新闻出版总署 公安部 国家工商总局


关于整顿和规范印刷市场秩序的通知

新出联[2001]16号

新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室

各省、自治区、直辖市新闻出版局，公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，“扫黄”“打非”工作小组办公室：

为了贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的规定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》，严厉打击非法印刷活动，从源头上杜绝非法出版物和假冒伪劣产品流入市场，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“打黄”“打非”工作小组办公室决定，在全国范围内集中进行整顿和规范印刷市场秩序。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，以当前整顿和规范市场经济秩序为契机，以《印刷业管理条例》等法规规章为依据，按照压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范的要求，坚持打击与防范、整顿与规范、扶优与伪劣相结合的原则，整顿和规范印刷市场秩序，促进印刷业健康有序发展。

二、工作目标

通过半年时间的集中整治，取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，端掉非法印刷窝点，捣毁作案团伙，查办大案要案，查处违法违规印刷行为，突出抓好重点地区的整治工作，确保取得阶段性成果。经过2——3年的努力，使印刷企业低水平重复的散滥状况得到明显改变，印刷业总量、结构、布局实现重大调整，印刷市场秩序到根本性好转。

三、主要任务

（一）取缔无证无照的印刷厂点。没收其专用工具及印刷生产设备，并集中封存，其中属于国家明令淘汰的印刷设备要由有关部门就地监督回炉销毁，基余应公开拍卖。对证照不全的印刷企业，除极少数经营比较规范、设备工艺先进、人员素质较好、经过限期整改并符合要求的给予补全证照外，其他一律予以取缔。

（二）严肃查处违法违规印制行为。要深挖细查，严肃查处非法印刷大案要案，依法从重从快查处非法翻印境外政治性出版物的涉案单位和个人，依法伪造票证、印制侵权假冒商标及产品质量标识等制假贩假的犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。要以查办案件为契机，追源头，查流向，彻底推崇毁地下印制网络。

（三）抓好重点地区的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多发地区。重点整治2001年“扫黄”“打非”集中行动方案中要求关闭的出版物市场周边地区；重点整治无证无照或证照不全的印刷厂点密集的地区。全国将湖南邵东、浙江苍南、北京通州等地作为此次先进重点整治的地区。各地应从本地区实际出发，确定各自的重点整治地区并报全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室备案。

（四）压缩不符合条件的印刷企业。对达不到印刷企业资质条件的，采取联合、兼并、股份制等方式予以整合。通过整改整合仍未达到标准的，不允许其继续从事印刷经营活动。要严格按照印刷业总量、结构、布局宏观调控规划的要求，大力压缩不符合条件的印刷企业。

对非重点地区，各地可结合自己的实际情况，确定整治方法步骤，切实完成整治的目标任务。集中整治结束后，各地要向全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室作出工作报告，并报送整治情况汇总表（见附件2）、印刷企业基本情况汇总表（见附件3）。

集中整治时间为2001年9月至2002年2月。期间，暂停审批新建各类印刷企业。

六、组织领导

新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。

各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。

各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组，负责本地区印刷业整治工作的领导、协调和检查。

附件：

1、全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组及办公室成员名单（略）

2、整治情况汇总表（略）

3、印刷企业基本情况汇总表（略）

二00一年八月二十二日

广东省佛山市人民政府


禅城、南海、顺德区人民政府，市府直属有关单位:

现将《“一环”城际快速干线景观绿化实施办法》印发给你们，请认真组织实施。







二○○五年四月二十七日





“一环”城际快速干线景观绿化实施办法



“一环”城际快速干线是构筑我市交通路网的核心骨架，地位十分重要，为把“一环”修建成一条具有时代气息的生态环保走廊和标志性的景观道路，充分调动各区建设“一环”、绿化“一环”、美化“一环”的积极性，参照其它城市的做法，特制订“一环”景观绿化实施办法。

一、指导思想和原则

“一环”的景观绿化遵循以下原则：以公路绿化为基础，以城市道路绿化为核心，统一设计、属地实施和属地维护管理。全线按面、段、点进行设计，东南线海八路至325国道28公里路段作为重点景观段进行设计，并对海八路立交、平胜大桥和325国道乐从立交三个重要的节点进行主题设计，其余路段在全线统一的设计原则下按城市道路绿化要求进行设计。

二、责任划分

（一）“一环”总的景观绿化面积约730万m2（景观绿化实施面积和投资以最后的施工图为准，下同），设计由市路桥公司委托专业设计单位负责全线景观绿化的总体规划和施工图设计，提供“一环”全线的景观绿化施工图纸。

（二）景观绿化分区域实施，全线的分隔带、互通区和边坡等约584万m2绿化，由市路桥公司负责。

（三）路基两侧边沟至征地线范围内约155.1万m2绿化，由沿线各区政府负责，其中禅城区约16.7万m2，南海区约98.4万m2，顺德区约40万m2。

三、实施时间

根据工程进度，“一环”绿化总体分两个阶段实施，第一阶段，在今年清明前后，市路桥公司对西、北线路基两侧可绿化的区域种植背景林，背景林后面已征用的空地由各区负责绿化；第二阶段，根据东南线路面工程实际推进情况，按照上述责任分工对路基两侧的区域和全线的分隔带、互通区、边坡等进行景观绿化；在此期间，东南线路基两侧的绿化有条件的地段，成熟一段绿化一段，争取在“一环”建成通车时两侧绿化已形成一定的景观。

四、维护管理

“一环”景观绿化的维护管理按上述责任分工的区域划分（西、北线背景林由市路桥公司先行种植，由所属各区维护），沿线各级政府、部门应对“一环”绿化维护管理工作高度重视，并予大力支持。属市路桥公司负责范围的，由路桥公司组织施工与今后的维护管理；属沿线各区政府负责的，由各区政府组织施工与今后的维护管理（各区也可结合实际把任务分解到镇）。

五、绿化补助方案

属各区政府负责实施的绿化施工费用，市路桥公司按4元/每平方米的标准对各区进行补助，今后的维护管理费用由各区负责。

六、各区政府要高度重视，将 “一环”绿化、美化作为城市建设的一件大事，认真按通知要求组织落实。

七、市路桥公司要认真贯彻“一环”景观绿化的指导思想和原则，抓紧时间进行景观绿化设计。要加强与各区的沟通联系，制定实施方案，并在实施期间，督促、指导和配合沿线各区做好各项绿化工作。

八、市政府对“一环”绿化工程的实施将组织检查、评比，以更好地促进“一环”的绿化美化工作。



附件：“一环”绿化任务分解表

附件：



“一环”绿化任务分解表







责任
单位
绿化范围
位置
估算面积（万m2）
造价估算(万元)

第一阶段

（2005.3~6）
第二阶段（2006.3~6）
小计

禅城区
西线

K0+000~K13+500
路基

两侧
5.25
11.41
16.66
333.2

南海区
东线

K7+900~K36+300

西线

13+500~K20+473

北线（全线）
路基

两侧
45.64
52.73
98.37
2263

顺德区
东线

K0+000~K7+900

南线（全线）
路基

两侧
1.13
29.82
30.95
1083

市路桥

公司
一环全线
背景树

中分带

互通区

边坡等
44.53

（西、北线背景树；西线义务植树）
539.49
584.02
25110


合计

96.55
633.45
730.00
28789.2


注：本表数据为估算，实际以施工图为准。