国家发展改革委 财政部 国家粮食局等


关于印发《国家临时存储粮食销售办法》的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、粮食局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为加强粮食市场的宏观调控，做好国家委托中储粮公司临时存储的粮食（以下简称临时存储粮）销售工作，特制定《国家临时存储粮食销售办法》印发给你们，请按照执行，并就做好临时存储粮销售工作通知如下：
一、充分发挥临时存储粮对市场的调节作用。国家根据市场需求情况，安排临时存储粮在粮食批发市场上常年常时公开竞价销售，保证市场供应，保持粮油市场平稳运行和社会稳定。
二、保持市场粮价在合理水平上基本稳定。临时存储粮的销售，按照顺价销售的原则，根据国家宏观调控需要及市场供求情况确定销售底价，保护农民种粮积极性。
三、方便企业购买。临时存储粮的销售，将提前向社会公布每批销售数量、粮食品质和交割地点。同时国家进一步拓宽临时存储粮销售渠道，方便用户购买。
四、加强市场监督。对参加交易的企业要进行资格审查。各地要加强交易行为的监督，防止不法企业囤积倒卖，维护正常的流通秩序。
五、加强领导。各地方、各部门要按照办法的要求，精心安排，密切配合，切实做好国家临时存储粮销售的各项工作。


附件：国家临时存储粮食销售办法



国家发展改革委

财 政 部

国 家 粮 食 局
中国农业发展银行

中国储备粮管理总公司


二〇〇六年十二月一日


主题词：粮食 销售 办法

附：

国家临时存储粮食销售办法



为加强粮食市场的宏观调控，做好国家委托中储粮总公司临时存储的粮食（以下简称临时存储粮）销售工作，根据《粮食流通管理条例》和粮食最低收购价执行预案的有关规定，制定本办法。
第一条 国家临时存储粮食指国家指定中储粮总公司执行最低收购价预案收购和国家组织进口，并委托中储粮公司临时存储的粮食。
第二条 销售临时存储粮要有利于保持市场粮价在合理水平上基本稳定，保护农民种粮积极性，满足市场需要，保持粮食市场的稳定。
第三条 临时存储粮采取在粮食批发市场常年常时公开竞价的方式销售，保证市场供应。
第四条 承担临时存储粮竞价销售的粮食批发市场，由国家粮食局根据国家宏观调控需要，按照规范有序、方便客户、保证供应、服务良好、安全高效的要求确定，并负责资格审核。受委托的粮食批发市场可以采取现场交易和网上交易相结合的方式竞价。具体交易细则由国家粮食局另行制定。
第五条 受委托承担临时存储粮竞价销售的粮食批发市场负责进场交易企业的资格审查，按照交易细则规范交易，负责货款结算等有关商务服务，协调解决商务纠纷，并及时向国家发展改革委、财政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司报告交易结果。
第六条 由国家粮食局公告进行竞价销售的交易市场和投放数量，并委托交易市场提前公告粮食品质和交割地点。
第七条 临时存储粮竞价销售底价，由财政部原则上按照最低收购价加收购费用和其他必要费用确定，并根据国家宏观调控需要和市场供求情况择机调整。实际交易价格不得低于公布的销售底价。
第八条 参加竞价交易的企业要按照有关规定向举行竞价交易的批发市场提交申请，并需通过资格审核。参加交易企业必须达到规定数量方可进行竞价交易。
第九条 竞价销售临时存储粮的粮源，由国家粮食局商中储粮总公司根据粮食市场需求情况，把握好销售节奏和力度，优先安排销售仓容紧张、储存条件差、存储时间长的库点粮食。
第十条 中储粮总公司负责提供交易的标的，满足不同客户需要，并作为卖方代表与买方签订成交合同。
第十一条 农业发展银行负责成交粮食的货款结算和贷款回收工作。
第十二条 建立由国家发展改革委牵头、财政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司参加的临时存储粮销售联席会议制度。国家发展改革委负责总体协调临时存储粮销售工作。
第十三条 有关省级粮食行政管理部门应督促本地临时存储粮的代承储库点按出库计划和相关要求及时出库；负责交易过程和交易行为的监管。对违反交易规则进行非法交易、囤积倒卖、破坏流通秩序的，由省级粮食行政管理部门提请当地工商部门查处。
第十四条 受委托组织竞价交易的粮食批发市场违反交易规则的，由国家粮食局取消其承担竞价销售的资格，并按有关规定予以处罚。
第十五条 对不按照合同约定出库的承储企业，由国家粮食局取消其承储资格，按有关规定严肃处理，并提请中央财政停拨利息费用补贴。




国家发展改革委 财政部 国家粮食局

中国农业发展银行 中储粮管理总公司

财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于在内部传达鉴别1992年三年期国库券（变造券）要点的紧急通知
财政部 中国人民银行



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人民银行分行；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、邮电部邮政储汇局：
1992年三年期国库券〔以下简称92（三）〕是今年国债兑付的主要券种，由于某些原因，92（三）与1992年五年期国库券〔以下简称92（五）〕的券面差异较小。近年来，在部分地区多次发现将92（五）变造为92（三）的犯罪案件，即：在92（五）券面背面加印
“第二期”三个字，变造成92（三）券面，且变造数额较大，客观上给今年国债兑付工作带来较大难度。为便于国债兑付柜台工作人员在办理国债兑付业务时把住柜台审验关，避免给国家造成经济损失，现将鉴别92（三）国库券的要点通报如下：
一、92（三）券面背面的左方（稍偏上）印有“第二期”三个字，原版印制的字迹清晰、字体规范，为胶版印刷；92（五）券面背面未印“第二期”字样。
二、92（三）券面额分为：50元、100元、500元、1000元共四种；92（五）券面额分为50元、100元、500元共三种。因此，为提高工作效率、减化手续，在兑付92（三）国库券时，只对50元、100元、500元三种券面有无变造情况进行鉴别即可，但
对1000元券面金额要严格审验，防止涂改金额的变造券流入。
三、92（三）与92（五）在印制时分别使用了不同的冠字号码（罗马数字）。
92（三）的冠字号码为：
50元：Ⅻ、ⅩⅢ、ⅨⅨ、Ⅸ Ⅷ；
100元：Ⅻ、ⅩⅢ、Ⅸ Ⅷ；
500元：Ⅻ、Ⅸ Ⅷ；
1000元：Ⅻ、ⅩⅩ。
92（五）三种面额券的冠字号码均为：Ⅺ、ⅩⅩ；
由以上推论，1992年国库券50元、100元、500元三种面额的券面、其冠字号码为Ⅺ、ⅩⅩ的，均为92（五）券，不予兑付。各级经办单位的国债工作人员，应重点鉴别冠字号码，一经发现涂改挖补或变造的国库券，按财政部、中国人民银行联合下发的《关于防止误收、
误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知》（财国债字（1995）11号）文件中的有关规定执行。
上述鉴别要点，只作为内部情况通报，请迅速传达至本系统从事国债兑付业务的柜台工作人员，切实做好92（三）券的防误兑工作。
附件：财政部、中国人民银行《关于防止误收、误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知》（略）



1995年6月7日