山东省人民政府


山东省鼓励外商投资优惠政策
山东省人民政府




第一条 为了进一步加快利用外资步伐，扩大对外开放，结合我省实际，特作本规定。
第二条 外商来我省投资举办中外合资、合作经营企业及外资企业（以下简称外商投资企业），除继续执行国家及省有关优惠规定外，同时享受本规定中的优惠待遇。
第三条 鼓励外商投资交通基础设施和市政公用设施项目，并依照有关规定投资经营与交通基础设施和市政公用设施项目配套的各类服务业，外商可以ＢＯＴ方式、ＴＯＴ方式或其他方式设立外商投资企业运作，享受国家规定的减免企业所得税的各项优惠政策。
第四条 外商投资的交通基础设施和市政公用设施项目，以及符合国家收费规定的公路、桥梁项目，由投资方按合理的投资回收期提出收费方案，经省财政、物价主管部门审核，报省人民政府批准后执行。收费标准可视社会物价变动情况予以调整，调整后的收费标准经原审批机关批准
后执行。
第五条 投资交通基础设施项目的外商投资企业收取的车辆通行费或其他营业收入，经同级政府批准，可采取先征后返的方法，由财政部门在企业投资回收期内返还已征收的营业税。企业兼营其他服务项目所得收入，应按有关规定纳税。
第六条 外商投资兴建的能源、交通等基础设施项目、农业综合开发项目应缴纳的企业所得税，在执行完国家规定的免、减税收优惠后，经企业申请，同级政府批准，在5年内将征收的企业所得税超过15％的部分，实行先征后返还给企业的优惠政策。
第七条 外商投资兴建的农业综合开发、创汇农业以及经省科委认定的高新技术项目，经同级政府批准，对企业所缴纳的地方所得税可实行先征收后返还给企业的优惠政策。
第八条 外商投资企业从事基础设施、农业综合开发以及高新技术项目，采用出让方式取得土地使用权的，按照土地审批权限经批准后，可执行最低地价，按照有关规定一次付清；对一次性支付出让金有困难的，可先付清出让金中的征地费，其余部分可分期付清。
第九条 利用外资进行技术改造的工业企业，如中方以划拨土地使用权作价投入，可申请按土地出让金的40％缴纳。如按此处置后，企业仍有困难的，其缴纳出让金的比例可适当调低，也可以申请5年以内的缓缴期。
第十条 外商投资企业经批准从事安居工程的开发建设，享受国有企业同等待遇。凡使用国家安居工程的建设用地，可采取行政划拨方式供应，地方人民政府相应减免有关费用。城市基础设施配套费可减半缴纳。在安居小区可建设20－30％的商品房，以提高外商投资回报率。
第十一条 鼓励外商根据国家有关政策承包、租赁省内企业，购买企业产权。外商承包、租赁省内企业的，享受内资企业的有关优惠待遇。外商购买省内企业，凡出资额达到该企业注册资本的25％以上并办理法定手续的，企业享受外商投资企业的优惠待遇。
第十二条 外商投资企业依法经营并享有经营管理自主权，任何单位和个人不得超越法律、法规的规定干预外商投资企业的生产经营活动，对造成不良后果的，依法追究其责任。
第十三条 本规定自发布之日起执行。



1998年2月14日
中共海南省委 海南省人民政府


关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动党纪政纪处分的规定


中共海南省委 海南省人民政府关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动党纪政纪处分的规定

（二○○○年八月十五日）

第一条为了扫除嫖娼卖淫、赌博和吸毒贩毒（以下简称“黄、赌、毒”）等社会丑恶现象，净化社会环境，严肃党纪政纪，纯洁党的组织和国家公务员队伍，促进党风廉政建设和精神文明建设，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条共产党员、国家工作人员（特指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，下同）参与、支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动，以及在查禁“黄、赌、毒”活动工作中失职渎职，构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和本规定给予党纪政纪处分；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第三条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分：

（一）嫖娼、卖淫的；

（二）强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫的；

（三）故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的；

（四）组织观看淫秽影视书画的；

（五）组织淫秽表演或组织观看淫秽表演的；

（六）聚众进行淫乱活动的；

（七）包养情妇、情夫的。

第四条共产党员、国家工作人员接受色情性异性按摩的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职处分。在接受色情性异性按摩中，与按摩人员发生性关系的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。

