国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[1998]403号




关于批准《污染治理设施运行记录仪》认定技术条件的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局:

　　根据《环保产品认定管理暂行办法》，我局组织制订了《污染治理设施运行记录仪》认定技术条件，现予发布，作为环保产品认定的技术依据。并自本技术条件发布之日起，开展此项产品的认定工作。

　　附件：《污染治理设施运行记录仪》认定技术条件


一九九八年十二月十五日




HCRJ
中国环境保护产品认定技术条件
HCRJ039---1998
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污染治理设施运行记录仪

Pollution treatment facility operation recorder














1998年12月14日发布 1998年12月14日实施
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国 家 环 境 保 护 总 局 发布



目 录


前言
1 范围 …………………………………………………………………… 1
2 引用标准 ……………………………………………………………… 1
3 分类与命名 …………………………………………………………… 1
4 要求 …………………………………………………………………… 1
5 试验方法 ……………………………………………………………… 4
6 检验规则 ……………………………………………………………… 6
7 标志、包装、运输和贮存 …………………………………………… 10























II




前 言



　　 本技术条件是为实施国家环境保护产品认定而制定。
本技术条件主要对污染治理设施运行记录仪的功能、性能提出要求，并制定了相应的试验方法。
本技术条件由国家环境保护总局科技标准司提出并归口。
本技术条件起草单位：中国环境科学学会、中国电子技术标准化研究所、北京标旗生态环境集团。
本技术条件主要起草人：谢思宇 李旭进 寇克实
本技术条件由国家环境保护总局负责解释。


























III

中国环境保护产品认定技术条件

污染治理设施运行记录仪
Pollution treatment facility operation recorder
HCRJ039---1998
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1　范围　
　　本技术条件规定了污染治理设施运行记录仪(以下简称记录仪)的技术要求、试验方法、检验规则和包装、标志、运输、贮存要求。
　　本技术条件适用于自动监视和记录以电为动力的各种污染治理设施运行状态的记录仪。
2　引用标准
　　下列标准所含条文，在本技术条件中被引用即构成为本技术条件的条文，与本技术条件同效。
　　GB191-90　　 包装储运图示标志
　　GB2828-87　　 逐批检查计数抽样程序及抽样表(适用于连续批的检查)
　　GB2829-87 　 周期检查计数抽样程序及抽样表(适用于生产过程稳定性的检查)
　　GB2423-81 　 电工电子产品基本环境试验规程
3　型号命名
　　型号命名方法如下:
　　　　　
　　　　　 JL　　　　WZ　 —　　　　
　　　　　─┬─ ─┬─　　─┬─
　　　　　 │　　　　│　　　　└─--─产品序号　　　　
　　　　　　│　　　　└───污染治理设施
　　　　　　└───记录仪
示例： JLWZ-BQ001

4　要求　
4.1　使用环境条件
记录仪在下列条件下应能保证正常运行
　 a)环境温度: -10℃～45℃ ；
　b)相对湿度: 45%～95% ；
　c)大 气 压: 86kPa～106kPa；
d) 应避免强磁场的影响。



