澳门


澳 门 特 别 行 政 区
第5/1999号法律

国旗、国徽及国歌的使用及保护

立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。


第一条
标的
一、本法律订定使用国家象征的一般制度及其保护规则。
二、本法律附件一至附件四属本法律的组成部分。
第二条
定义
就本法而言，下列者被视为国家象征：
（一）“国旗”，指中华人民共和国国旗；
（二）“国徽”，指中华人民共和国国徽；
（三）“国歌”，指中华人民共和国国歌（《义勇军进行曲》）。
第三条
对国家象征应有的尊重
国家象征应当被尊重和爱护。
第四条
展示、使用及演奏
一、须在澳门特别行政区主要公共实体所在的建筑物展示国旗或国徽，或两者同时展示。
二、由行政长官以行政法规订定：
（一）必须展示或使用国旗及国徽或演奏国歌的场所及场合；
（二）展示或使用国旗及国徽或演奏国歌的方式及方法；
（三）得限制或禁止对国家象征的公开使用的情况；
（四）须将国徽图案刻在其印章或钢印上的公共机构。
三、国旗下半旗、国旗的优先地位及国旗的升降事宜，载于本法附件二内。
第五条
禁止将国旗、国徽用作某些用途
一、国旗或其图案不得展示或使用于：
（一）商标或广告；
（二）私人丧事活动；
（三）行政长官限制或禁止展示或使用国旗或其图案的其它场合或场所。
二、国徽或其图案不得展示或使用于：
（一）商标或广告；
（二）日常生活的陈设布置；
（三）私人庆吊活动；
（四）行政长官限制或禁止展示或使用国徽或其图案的其它场合或场所。
第六条
破损的国旗或国徽
不得展示或使用破损、污损、褪色、违反附件一至附件三规定的或因任何其它原因而被毁坏的国旗或国徽。
第七条
演奏国歌
一、国歌应依照本法附件四的正式总乐谱的准确规定进行演奏。
二、不得修改国歌的歌词。
第八条
国旗、国徽的制造
一、国旗及国徽可在澳门特别行政区内由有权限机构许可的实体制造。
二、国旗必须按照本法附件一所列规格制造。
三、国徽必须按照本法附件三所列规格制造。
四、展示或使用不同于本法规定尺寸的国徽，须预先取得中央人民政府的许可。
第九条
侮辱国家象征罪
一、以言词、动作或散布文书、又或以其它与公众通讯的工具，公然侮辱国家象征，又或对之不尊重者，处最高三年徒刑，或科最高三百六十日罚金。
二、下列情况构成对国家象征的不尊重：
（一）焚烧、毁损、涂划、玷污或践踏国旗或国徽；
（二）演奏国歌时蓄意不依歌谱或更改歌词。
三、第一款及上款第一项的规定适用于侮辱对象为国家象征的复制本的情况，但复制本除必须与原本明显相似外，还须足以令公众以为是国家象征。
第十条
监察
对本法第五条及第六条的监察权属于治安警察局和水警稽查队。
第十一条
行政违法行为
一、违反第五条规定者，可科澳门币五千元至五万元罚款。
二、违反第六条规定者，可科澳门币二千元至一万元罚款。
三、科处罚款的权限属于治安警察局局长或水警稽查队队长。
第十二条
扣押
一、经济局有权扣押违反第八条规定制造的国旗及国徽及制造该等旗或徽所用的其它材料。
二、违反国旗及国徽制造规范者，还可科澳门币一万元至十万元的罚款。
三、经济局局长有权实施上款所规定的罚款及指定工作人员就制造国旗及国徽的违法行为制作有关实况笔录。
第十三条
适用制度
十月四日第五二/九九/M号法令的规定适用于第十一条及第十二条第二款所规定的行政违法行为。
第十四条
生效
本法自一九九九年十二月二十日生效。
一九九九年十二月二十日通过。
立法会主席
曹其真
一九九九年十二月二十日签署。
命令公布。
行政长官
何厚铧
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附件一
中华人民共和国国旗规格
国旗的形状、颜色两面相同，旗上五星两面相对。为便利计，本附表仅以旗杆在左之一面为说明之标准。对于旗杆在右之一面，凡本附表所称左均应改右，所称右均应改左。
（一）旗面为红色、长方形，其长与高为三与二之比，旗面左上方缀黄色五角星五颗。一星较大，其外接圆直径为旗高十分之三，居左；四星较小，其外接圆直径为旗高十分之一，环拱于大星之右，旗杆套为白色。
（二）五星之位置与画法如下：
甲、为便于确定五星之位置，先将旗面对分为四个相等的长方形，将左上方之长方形上下划为十等分，左右划为十五等分。
乙、大五角星的中心点，在该长方形上五下五、左五右十之处。其画法为：以此点为圆心，以三等分为半径作一圆。在此圆周上，定出五个等距离的点，其一点须位于圆之正上方。然后将此五点中各相隔的两点相联，使各成一直线。此五直线所构成之外轮廓线，即为所需之大五角星。五角星之一个角尖正向上方。
丙、四颗小五角星的中心点，第一点在该长方形上二下八、左十右五之处，第二点在上四下六、左十二右三之处，第三点在上七下三、左十二右三之处，第四点在上九下一、左十右五之处。其画法为：以以上四点为圆心，各以一等分为半径，分别作四个圆。在每个圆上各定出五个等距离的点，其中均须各有一点位于大五角星中心点与以上四个圆心的各联结在线。然后用构成大五角星的同样方法，构成小五角星。此四颗小五角星均各有一个角尖正对大五角星的中心点。
（三）国旗之通用尺度定为如下五种，各界酌情选用：
甲．长288厘米，高192厘米；
乙．长240厘米，高160厘米；
丙．长192厘米，高128厘米；
丁．长144厘米，高96厘米；
戊．长96厘米，高64厘米。
国旗制法图案


