林业部 国家工商行政管理局


林业部、国家工商行政管理局关于清理整顿木片经营加工单位加强木片生产经营监督管理的通知
林业部 国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局）、工商行政管理局，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
近几年来，全国的木片产业迅速发展，木片生产和出口作为提高森林资源利用率、妥善安置劳动力就业的一项重要措施，对促进林业经济的发展和林区社会的稳定，起到了积极的作用。但是，由于受利益驱动，自1995年以来，许多地区木片生产、经营单位急剧增加，盲目发展，无
证、照经营加工木片和违法收购木材、木片现象严重，在一些地区诱发了滥砍乱伐，对森林资源的保护、发展和利用构成了严重威胁。为了加强林政管理，整治木片经营加工的混乱现象，有效保护和合理利用森林资源，促进林业经营良性循环和可持续发展，经国务院批准，现对清理整顿木
片经营、加工单位，加强木片生产经营监督管理的有关问题通知如下；
一、实行木片经营、加工审批制度。凡经营木片的单位和以木片为最终产品的生产加工企业（以下简称木片经营、加工单位），均须经县以上林业主管部门审核同意，然后再向同级工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照并按照核准的经营范围经营。
二、认真清理整顿木片经营、加工单位。各省、自治区、直辖市林业主管部门和工商行政管理部门要对原有的木片经营、加工单位，进行一次全面清理整顿，重新核定经营资格。未经林业主管部门审核同意的，应向原登记的工商行政管理部门申请变更登记或注销登记；如不履行上述手
续继续经营的，按有关规定处理。此项工作要在1996年12月31日前完成。
三、强化对木片经营、加工单位的监督管理。各级林业主管部门要将木片生产纳入森林采伐限额管理，根据年森林采伐限额和林业生产状况，坚持木片产量不超出资源承受能力的原则，按照木片产业发展规划要求，合理确定木片经营、加工单位的数量及规模，严格对申请设立木片经营
、加工单位的审核和审批。
工商行政管理部门要会同林业主管部门，结合年检，对木片经营、加工单位进行认真核查，坚决取缔无照经营；对原料来源无保证，生产经营条件不具备，产品质量达不到标准的单位，要停产整顿，限期整改。对整顿后仍不具备条件的，由林业主管部门取消其经营资格，工商行政管理
部门依法吊销其营业执照。
四、各省、自治区、直辖市林业主管部门和工商行政管理部门，要按照本通知要求，制订具体实施办法。各级林业主管部门和工商行政管理部门，要依照各自的职责，共同维护好木片生产经营的正常秩序，确保国家有关法规和林业政策的贯彻实施。
以上请遵照执行。林业部、国家工商行政管理局将在适当时候组织联合检查组，对各地执行本通知的情况进行检查。



1996年9月18日
财政部 水利部 中国建设银行


财政部、水利部、中国建设银行关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
财政部 水利部 中国建设银行




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），水利（水电）厅（局），水利部
直属单位，中国建设银行各有关分行：
为加强水利基本建设资金管理，防止水利中央预算内基本建设资金被挪用、截留、挤占和转移，提高投资效益，根据《关于印发〈水利基本建设资金管理办法〉的通知》（财基字〔1999〕139号），财政部、水利部决定，委托中国建设银行及其分支机构，对中央预算内水利基本
建设资金试行“专户管理，柜台监督”的办法。现就有关事项通知如下：
一、从2000年1月1日起，财政部、水利部委托中国建设银行及其分支机构，对由水利部下达基本建设投资计划，并通过水利部拨付中央预算内水利基本建设资金（含国债专项资金，以下同）的中央项目，实行“专户管理，柜台监督”的资金拨付方式。
二、水利主管部门应根据水利建设单位（项目）的工程进度和资金需求计划，向财政部申请拨付中央预算内基本建设资金，并根据财政部核定的拨款，严格按照基本建设支出程序，项目工程进度以及项目配套资金到位比例拨付资金。
三、水利主管部门和建设单位（项目）按规定在中国建设银行及其分支机构开设151专户，核算中央预算内基本建设资金，其他资金不得混用。水利主管部门设立“基本建设拨款过渡户”，用于转拨上级单位拨入的水利基本建设资金。水利建设单位（项目）设立“基本建设拨款专户
”，用于核算工程的各项建设费用的支出。“基本建设拨款过渡户”与“基本建设拨款专户”要严格按规定的内容核算往来资金，不得混用。
四、水利主管部门和建设单位（项目）在办理转拨款和支付各项工程价款时，必须在支付凭证上注明所办理款项的用途，并在拨付凭证备注栏中注明“水利部”字样。
实行监理制的建设单位（项目）在办理工程价款、材料设备款及预付款时，均应由监理工程师在支付凭证上签字确认；未实行监理制的项目，上述支付款项及费用性开支，必须严格按照《水利基本建设资金管理办法》执行。
五、水利主管部门和建设单位（项目）应严格执行专户管理的规定，不得多头开户，不得转户存储。主管部门应加强对水利基本建设资金使用的监督，确保中央预算内基本建设资金专款专用，发挥效益。
六、中国建设银行及其分支机构在办理主管单位转拨款和建设单位各项款项支付时，应认真审核有关拨（付）款依据、单证，并按照财政部基本建设财务管理的有关规定进行柜台监督。对实行工程监理制的建设项目，没有监理工程师的签字，经办建设银行不得办理工程价款、材料设备
款、预付款等资金的支付；对未实行工程监理制的建设项目，拨款依据不清、单证不全的，经办建设银行不得办理资金的支付。经办建设银行应严格执行中央预算内基本建设资金专户管理的规定，严禁将151专户的中央预算内基本建设资金转入其他账户。
七、经办建设银行对符合规定的各项拨（支）付款项，不得以任何理由拖延、拒付。对无正当理由拖延、拒付，影响项目进展的，建设单位（项目）有权直接向财政部基本建设司和水利部经济调节司反映。
八、凡与水利部发生基本建设资金转、拨款关系的水利主管单位及建设单位（项目），均应按上述要求清理基本建设账户，并按本通知要求向开户建设银行办理有关手续。在2000年3月20日以前，按拨款级次单位或项目，将开户银行、账号、地点、联系人和联系电话汇总报水利
部经济调节司。
九、信息反馈
经办建设银行业务部门要设立水利中央预算内建设资金专户台账，落实专人负责专户管理工作，并向建设银行总行按时报送资金拨出及支用情况，建设银行总行汇总后于每月10日前向财政部、水利部报送《水利基本建设资金支出月报》。
十、本通知自下发之日起执行。



2000年2月22日