4.2 外观和结构
　　记录仪外壳应美观大方、而腐蚀表面不应有裂纹、变形、划伤和毛刺等现象，表面涂层应均匀、无锈蚀、无气泡、脱落和磨损现象。
　　零部件应紧固无松动，按键、开关、旋钮应灵活可靠。
　　说明功能的文字和图形符号标志应正确、清晰、牢固。
4.3　功能
4.3.1　记录仪应具备通讯、数据输出、记录、存储、工作正常显示及故障报警等基本功能。
4.3.2 记录仪应能连续自动监视记录设备的运行状态，并能在被监控设施出现过流、短路、欠压、阻转、缺相和错相等情况下安全运行。
4.3.3 记录仪应具备断电自动保护和通电自动恢复功能
工作电源切断后,数据应保存不丢失，具体的数据保存时间和时钟保存时间应不少于30天。
4.3.4 记录仪应具备数据锁定及防止随意更改的功能。
4.4　性能要求
4.4.1　通道输入特性
　　a) 对通道输入信号电流要求由产品标准规定；
b) 记录仪应具备与上位机通讯的接口，实现通过电话传输或微机接收数据，其它接口要求由产品标准规定。
4.4.2　记录灵敏度
　　记录仪应能记录污染处理设施功率大于0.2KW的设备运行信号。
4.4.3　数据记录、显示和打印
a) 记录仪应能记录污染治理设施的下列内容：
　　—　年、月、日、时、分 （运行时间，停运时间）；
　　—　通道号及该通道设备详细情况；
　　—　通道号、月份及该月设备运转率；
　　—　通道号、年及年累积时间的运转率。
　　b)　记录仪应能按下列方式打印输出：
　　—　按通道号逐月打印设备运行状态；
　　—　按通道号打印通电和断电时间。
4.4.4　记录误差
在使用环境条件下，时段记录误差和计时精确度应在30s/d
4.4.5　电源适应性
　　在电源电压变化不超过±15%的情况下，应能满足各项功能和性能的要求。
4.5 安全性
4.5.1 绝缘电阻
　　在正常大气条件下，记录仪的绝缘电阻应不小于50MΩ。
4.5.2　抗电强度
　　在正常大气条件下，记录仪承受频率为50Hz、有效值为 1500V的正弦交流电压 1min应无飞弧和击穿现象。
4.6　环境适应性
4.6.1　高温负荷
　　记录仪在温度为45℃及通电工作状态下，应能持续工作8h,并符合4.2和4.3的规定。
4.6.2　低温负荷
记录仪在温度为-10℃及通电工作状态下，应能持续工作8h,并应符合4.2和4.3条的规定。
4.6.3　低温贮存
　　记录仪在温度为-25℃和断电工作状态条件下搁置48h，恢复后应符合4.2、4.3和4.4条的规定。
4.6.4　恒定湿热
　　记录仪在温度为45℃、相对湿度为93%的条件下搁置48h，恢复后应符合4.2和4.3条的规定，其绝缘电阻应不小于5MΩ。
4.6.5　扫频振动
　　无包装的记录仪在经受表1规定的振动试验后，应符合4.2和4.3条的规定，并能正常工作。
表1
频 率 范 围Hz 位移振幅mm 每一轴向上的扫频循环次数 要　　　求
10～30～10 0.75 5 按工作位置在三个相互垂直的轴向
30～55～30 0.15 5 上依次振动

4.6.6 碰撞
　无包装的记录仪在经受脉冲峰值加速度为30g，脉冲持续时间为16ms，在X、Y和Z方向各三次的碰撞试验后，应符合4.2和4.3条的规定，并能正常工作。
4.6.7 跌落
　带包装的记录仪从1m高度自由跌落于混凝土面后，其外观应符合4.2 条的规定，并能正常工作。
4.7　连续工作时间
产品在使用条件下,连续正常工作时间至少1年。
5　试验方法
5.1　测量条件
　　温　　度: 15℃～35℃；
　　相对湿度: 45%～75%；
　　大 气 压: 86kPa～106kPa。
5.2 测试仪器和设备
功能和性能测试的专用设备由产品标准规定；
环境试验设备应符合GB2423的规定。
5.3　外观和结构检查
　　用目测和手感法进行检查。
5.4 功能检测
5.4.1 测试框图如图1所示，由电流源模拟被监控设备，模拟实际设备的运行和过载等状态。
　　使记录仪处于正常工作状态，在通道上启动电流源设备，然后检查各项功能，并确认日期和时间的设定。

