，自行制发。
（八）部直属单位下属的处级以上机构的印章，直径四点五厘米；处级以下机构的印章，直径四点二厘米。印章中央刊五角星，五角星上方刊部直属单位名称，自左而右环行，五角星下刊所属机构名称，自左而右横列，由邮电部直属单位批准并决定制发权限。
（九）各省、自治区、直辖市邮电管理局的印章，直径四点五厘米，中央刊五角星，五角星外刊管理局名称，自左而右环行，由邮电部批准，自行制发。
（十）各省、自治区、直辖市邮电管理局机关处级机构（含非常设机构、临时机构）及各省、自治区、直辖市邮电管理局所属处级以上直属单位的印章，直径四点五厘米；处级以下机构和单位的印章，直径四点二厘米。印章中央刊五角星，五角星上方刊管理局名称，自左而右环行，五角星下刊所属机构及直属单位名称，自左而右横列。由各省、自治区、直辖市邮电管理局制发。
（十一）各地区、自治州、市、市辖区邮电局（邮政局、电信局）的印章，直径四点五厘米，中央刊五角星，五角星外刊邮电局（邮政局、电信局）名称，自左而右环行，由各省、自治区、直辖市邮电管理局批准并决定制发权限。
（十二）各县、自治县邮电局（邮政局、电信局）的印章，直径四点五厘米，中央刊五角星，五角星外刊邮电局（邮政局、电信局）名称，自左而右环行，由各省、自治区、直辖市邮电管理局批准并决定制发权限。
（十三）邮电支局的印章，直径不大于四点二厘米，中央刊五角星，五角星外刊支局名称，自左而右环行，由上一级邮电主管单位根据需要批准并统一制发。
（十四）各级邮电单位所属的公司，经当地工商管理部门注册后，其印章由上一级邮电主管单位批准制发。公司印章规格一般不超过同级邮电单位印章的规格，式样根据公司性质及经营要求自定。
二、印章的名称、文字、字体和质料
（一）印章所刊名称，应为本单位法定名称。各地区邮电局，凡属地区邮电办事处的，印章所刊名称冠省、自治区的名称；凡兼现业的，印章所刊名称不冠省、自治区名称。自治州、县、自治县、市邮电局（邮政局、电信局），印章所刊名称不冠省、自治区、直辖市名称。市辖区邮电局，印章所刊名称冠市的名称。邮电支局印章所刊名称，以地名加邮电局为支局名称，不冠市或县的名称。印章所刊字数过多，不易刻印清晰时，经上级主管部门批准，可采用通用的简称。
（二）民族自治地方邮电单位的印章，应并刊汉字和当地通用的民族文字。
（三）印章的汉字，使用国务院公布实行的简化字，字体为宋体。
（四）印章的质料，由制发机关自定。
三、专用印章的制发
（一）印制文件使用的套印印章、印模，规格、式样、制发批准权限与正式印章等同。
（二）钢印直径最大不得超过四点二厘米，最小不得小于三点五厘米，式样与正式印章相同。经上级邮电主管单位批准后，自行刻制。
（三）其他专用章应小于本单位正式印章，经上级邮电主管单位按上述规定及相关专业规定审批后，自行刻制。
四、印章的刻制、管理与缴销
（一）制发印章的机关，对印章的刻制与使用必须严格管理。对于伪造印章和使用伪印者，应依法惩处。
（二）使用印章必须经本单位领导批准，并有严格的登记手续。对于非法使用印章者，视情节给予行政处分直至依法惩处。
（三）因机构变动印章停止使用或换用新印章，应将原印章缴回制发机关封存或销毁。
经批准自行新旧印章废启工作的单位，承办人应会同本单位保密人员、保安人员对新印章的启用、旧印章的验印与监销严格履行登记手续。
（四）过去有关印章的规定，如与本规定不一致，以本规定为准。