第五条共产党员、国家工作人员走私、制作、复制、出售、出租、传播淫秽影视书画或其他淫秽物品，情节较轻的，给予党内严重警告、行政记过或记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。

第六条共产党员、国家工作人员观看淫秽影视书画，情节较重的，给予党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、行政降级处分。

观看淫秽表演的，给予撤销党内职务至开除党籍、行政降级或撤职处分。

第七条共产党员、国家工作人员猥亵、侮辱妇女或参加淫乱活动的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节较重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

第八条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政开除处分：

（一）以营利为目的，聚众赌博的；

（二）投资、经营、管理赌场的；

（三）以赌博为业的。

第九条共产党员、国家工作人员到赌场参加赌博的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。

在赌场以外的其他场所参加赌博屡教屡犯，或赌资较大，或在工作时间参加赌博的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

动用公款参加赌博，或在国外、境外参加赌博的，从重或加重处分。

利用赌博形式行贿受贿的，按照行贿受贿行为论处。

第十条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分：

（一）组织、引诱、唆使他人参加赌博的；

（二）为赌博活动提供场所、食宿、交通、通讯、赌资借贷等方便条件，情节较重的；

（三）生产、经销明令禁止的赌博工具的。

第十一条共产党员、国家工作人员无正当理由多次涉足赌场的，给予党内警告或严重警告、行政警告至记大过处分。

第十二条本规定所称的赌场是指以营利为目的非法设立，配备有专用赌博设施和用具，并有专人进行管理服务的赌博活动场所。

第十三条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政开除处分：

（一）以营利为目的，违反国家规定种植毒品原植物的；

（二）走私、制造、运输、贩卖毒品的；

（三）引诱、教唆、欺骗、故意容留他人吸食毒品的。

第十四条共产党员、国家工作人员吸食、注射毒品的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

第十五条共产党员、国家工作人员非法持有毒品的，给予党内严重警告至留党察看、行政记大过至撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。

第十六条依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的共产党员、国家工作人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。

前款所列人员以营利为目的，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，给予开除党籍、行政开除处分。

第十七条共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分：

（一）支持、纵容、包庇亲属或他人投资、经营、管理“黄、赌、毒”活动场所的；

（二）为参与“黄、赌、毒”活动的人员通风报信，泄漏查禁“黄、赌、毒”活动工作秘密的；

（三）敲诈勒索参与“黄、赌、毒”活动人员的钱物或接受其贿赂而放任不管的；

（四）为参与“黄、赌、毒”活动的人员说情、开脱，阻挠、干扰对“黄、赌、毒”活动查处的；

（五）其他支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动的违纪违法行为。

第十八条旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位的共产党员和国家行政机关任命的经营管理人员，利用本单位的条件，支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动，或为参与“黄、赌、毒”活动的人员通风报信的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

第十九条旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位，由于管理混乱，多次发生“黄、赌、毒”活动的，对负有直接领导责任的共产党员和国家行政机关任命的经营管理人员，给予党内警告至撤销党内职务、行政记过至撤职处分。

第二十条机关、团体、企业、事业单位参与“黄、赌、毒”活动的，对负有直接责任的共产党员、国家工作人员给予党内警告或严重警告、行政警告或记过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。

第二十一条负有查禁“黄、赌、毒”活动工作职责的执纪执法人员参与、支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动的，从重或加重处分。

第二十二条公安、工商、文化等职能部门违章审批营业执照、许可证，或放松管理，失职失察，造成辖区内发生严重的“黄、赌、毒”活动，或对有关举报拖延不查、压案不办的，给予直接责任者和负有主要领导责任者党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分。

第二十三条党政主要领导、主管领导对上级有关查禁“黄、赌、毒”活动的指示要求和工作部署贯彻落实不力，或对辖区内查禁“黄、赌、毒”活动的工作领导不力，或对直接管辖范围内发生的“黄、赌、毒”活动不制止、不查处，造成辖区内“黄、赌、毒”活动严重发生和蔓延的，给予党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；造成恶劣影响的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分。

第二十四条对共产党员、国家工作人员的党纪政纪处分，按照有关干部人事管理权限和处理程序的规定办理。

第二十五条本规定由中共海南省纪委、海南省监察厅负责解释。

第二十六条本规定自下发之日起施行。省纪委、省监察厅制定的《关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动的党纪政纪处分暂行规定》和《关于共产党员、国家工作人员涉赌行为的党纪政纪处分规定》同时废止。