通道
被测记录仪 ←--──---- 电流源设备
------------- （模拟被监控设备）

图1

5.4.2　将电源设置在4.3.2条所述内容的各种状态10s后，检查被测记录仪，是否电路正常，记录仪能否正常工作。
5.5　性能参数测量
5.5.1　通道输入特性
　　a)　测试框图如图1所示；
　　b)　通过测试台给相应的通道输入产品标准规定的极限电流，保持10s，通道不应出现故障；
　　c)　通过测试台给通道输入产品标准规定的上限电流，保持5min，然后核对其记录和统计结果应与输入的状态和时刻相符合。
5.5.2　记录灵敏度
　　测试框图如图1所示。
　　将被测记录仪的专用传感器接至0.2KW的测试台进行记录，读出记录仪的记录数据。
5.5.3　记录、显示和打印检查
　　按图1连接设备，记录通电和断电时的各组数据，检查数据是否正确。
5.5.4　记录误差检测
　　使设备运行72h，检测间隔时间为4h，取3d的算术平均值与标准时钟或标准报时台比较，确定其准确度。时段检测时应至少选择两个时段。
5.6　安全试验
5.6.1　绝缘电阻
　　用兆欧表测量电源输入端子与机壳之间的绝缘电阻。
5.6.2　抗电强度
　　在电源输入端子与外壳之间加1500V的交流电压，持续1min应无击穿和飞弧现象。
5.7　环境试验
5.7.1　高温负荷
　　将样品放入具有室温的试验箱内接上模拟传动装置，使箱温按0.7℃～1℃/min的平均速率,逐渐上升至45℃±2℃。在样品达到温度稳定后接通电源持续工作8h后，断开电源,使箱温按0.7℃～1℃ /min 的平均速率降低到正常大气条件后，按4.6.1条的规定检查。
5.7.2　低温负荷
　　将样品在不包装、不通电和正常工作位置的状态下放入具有室温的试验箱内，接上模拟传动装置使箱温按0.7℃～1℃/min 的平均速率,逐渐于降至-10℃±3℃。在样品达到温度稳定后接通电源持续工作8h后断开电源,使箱温按0.7℃～1℃ /min 的平均速率上升到正常大气条件后，按4.6.2条的规定检查。
5.7.3　低温贮存
　　将受试样品放入低温箱中，使箱温按0.7℃～1 ℃/min的平均速率逐渐下降至-25℃±2℃，在样品达到温度稳定后，搁置48h，然后使箱温按0.7℃～ 1℃/min的平均速率上升至正常试验大气条件,恢复2h后，按4.6.3条的规定进行检测。
5.7.4　恒定湿热
　　将样品放入湿热箱中,使箱温逐渐升至40℃±2℃，当样品达到温度稳定后再加湿至相对湿度为93+2-3%,搁置48h。然后将试验箱中的相对湿度在0.5h内降低到(75±3)%,再在0.5h内将试验箱的温湿度调至正常试验大气条件, 恢复2h后, 按4.6.4条的规定进行检测。　
5.7.5　扫频振动
　　a) 将受试样品按工作位置紧固在试验台上，将试验架置于平台中心区;
b) 按表1的规定进行10～30～10Hz及30～55～30Hz的扫频振动。以1倍频程/min的扫频速率,在某一频率范围内进行一次循环扫频(f1～f2～f3)的时间为:
　　　　　　T＝6.644 lg(f1/f2) …………………(1)
式中:T--—时间（min）、 f1= f3，
f1---扫频的下限频率 Hz，
f2---扫频的上限频率 Hz；
　　c) 试验后，按4.6.5条的规定检查。
5.7.6　碰撞试验
　　a)　将样品固定在碰撞试验台面中心；
b)　按4.6.6条的规定进行碰撞试验；
c)　试验后按4.6.6条的规定进行检查。
5.7.7　跌落试验
　　将带包装的样品的手柄和机身相对固定，以正常工作位置挂在距离试验台面1m的高度，在初速度为零的情况下自由跌落两次，按4.6.7规定检查。
5.8　连续工作时间
　　在4.1条规定的条件下和在实际使用状态下，连续工作时间不应少于１年。
6　检验规则
6.1　检验分类
　　产品质量检验分为定型检验、交收检验和例行检验。
6.2　定型检验
　　产品在设计定型和生产定型时应进行定型检验,以检验生产厂是否有能力生产符合产品标准规定的产品。
6.2.1　检验项目
　　定型检验项目按表2的规定。
表2

序号 检验项目 检验分类 要求 试验方法
定型检验 交收检验 例行检验 章条 章 条
1 外观结构 ● ● ● 4.2 5.3
2 功 能 ● ○ ● 4.3 5.4
3 性 能 ● ● ● 4.4 5.5
4 安 全 ● ● ● 4.5 5.6
5 环境试验 ● -- ● 4.6 5.7
6 连续工作时间 ● -- ○ 4.7 5.8
注: “●”表示必做 项目；“○ ”表示选做 项目，“ - ”表示不做 项目。