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附件二
国旗下半旗的情况、国旗的优先地位及国旗的升降
一、国旗下半旗
（一）下列人士逝世，须下半旗志哀：
（1）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席。
（2）中国人民政治协商会议全国委员会主席。
（3）中央人民政府知会行政长官，指明对中华人民共和国作出杰出贡献的人士。
（4）中央人民政府知会行政长官，指明对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人士。
（二）中央人民政府知会行政长官，谓发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。
二、国旗的优先地位
（一）升挂国旗，须将国旗置于显著的位置。
（二）列队举持国旗和其它旗帜行进时，国旗须在其它旗帜之前。
（三）国旗与其它旗帜同时升挂时，须将国旗置于中心、较高或者突出的位置。
（四）在外事活动中同时升挂两个或以上国家的国旗时，须按照外交部的规定或者国际惯例升挂。
三、升降国旗
（一）在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。
（二）下半旗时，须先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，须先将国旗升至杆顶，然后再降下。
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附件三
中华人民共和国国徽规格

国徽的内容为国旗、天安门、齿轮和麦稻穗，象征中国人民自"五四"运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。
一、两把麦稻组成正圆形的环。齿轮安在下方麦稻秆的交叉点上。齿轮的中心交结着红绶。红绶向左右绾住麦稻而下垂，把齿轮分成上下两部。
二、从图案正中垂直画一直线，其左右两部分，完全对称。
三、图案各部分之地位、尺寸，可根据方格墨线图之比例，放大或缩小。
四、如制作浮雕，其各部位之高低，可根据断面图之比例放大或缩小。
五、国徽之涂色为金红二色：麦稻、五星、天安门、齿轮为金色，圆环内之底子及垂绶为红色；红为正红(同于国旗)，金为大赤金(淡色而有光泽之金)。
六、供展示或使用的国徽的直径通用尺度为下列三种：
甲．100厘米
乙．80厘米
丙．60厘米。

中华人民共和国国徽方格墨线图

中华人民共和国国徽纵断面图
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附件四
中华人民共和国国歌
（义勇军进行曲）


图片请参考：http://bo.io.gov.mo/bo/i/1999/01/lei05_cn.asp



从“解百纳”保卫战谈我国企业商标战略

王瑜


　　2010年1月14日北京市第一中级人民法院对“解百纳”商标争议案件做出一审判决，标志者张裕公司在“解百纳”商标保卫战中这个回合落败。当然张裕公司还有法律上的程序可以去争取，最终是否能确保“解百纳”商标为张裕公司所有还未可知。
　　“解百纳”商标保卫战作为一个商标案件非常具有典型意义。该案件从张裕公司向国家商标局提出商标申请，到2010年1月北京市第一中级人民法院的一审判决，前后历时八年，几乎将商标申请过程中所涉及的程序都走了一遍。《国家知识产权战略纲要》将知识产权工作划分为四个部分：创造、应用、保护、管理，该案件也全部涉及。企业的商标创造主要体现在商标取名和规划上，“解百纳”作为葡萄酒的商标，是一个非常好的名字，其文字内涵体现了张裕公司深厚的文化底蕴。我国企业一般不注重商标的应用，甚至连最起码的商标使用标志○R都没有。好的商标应用方式对商标的宣传推广具有事半功倍的效果，而应用不当则可能将商标断送，“JEEP/吉普”、“席梦思”、“氟氯昂”等商标就是因为应用问题淡化为商品的通用名称，而“解百纳”陷入通用名称之争与张裕公司应用不当有直接关系。谈到商标保护人们往往狭隘地认为是对商标权利的保护，对侵权行为的打击，在张裕公司与长城、王朝为代表的诉讼中，各方博弈的是“解百纳”背后的市场利益，胜则享有“解百纳”产品的市场盛宴，败者退席。这是一个企业与一个行业的利益之争，在这种复合的多次博弈中，是选择合作还是背叛？体现出一个企业战略抉择水平。对商标的管理我国企业也很薄弱，甚至连最起码的商标登记都没有，没有人知道公司到底有多少个商标。据报道张裕公司招聘了大量法律人才参与“解百纳”保卫战，张裕公司也取得了几次漂亮的阶段性胜利，但是对于知名商标的管理需要全方位的思考，需要战略高度的管理才能使商标为企业带来商业利益的最大化。尽管张裕公司在“解百纳”商标保卫战中表现出商标诉讼策略的高明，但是纵观整个过程可以看出该公司对商标制度理解不深入，缺乏战略性思维。张裕公司是中国葡萄酒行业的龙头老大，是大型企业，一般的中小企业对商标制度的理解以及实际应用可想而知。
　　《国家知识产权战略纲要》自2008年发布以来，各省市都在制定自己的战略，并积极推行。在以知识产权局为主导的知识产权战略实施过程中，作为知识产权的重要组成部分——商标显然受到了冷落。各种知识产权培训在全国各地如火如荼展开，涉及商标的不多，商标也被学者冷落，有关商标方面的论著很少。因而我国企业应当加强对商标的学习。
　　注：笔者一直关注“解百纳”案件，先后发表《保卫“解百纳”，不可能的胜利》、《如何打赢解百纳保卫战》、《从解百纳之争看通用名称的判断》、《从解百纳之争谈商标战略思维》等文章。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com