6.2.2　样品的抽取
　　生产定型的批量应不少于50台，样品数应大于5台；50台以下按10%抽样，最低不少于2台，设计定型可少于生产定型的样品数。样品应从定型批量产品中随机抽取。
　　定型检验应先对样品进行外观、结构和功能检查, 然后按表2的规定对各组样品分别进行各项试验。各项试验的样品数按表3的规定。
表3

序 号 项　　目 样品数
1 外观和结构 全数
2 功能和性能 全数
3 安全试验 2
4 环境试验 2
5 连续工作时间 1

6.2.3　合格判定
　　表3中规定的各项试验均合格，则判定型检验合格。
　　对于定型检验中不合格的项目，应查明原因并采取改进措施后，重新进行该项检查。
6.3　交收检验
　　通过生产定型且稳定生产后，由生产单位检验合格的连续批量产品应进行交收检验。交收检验由生产厂质量检验部门进行。
6.3.1　检验项目及不合格分类
　　交收检验项目按表2的规定，各项检验不合格内容的分类按表4的规定。

表4

序 号 不 合 格 内 容 不 合 格 分 类
A B C
1 机壳严重开裂、变形 ○ — —
2 机壳一般划伤、变形 — — ○
3 面板等装配不当、松动或缺少紧固螺钉 — ○ —
4 铭牌、商标、装件漏装、错装 — ○ —
5 功能件或插口无标记、标记有误或模糊不清，且影响使用 — ○ —
6 功能件或插口标记模糊，但不影响使用 — — ○
7 机壳和标牌上均无生产厂名 ○ — —
8 不能完成规定的功能 ○ — —
9 其它瞬时故障重复二次以上 ○ — —
10 性能不符合本标准的规定 ○ — —

6.3.2　抽样方案　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6.3.2.1 交收检验采用GB2828中规定的正常检验一次抽样方案。外观、结构、功能检测和电性能检测的检查水平及合格质量水平(AQL)按表5的规定。
表 5

序号 检 验 项 目 检查水平 合格 质量水平(A QL)
A类不合格品 B类不合格品 c类不合格品
1 外观和结构 一般检查水平Ⅱ 2.5 6.5 10
2 功能和性能 特殊检查水平S-Ⅰ 6.5 -- --

6.3.3　样品的抽取　　　　　　　　　　　　　　　
　　产品提交批的大小由生产厂确定,一般应以同一批(材料和零部件质量、工艺流程不变时) 所生产的同一型号的产品作为一批提交。根椐提交检验批的大小,按表5定的检查水平，确定样本的大小，并在该批产品中随机抽取。
6.3.4　加严和放宽检查
a) 加严和放宽检查的转移规则按GB2828的规定；
b) 加严和放宽检查的抽样方案、检查水平及合格质量水平均与正常检查一致。
6.3.5　检验批合格与不合格的判定
　　a) 安全检查中发现一项不合格，则判该批为不合格品；
　　b) 当样品检查中出现的各类不合格品小于或等于表5规定的AQL值时, 则该批产品为合格批，否则为不合格批。
6.3.6　检验结果的处理
　　a) 对批合格的产品由质量部门出具合格证，方能入库或出厂；
b) 由于安全不合格而拒收的产品，交方应对该批产品全部返工和重检后方可再提交。收方对重新提交批应进行抽样检查，如再次出现安全不合格，则应停止生产进行整顿；
　　c) 由于其它项目检验不合格而被拒收的产品，交方应对该批产品返工，并经全数检验合格后，再重新提交抽检。如仍拒收，则再返工，直至合格。在重新提交批的的复验中如发现安全不合格，则按6.3.6.b)条的规定处理。
6.4　例行检验
　　连续批生产的产品由生产厂质量检验部门周期地进行例行试验。以确定生产过程能否保证产品质量持续稳定。例行检验应至少每年进行一次，当产品的设计、工艺及材料有变更时，应进行例行检验。
6.4.1　检验项目和程序
　　例行检验项目按表2的规定。检验程序见图2。

　　　　　　　　　　　　 ┏━━━━━┓　 ┏━━━┓
　　　　　　　　┏━━┓ ┏━┫电性能测量┣━━┫ 合 格┣━┓
　　　　　　　　┃ 外 ┃┃ ┗━━━━━┛ ┗━━━┛ ┃
　┏━━━━┓ ┃ 观 ┃ ┃ ┏━━━━━┓　 ┏━━━┓ ┃　
┃从本周期┃　┃ 结 ┃ ┣━┫ 安全试验 ┣━━┫ 合 格┣━┫　┏━━┓
┃生产的产┃　┃ 构 ┃ ┃ ┗━━━━━┛　 ┗━━━┛ ┃　┃ 合 ┃
　┃品中随机┣━┫ 功 ┣━┫ ┏━━━━━┓　 ┏━━━┓　┣━┫ ┃
　┃抽取样本┃ ┃ 能 ┃ ┣━┫ 环境试验 ┣━━┫ 合 格┣━┫ ┃ 格 ┃
　┗━━━━┛　┃ 等 ┃ ┃ ┗━━━━━┛ ┗━━━┛ ┃　┗━━┛
┃ 检 ┃　┃ ┏━━━━━━┓　┏━━━┓　┃　
　　┃ 查 ┃　┗━┫连续工作时间┣━┫ 合 格┣━┛
　　　　　　　　┗━━┛　 ┗━━━━━━┛ ┗━━━┛

图 2

6.4.2　抽样方案
6.4.2.1　安全试验样本为2台。
6.4.2.2　连续工作时间样本为1台。
6.4.2.3 电性能测量和环境试验项目的抽样方案按GB2829的判别水平Ⅱ的二次
抽样方案进行，其样本的大小、不合格质量水平(RQL)和对应的判定数组见表6。

表 6

不合格 质量水 平(RQL) 判 定 数 组
序号 试验项目 样本大小 A类不 B类不 C类不 A类不 B类不 C类不
合格品 合格品 合格品 合格品 合格品 合格品
Ac Re Ac Re Ac Re
1 电性能 n1=3 20 -- -- 0 21 2 -- --
2 环境试验 n2=3 20 40 60 0 21 2 1 34 5

6.4.3　样品的抽取
　 例行检验的样品应从本周期生产的产品中随机抽取，二次抽样方案的样本应一次抽齐。
6.4.4　合格与不合格判定

6.4.4.1　检验项目合格与不合格的判定
　　a)　外观、结构和功能检查的不合格内容及其分类按6.3.1条的规定；检查中若发现不合格品,则以随机抽取的合格单位产品代替；
　　b)　安全试验不符合5.6条的规定，则判该批产品不合格；
　　c)　性能测量、电磁兼容试验和环境试验的合格判定：
　　若第一样本中不合格品数小于或等于第一合格判定数Ac，则判该项检验合格；若第一样品中不合格品数大于或等于第一不合格判定数Re，则判该检验项目不合格。
　　若第一样本中不合格品数大于第一合格判定数Ac，且小于第一不合格判定数Re，则应对第二样本进行检验。若第一和第二样本中的不合格品数总和小于或等于第二合格判定数Ac，则判该检验项目合格；若大于或等于第二不合格判定数Re，则判该检验项目不合格。
6.4.4.2　检验批合格与不合格的判定
　　全部检验项目合格，则判该批产品合格，否则为不合格。　　
6.4.5　检验结果的处理
　　a)　若例行检验不合格，则该周期内生产的产品判为不合格品。不合格产品不得出厂并应停止生产。待找出原因采取有效措施后，方可恢复生产。对恢复生产后的第一批产品，必须重新进行例行检验，检验合格后方可继续生产；
　　判为不合格的产品，必须经过修理或筛选，并经例行检验合格后，方认为该产品合格；
b)　例行检验不合格，而已出厂的该周期内生产的产品，质量责任由生产厂承担。具体处理办法由供需双方协商解决；
c)　经过例行检验的样品，不得作为合格品出厂。
7　标志、包装、运输、贮存
7.1　标志
7.1.1　产品上应有生产厂名称、商标和型号。
7.1.2　产品包装箱上应有下列标志：
　　a)　生产厂的名称、厂址；
　b)　产品的名称、商标和型号；
　c)　出厂日期:年　月　日(或编号或生产批号)；
　d)　质量(含包装)：　kg；
　e)　包装箱尺寸，mm:l×b×h；
f)　防潮、向上、小心轻放、堆码层数等储运标志和字样，其标志应符合
GB191的有关规定。
7.2　包装
7.2.1　产品应有牢固的包装，并有防振、防潮措施。
7.2.2　经交收检验合格的产品连同合格证、使用说明书、附件等按设计文件的
规定分别包装。
7.3　运输
　　包装完好的产品可用正常的陆、海、空交通工具运输。运输过程中应避免雨雪直接淋袭或烈日暴晒。
7.4　贮存
　　包装完好的产品应贮存在温度为-15℃～+45℃、相对湿度不大于80%、周围没有酸性或其它有害气体的库房中。贮存期不超过一年，否则，出厂前应再次进行交收检验,合格后方可出厂。


湖南省人大常委会


湖南省通信条例
湖南省人民代表大会常务委员会


（1998年1月7日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为规范通信经营行为，保障通信安全、畅通，发展通信事业，适应经济建设和社会发展的需要，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的通信规划、建设、保护、经营服务及其监督管理活动。
通信活动凡涉及无线电、广播电视管理的，必须按照国家有关法律、法规的规定执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对通信工作的领导，将通信建设纳入国民经济和社会发展计划，按照统筹规划、协调发展的原则，发展通信事业。
第四条 省邮电行政管理部门负责全省的通信行政管理工作，地、州、市邮电机构负责本行政区域的通信行政管理工作。
第五条 省邮电行政管理部门和地、州、市邮电机构（以下统称邮电管理机构）应当加强对通信工作的监督管理，鼓励和保护公平竞争，维护正常的通信秩序，确保通信迅速、准确、安全、方便，保护用户的通信自由和通信秘密。

第二章 规划与建设
第六条 县级以上人民政府应当组织有关部门编制本行政区域的公用通信发展规划。
城市总体规划应当包括公用通信发展规划。
第七条 通信建设必须服从国家和省通信发展规划，充分利用现有的通信网资源，避免重复建设。
第八条 公用通信设施建设应当与城镇建设项目同时规划、设计、施工和验收。
邮电管理机构应当参与城镇建设项目中的公用通信设施建设的规划、设计审查和竣工验收。
第九条 新建、扩建办公楼、住宅楼等民用建筑，应当按照公用通信发展规划和通信建设标准，将其用地范围内的通信管线、通信设备房、标准信报箱（群）等通信服务设施，纳入工程设计范围，并同步施工，所需资金纳入建设项目总投资。
第十条 新建、扩建机场、港口和较大的车站、码头，应当建设与之相适应的公用通信服务网点、邮件装卸转运场所、通信运输车辆出入通道以及通信管线。
新建、扩建桥梁、涵洞、隧道、城市道路和高速公路，应当根据公用通信发展规划预留、预埋通信管线。
本条规定的公用通信服务设施的建设费用由公用通信企业承担，当地人民政府统筹建设的除外。
第十一条 公用通信企业应当在方便群众的地方设置分支机构以及邮筒等公用通信服务设施；设置电杆应当节约用地，不占或少占耕地；损坏路面、青苗、树木以及其他附着物的，应当负责修复或者按照国家有关规定予以补偿。
第十二条 公用通信企业可以在建筑物、构筑物上无偿附挂通信线路；但附挂通信线路的方案应当征得建筑物、构筑物所有者或者管理者的同意，不得影响建筑物、构筑物的结构强度和使用，不得危及公共安全、影响市容景观；因附挂通信线路造成建筑物、构筑物损坏的，应当负责修
复或者补偿。
已附挂通信线路的建筑物、构筑物检修、改造或者拆迁时，其所有者或者管理者应当提前七日告知公用通信企业，公用通信企业应当无偿迁改。
第十三条 县级以上人民政府以及邮电管理机构和公用通信企业应当通过提供技术、资金、设备等方式扶持农村贫困地区、少数民族地区的公用通信建设，促进农村和少数民族地区公用通信事业的发展。
第十四条 凡利用外资在本省行政区域内从事通信建设活动，按照国家有关规定执行。

第三章 通信经营
第十五条 通信企业开展经营活动，应当遵守自愿、平等、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得损害国家利益和用户的合法权益。
通信企业之间应当相互协作，公平竞争，不得采取不正当手段损害其他经营者的合法权益、扰乱通信市场秩序。
第十六条 本省行政区域内的下列通信业务，由国务院批准经营的通信企业经营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递（含速递）；
（二）邮资凭证的发行，邮资票品的制作、销售；
（三）邮政编码簿、邮票目录的编印、发行；
（四）电话号码簿、电话磁卡及其他通信有价证卡的印制、发行；
（五）电话、会议电话、900兆赫无线移动电话、数据通信、图文传真、电报、民用通信卫星转发。
前款规定的通信业务，通信企业可以按照国家有关规定委托其他单位或者个人代办。
第十七条 在本省行政区域内经营国务院及其通信行政主管部门规定放开经营的通信业务，应当持有省邮电行政管理部门核发的《经营许可证》或者批准文件；属于无线电通信业务的，还必须取得省无线电管理机构核发的频率指配、台站设置的批准文件。
第十八条 凡需取得本条例第十七条规定的通信业务经营资格的，应当向所在地邮电管理机构提出申请，所在地邮电管理机构应当自收到申请之日起十日内签署初审意见，并报省邮电行政管理部门审批；省邮电行政管理部门应当自收到申报材料之日起三十日内，对符合国家规定的经营
资格条件的，发给《经营许可证》或者批准文件；对不符合国家规定的经营资格条件的，应当作出不予批准的书面决定并说明理由。
取得通信业务经营资格的企业应当依法办理工商和税务登记手续；取得通信业务经营资格后六个月未开业的，由省邮电行政管理部门撤销其《经营许可证》或者批准文件，并书面通知工商行政管理和税务部门，依法注销登记。
第十九条 凡销售接入公用通信网的电话机、移动电话机、无线寻呼机等通信终端设备，必须符合国家标准或者行业标准，具有国务院通信行政主管部门颁发的《进网许可证》和进网标志。
第二十条 专用通信网及其专用通信设施需对外经营、出租的，应当按照国家有关规定办理经营许可手续。
第二十一条 发行、销售邮资凭证、邮资票品及其他通信有价证卡，应当遵守国家有关规定；不得在规定的统一发行日前发行、销售邮资凭证、邮资票品，不得低于面值销售邮资凭证、邮资票品及其他通信有价证卡。
第二十二条 从事通信信息服务业务的通信企业编发信息不得违反国家法律、法规的规定。

第四章 服务与监督
第二十三条 通信企业应当建立健全各项规章制度，加强内部管理、工作人员岗位培训和职业道德教育，提供优质服务，接受社会和用户的监督。
第二十四条 经营通信业务的企业和个人应当在营业场所悬挂经营证照，公布营业时间、业务种类、服务标准、收费项目及标准，经营公用电话、公众用户传真业务的，还应当安装收费显示器。
第二十五条 通信企业安装、迁移用户终端设备，排除设备和线路故障，投递邮件、电报，应当按照国务院通信行政主管部门规定的服务时限和标准完成。
第二十六条 通信企业对通信设备进行检修或者更新，需要中断用户通信或者变更用户号码的，应当提前七日公告并通知用户。
第二十七条 通信企业工作人员以及代办人员应当遵守职业道德，坚持文明礼貌、优质服务，不得无故拒绝、拖延、中断通信业务；不得勒索用户或者搭售商品；不得冒领、隐匿、毁弃、私拆邮件和电报；不得故意延误邮件、电报传递；不得拖延兑付邮政汇款或者强迫邮政储蓄；不得
窃听用户电话或者泄露用户的通信情况。
第二十八条 邮电管理机构应当加强对通信服务的监督，采取设置监督电话、举报箱、接待来访等方式，接受用户对通信服务的投诉和举报；对通信服务质量的投诉，应当在十五日内答复投诉人；对通信企业工作人员违法行为的举报，应当在三十日内作出处理。

第五章 通信保护
第二十九条 通信企业应当加强通信设施的维护和管理，确保通信安全畅通。设有通信设施的地方应当设置明显标志。
第三十条 通信设施布局和微波通信、卫星通信通道的路由、走向等资料，应当报送当地规划、建设、无线电管理机构等有关部门备案。
在已有的微波通信、卫星通信地球站等通信通道的净空保护区域内，不得兴建影响通信畅通和危及通信安全的建筑物、构筑物；确需建设的，应当经规划、无线电管理和邮电管理等有关部门同意，并由建设单位负责通信设施改建或者承担通信安全防护的费用。
第三十一条 通信线路与林木之间应当保持规定的距离，林木因自然生长而影响通信线路安全时，通信线路维护人员可以修剪，排除影响。
第三十二条 带有公用通信专用标志的车、船在执行邮政运输和投递任务以及电信抢修任务通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行；凭公安机关核发的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制；交通违章时，有关主管部门应当记录后放行，待其完成该次任务后
再行处理。
第三十三条 通信用户应当按照国家和省规定缴纳有关通信资费；逾期一个月仍不缴纳的，通信企业可以暂停通信服务。通信企业应当在用户补缴资费后二十四小时内恢复通信服务。
第三十四条 禁止下列危及通信设施安全的行为：
（一）向公用电话机投塞杂物或者损毁光结点机、分线盒（箱）、交接箱及其他通信设施；
（二）在通信线路设施上搭挂其他线路；
（三）在距电杆、拉线塔杆、无线电塔杆五米内，距架空主干线路两侧或者通信天线区域外侧各三米内，在地下通信电缆、光缆、市话管道边缘两侧各三米内建房、搭棚、挖砂、取土、倾倒腐蚀性物品；
（四）在设有水底通信电缆、光缆标志的水域禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破以及从事其他危及电缆、光缆安全的作业；
（五）在危及通信设施安全的范围内烧荒、烧窑、爆破以及堆放易燃易爆物品。
第三十五条 任何单位和个人未经批准不得实施下列行为：
（一）利用用户交换机出租中继设备、线路或者有偿装设电话；
（二）将国内甚小天线地球站通信终端设备接入公用通信网或者对外提供通信经营服务；
（三）利用公用通信网加装通信终端设备进行接入、上网试验；
（四）利用电话单机加装计算机和其他通信终端设备；
（五）将电话单机线改为用户交换机中继线或者改为开办其他业务的中继线；
（六）拆改用户交换机中继设备、更换用户交换机型号或者增加用户交换机容量。
第三十六条 任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）买卖、伪造或者转借《经营许可证》、《进网许可证》、进网标志及有关批准文件；
（二）盗用或者复制他人电话、在网计算机及其他通信终端用户帐号、号码、户号或者密码；
（三）自行建立或者使用公用通信网提供的国际出入口信道外的其他信道进行计算机信息国际联网。

第六章 法律责任
第三十七条 有下列行为之一的，由邮电管理机构责令停止经营，没收非法物品和违法所得，可以并处违法所得一倍至二倍的罚款：
（一）未经国务院批准经营本条例第十六条第一款第（四）项、第（五）项规定的通信业务的；
（二）违反本条例第十六条第二款规定，未经通信企业委托经营通信业务的；
（三）违反本条例第十七条规定，无《经营许可证》或者批准文件经营通信业务的；
（四）违反本条例第二十条规定，将专用通信网及其专用通信设施对外出租、经营的；
（五）违反本条例第二十一条规定，低于面值销售电话磁卡及其他通信有价证卡的；
（六）违反本条例第三十五条第（一）项、第（二）项规定，利用用户交换机出租中继设备、线路或者有偿装设电话的，将国内甚小天线地球站通信终端设备接入公用通信网或者对外提供通信经营服务的。
第三十八条 违反本条例第十九条规定，销售没有《进网许可证》和进网标志的通信终端设备的，由邮电管理机构责令停止经营，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十四条规定，未悬挂经营证照、公布收费项目及标准的，由邮电管理机构责令改正，可以处二百元以下的罚款；未安装收费显示器或者超过收费项目、标准收费的，由邮电管理机构责令改正，会同物价行政部门没收违法所得，可以并处二百元以上一千元以
下的罚款。
第四十条 违反本条例第三十四条规定，实施危及通信设施安全的行为的，由邮电管理机构给予警告，责令改正，可以并处一百元以上一千元以下的罚款；造成通信设施损坏的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第三十五条第（三）项至第（六）项规定行为之一的，由邮电管理机构给予警告，责令改正，可以并处二千元以上一万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第三十六条规定行为之一的，由邮电管理机构责令改正，可以并处五万元以下的罚款，造成他人经济损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 邮电管理机构和通信企业的工作人员违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管机关给予纪律处分；给相对人造成损害的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十五条 本条例自公布之日起施行。



1998年1月7日